Мотивированное решение составлено 25.04.2023 г. Дело № 2а-750/2023

УИД 76RS0021-01-2023-000658-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д.М.,

при секретаре Караваевой А.В.,

с участием помощника Тутаевского межрайонного прокуратура ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> Республики ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, который необходим для приобретения проездного документа и выезда за пределы РФ. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2. был осужден за совершение умышленного преступления, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 25.04.2023 г.

10.04.2022 г. Федеральной службой исполнения наказаний России в отношении ФИО2 вынесено решение о не разрешении въезда в РФ.

13.04.2023 г. УМВД России по Ярославской области в отношении административного ответчика вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации и о его помещении в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок до 48 часов.

В личном деле ФИО2 имеется паспорт.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что намерен вернуться в <адрес> Республику и имеет возможность самостоятельно за счет собственных средств приобрести проездной документ.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями (далее ФЗ № 115 от 25.07.2002 года).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с абз.1 п.9 ст.31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В соответствии с п. 11 ст.31 того же Закона, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда (ч.5 ст.32.2 Закона).

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст. 1 "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики" (заключено в г. Москве 03.07.1997) (ред. от 02.02.2005) граждане государства одной стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему соглашению. Передвижение граждан государств сторон осуществляется через пункты пропуска на государственной границе между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой.

Приложением №2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики установлен перечень документов граждан Азербайджанской Республики для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации, который включает в себя: общегражданский паспорт, служебный паспорт, дипломатический паспорт, книжка моряка (документ, удостоверяющий личность моряка, при наличии судовой роли или выписки из нее); свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику (только для возвращения в Азербайджанскую Республику).

Из материалов дела следует, что распоряжением ФСИН России от 20.04.2023 № 1637-рн пребывание (проживание) ФИО2, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы на территории Российской Федерации, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Решением УФСИН России по ЯО от 10.04.2023 г. ФИО2 не разрешается въезд на территорию РФ на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

Решением от 13.04.2023 г., утвержденным заместителем начальника УМВД РФ по ЯО, ФИО2 подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжение и решение не обжалованы.

Судом установлено, что административный ответчик родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республике, с 20.04.2022 г. по 25.04.2023 г. находился в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, освобожден по отбытии срока наказания 25.04.2023. ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, является гражданином <адрес> Республики, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. В личном деле имеется документ, удостоверяющий личность ФИО2.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации.

Суд считает необходимым установить срок нахождения ФИО2 в специальном учреждении – 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ и срока, необходимого для приобретения проездного документа, исполнения решения о депортации.

Поскольку у ФИО2, освобожденного 25.04.2023 г. из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на срок 3 (три) месяца, то есть до 25.07.2023 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.М. Бодров