Дело №2а-440/2023 г.

УИД 48RS0015-01-2023-000473-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Овсянниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № выданное 12.09.2015 года, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует управлению транспортными средствами, обязать ФИО2 возвратить вышеуказанное водительское удостоверение в ГИБДД УВД по Липецкой области.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Правобережного района Липецкой области была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1» «М», на основании водительского удостоверения №4824892241, выданного 12.09.2015 года. В отношении ФИО1 вынесен приговор по ч. 1 ст. 228 УК РФ. Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов №3/1-2 от 10.01.2023 года, проведенной в рамках вышеуказанного дела. ФИО1 страдал во время, относящееся к совершению инкриминируемого ему деяния, и страдает в настоящее время <данные изъяты> Управление автотранспортным средством ФИО1, являющимся больным наркоманией и страдающим легкой умственной отсталостью с нарушением поведения, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан, имущественного ущерба, что нарушает права и законные интересы общества и государства.

В судебном заседании заместитель прокурора Лебедянского района Липецкой области Толоконников А.В. выступающий по поручению от прокуратуры Правобережного района г. Липецка заявленные требования поддержал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, об отложении слушания дела не просил, возражений относительно заявленного требования не представил.

Представитель заинтересованного лица – ГИБДД УВД по Липецкой области, надлежаще извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адресованном суду письменном заявлении заместитель начальника Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области ФИО3, просит рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, руководствуясь положениями ч.7 ст.150, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.23, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из материалов дела следует, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №4824892241 категории «В», «В1» «М», выданное 12.09.2015года.

Приговором Правобережного районного суда г. Липецка, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Указанным приговором и заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов №3/1-2 от 10.01.2023 года, установлено, что ФИО1 страдал во время, относящееся к совершению инкриминируемого ему деяния, и страдает в настоящее время <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний куправлениютранспортнымисредствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты ихправи законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу части 1 статьи28Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниямипрекращениядействияправанауправлениетранспортнымисредствамиявляются: истечение срокадействияводительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений куправлениютранспортнымисредствамив зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишения права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличиеправанауправлениетранспортными средствамипоставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком приуправлениитранспортнымсредствомсоответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушенияправи законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, приобретенноеправонауправлениетранспортнымисредствами ФИО1 подлежит запрету.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №4824892241, выданное 12.09.2015 года.

Обязать ФИО1, возвратить водительское удостоверение 4824892241, выданное 12.09.2015 года в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России Липецкой области.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года.