Решение по делу № 2А-2379/2022 от 13.10.2022 | Дзержинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-2379/2022

Поступило в суд 03.03.2022

УИД: 54RS0001-01-2022-001769-81

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 октября 2022г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

При секретаре Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, об оспаривании решений о наложении взысканий,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании незаконными двух приказов о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за переговоры с лицами, содержащимися в другом режимном корпусе. Также просил восстановить срок в случае его пропуска.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что отбывал наказание в камере ..., расположенной на 7 этаже нового режимного корпуса, из окна камеры виден исключительно частный сектор Дзержинского района г. Новосибирска и никакого иного режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 там нет, камера ... является последней на этаже и за стеной расположен кабинет дежурного по корпусу, сверху чердак, кто находится снизу ему неизвестно, окна огорожены специальными решетками, окна с двойным стеклопакетом, окна открываются дежурным по корпусу на время вывода содержавшихся лиц на прогулку и в душ, специальным ключом. Никто объяснительной ему написать не предлагал.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ранее пояснил, что находился в камере ..., смотрел в окно. Через несколько дней вывели на административную комиссию и объявили выговор о допущенных нарушениях. Фото предоставили, где он стоит у окна у крайнего, закрытого и по середине еще один человек стоял, смотрел в окно. Считает, что его незаконно привлекли к ответственности. В связи с незаконным нарушением он смог освободиться досрочно. Считает что срок для обращения в суд с настоящим иском он не пропустил. С ДД.ММ.ГГГГ писал каждые два месяца заявления, направлял на почту через ящик в следственном изоляторе.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменные возражения.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 159 УК РФ, ч.3 ст. 30 УК РФ, ч.2 ст. 60 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области на ФИО1 было наложено два взыскания в виде выговоров: ДД.ММ.ГГГГ – за ведение переговоров с лицами, содержащимися в другой камере, объявлен выговор. В качестве поощрения дисциплинарное взыскание снято ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27). ДД.ММ.ГГГГ - за ведение переговоров с лицами, содержащимися в другой камере, объявлен выговор. В качестве поощрения дисциплинарное взыскание снято ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28). Наложено взыскание в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ПВР в виде водворения в ШИЗО. В качестве поощрения дисциплинарное взыскание снято в ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области было регламентировано Федеральным Законом № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Пунктом 4 главы 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение ...). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Пунктом 3 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... (далее – ПВР ...) подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток (п. 2 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ).

Порядок применения мер взыскания урегулирован в ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ.

Так, взыскание за нарушение установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.

Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Из рапорта младшего инспектора от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника СИЗО-1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20ч. 46 мин. в камере 4704 ФИО1 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах путем перекрикивания через окно. Лица, с которыми ФИО1 вел переговоры, и камеры, в которых они содержатся, не были установлены, так как они находятся в других корпусах. На требования прекратить свои действия ФИО1 не реагировал.

ФИО1 отказался дать объяснение по данному нарушению, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за указанное нарушение объявлен выговор, указано, что ФИО1 нарушил п. 3 Приложения 1 ПВР .... С Содержанием постановления ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем поставил подпись.

Из рапорта младшего инспектора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22ч. 00 мин. в камере 4704 ФИО1 вел переговоры через окно с лицами, содержащимися в других камерах. Лица, с которыми ФИО1 вел переговоры, и камеры, в которых они содержатся, не были установлены, так как они находятся в других корпусах. На требования прекратить свои действия ФИО1 не реагировал.

ФИО1 отказался дать объяснение по данному нарушению, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что порядок применения мер взыскания не нарушен. Совокупностью представленных административным ответчиком доказательств подтверждается факт нарушений установленного порядка содержания под стражей со стороны ФИО1

Кроме того, частью 8 статьи 117 УИК Российской Федерации предусмотрено, что если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Однако, в материалы дела представлены постановления о поощрении осужденного, на основании которых все дисциплинарные взыскания сняты.

Доводы административного истца о том, что наличие дисциплинарных взысканий препятствовали его условно-досрочному освобождению, не подтверждены доказательствами. Административный истец с такими заявлениями не обращался, ему по указанным основаниям в условно-досрочном освобождении не отказывали. Сам по себе факт привлечения лица к дисциплинарной ответственности не является основанием для отказа в условно-досрочном освобождении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемые дисциплинарные взыскания сняты с ФИО1 до его освобождения, что ФИО1 в настоящее время освобожден из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления являются законными и не нарушают права ФИО1

В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из пояснений административного истца, данных в процессе рассмотрения дела следует, что ФИО1 стало известно о привлечении его к ответственности ДД.ММ.ГГГГ в день объявления выговоров, ФИО1 пояснил, что участвовал в заседании административной комиссии. Данные обстоятельства также подтверждаются и подписью ФИО1 в постановлении об ознакомлении с содержанием постановления. Трехмесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 составил исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд с настоящим иском пропущен.

Доводы о том, что истец пропустил срок по уважительной причине, а именно в связи с не направлением административного иска администрацией СИЗО-1 в суд судом отклоняются, доказательств того, что ФИО1 подавал административный иск в пределах трехмесячного срока не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области об оспаривании двух решений о наложении взысканий от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.