34RS0042-01-2022-001728-83

№2-97/2023

город Фролово 02 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.,

при секретаре Кочетовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев 02 февраля 2023 года в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему под строительство индивидуального жилого дома администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, который образован за счёт изъятия площади 1 348 кв.м. из земельного участка принадлежащего истцу домовладения по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение № на строительство жилого дома размером 10,5 х 12,8 м. на указанном земельном участке сроком на 3 года. Однако, в силу объективных причин до указанного времени строительство жилого дома им осуществлено не было, объект недвижимости возведён в 2005 году, общая площадь которого составила 109,2 кв.м., жилая – 67,8 кв.м., а площадь земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, после уточнения границ, составила 1 419 кв.м. Жилой дом имеет основные конструктивные элементы, и в него подведены основные инженерные коммуникации, и является объектом завершенного строительства. Строительство данного жилого дома произведено им без получения разрешительных документов, однако оно не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнено в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами. В орган местного самоуправления для ввода объекта в эксплуатацию он не обращался, поскольку срок действия разрешения на строительство истёк. Просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 109,2 кв.м., жилой площадью 67,8 кв.м., по <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 419 кв.м., по <адрес>, согласно технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в судебное заседание не явился, обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, постановлением администрации города Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок, площадью 1 348 кв.м. по <адрес>, образованный за счёт изъятия из земельного участка, принадлежащего истцу домовладения по <адрес>, под строящийся панельный жилой дом размером 10,5х12,8 кв.м.

На основании указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией города Фролово Волгоградской области был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка по <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ договор о строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома и надворных построек на указанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией города Фролово Волгоградской области выдано Разрешение № на строительство индивидуального жилого дома по <адрес>.

Строительство индивидуального жилого дома должно было быть произведено истцом в течение трёх лет.

Постановлением администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № уточнены местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>, и площадь данного земельного участка составила 1 419 кв.м.. с присвоением адреса: <адрес>, что также усматривается из межевого плана, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, истцом спорный жилой дом был возведен по истечении срока действия разрешения на строительство, а именно в 2005 году.

Из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный объект недвижимости является объектом индивидуального жилищного строительства - жилым домом, общей площадью 109,2 кв.м., жилой площадью 67,8 кв.м., год постройки 2005.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по <адрес>, площадью 1 419 кв.м., с кадастровым номером №, относящегося к категории земель – для индивидуального жилищного строительства, который находится у ФИО1 в аренде.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что возведён новый объект недвижимости, и в соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на данный спор распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела установлено, что жилой дом построен истцом без соответствующего разрешения компетентных органов.

Из представленного заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что возведенный жилой дом №, расположенный по <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства, строительная готовность которого составляет 100%, площадью 109,2 кв.м., и удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом, при строительстве данного объекта нарушен п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а именно, отсутствует разрешение на строительство и информация о вводе объекта в эксплуатацию. Указанные обстоятельства следуют из представленных документов, и не оспорены сторонами.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок площадью 1 419 кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес>, на котором расположена самовольная постройка - индивидуальный жилой <адрес> находится в аренде у истца, и относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не лишен права требовать признания за ним права собственности на самовольную постройку.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Данные требования закона истцом соблюдены, самовольная постройка расположена на земельном участке, находящемся в пользовании у истца, его целевое назначение полностью соответствует возведенному объекту. Возражений против заявленных требований ответчиком администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области не заявлено.

Согласно заключению эксперта №, фактическое расстояние контура границ возведенного жилого <адрес> до левой границы смежного земельного участка и жилого дома по <адрес>, границы участка не установлены в соответствии с действующим законодательством РФ: угол (а) возведенного жилого дома да границы смежного земельного участка составляет 1,52 м; угол (б) возведенного жилого дома да границы смежного земельного участка составляет 3,10 м

Правообладатели жилого дома и смежного земельного участка по адресу <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, не заявили возражений относительно требований ФИО1

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 109,2 кв.м., жилой площадью 67,8 кв.м., по <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 419 кв.м., по <адрес>, согласно технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья подпись Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 09 февраля 2023 года.