Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2022-001690-52

Дело № 2а-1169/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 18 июля 2022 год

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,

при секретаре Волковой О.О.,

с участием прокурора Абдуллиной В.Р.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО3 к административному ответчику Шелковому ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2 на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации; запрета пребывания в определённых местах – барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории МО по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором (решение от ДД.ММ.ГГГГ) преступления небольшой тяжести, за которое ему было назначено наказание в виде лишения свободы с его реальным отбыванием. В дальнейшем в отношении ФИО2 был установлен административный надзор (решение от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (преступление совершено в период нахождения под административным надзором (решение от ДД.ММ.ГГГГ), и наказание ему назначено с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы с его реальным отбыванием. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, однако просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, поскольку не имеет регистрации.

Прокурор дал заключение в письменной форме и поддержал требования административного искового заявления.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным, а исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

На основании требований ст. 1 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 закона).

В ходе рассмотрения административного искового заявления было установлено, что ФИО2 был осужден приговором Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 117 УК РФ (2 эпизода), п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ (3 эпизода), ч. 1 ст. 161 УК РФ, с учетом требований ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Княжпогостского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 1 месяц 29 дней ограничения свободы.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не ранее окончания неотбытого срока наказания по приговору Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ. Установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в организациях осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; запрета посещения мест проведения массовых развлекательных, праздничных мероприятий, шествий, митингов, демонстраций, а также запрет участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по г. Сосногорску.

Решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ограничения, ранее установленные решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов, за исключением выполнения трудовых функцией (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения. Также изменено ограничение, ранее установленное ФИО2 решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации изменено на ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 был осужден приговором Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный в отношении ФИО2 по решению от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом решения от ДД.ММ.ГГГГ, прекращён.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории МО, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 был осужден приговором мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска РК от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ (дата преступления ДД.ММ.ГГГГ год) к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, имеются все правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок такого надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учётом того, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ отнесено законом к категории преступлений небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), а также учитывая положения п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, предусматривающие погашение судимости за преступление небольшой тяжести по истечении трёх лет после отбытия наказания, административный надзор подлежит установлению на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Из требований п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с положениями п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым ФИО2 характеризуется как внешне реагирующий на проводимые беседы, при общении бывает вспыльчив, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет постоянное место жительства.

Поскольку в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, с учётом всех данных личности ФИО2, его поведения во время отбывания наказания, обстоятельств совершенного преступления, полагает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное выше административное ограничение в полном объеме будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости его установления в отношении ФИО2

Данное административное ограничение не носит произвольного характера, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учётом личности административного ответчика, его поведения при отбывании наказания, характера и степени совершенного преступления.

При этом, суд на данном этапе не находит оснований для установления ФИО2 административных ограничений в виде: запрета пребывания в определённых местах – барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории МО по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, учитывая обстоятельства совершенного преступления и личность осужденного, в связи с чем, отказывает административному истцу в удовлетворении административного искового заявления в данной части, полагая, что поименованное выше и установленное судом ограничение на данном этапе является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, оно является достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО3 к административному ответчику Шелковому ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении Шелкового ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующим административным ограничением в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО2 административных ограничений в виде: запрета пребывания в определённых местах – барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории МО по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 18 июля 2022 года.

Судья Н.Т. Галимьянова