УИД 53RS0016-01-2023-001095-88
Дело №2-1204/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Старая Русса 06 сентября 2023 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,
при секретаре Федоровой А.В.,
с участием представителей истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1, ФИО2,
представителя третьего лица Отделения капитального строительства и ремонта УФСИН России по Новгородской области ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области к ФИО5 о взыскании материального ущерба,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области) обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В обоснование иска указано, что по результатам проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности комиссией ФСИН России в УФСИН России по Новгородской области проведена служебная проверка по фактам нарушений при проведении капитального ремонта, выявленных в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области. Согласно заключению о проведении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены выборочные проверки объемов работ, выполненных собственными силами учреждения: по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от ДД.ММ.ГГГГ № капитальный ремонт здания общежития на <данные изъяты> мест Лит. Ж ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области выявлены отклонения на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> тыс. руб. (гладкая облицовка стен, столбов, пилястр и откосов (без карнизных, плинтусных и угловых плиток) без установки плиток туалетного гарнитура на клее из сухих смесей: по кирпичу и бетону; устройство покрытий из плит керамогранитных размеров: 40x40 см.); из акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) от ДД.ММ.ГГГГ № капитальный ремонт отдела охраны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области выявлены отклонения на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> тыс. руб.) (устройство покрытий из плит керамогранитных размеров: 40х40 см.). Так же, в ходе проведения документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области сотрудниками УФСИН были проведены обмеры других объектов капитального строительства, где был проведен капитальный ремонт за период ДД.ММ.ГГГГ, излишков строительных материалов не выявлено. Доказательств о применении строительных материалов, указанных в акте ревизии, как списанных сверх нормы, на других объектах бюджетного сектора, представлено не было. Также на основании приказа ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств» проведена инвентаризация строительных материалов по счету <данные изъяты> «Строительные материалы» числящиеся за материально-ответственным лицом ФИО5 В ходе инвентаризации была выявлена недостача строительных материалов на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп (<данные изъяты> тыс. руб.), а именно: арматура композитная полимерная <данные изъяты> мм. в количестве <данные изъяты> кг.; проволока О/К в количестве <данные изъяты> кг.; профнастил оцинкованный СЮ высота <данные изъяты> мм. <данные изъяты> количестве в <данные изъяты> шт. Указанные строительные материалы, находились под отчетом материально-ответственного лица заместителя начальника, курировавшего тыловое направление, ФИО5 ФИО6 на использование и списание материально-ответственным лицом предоставлено не было, прибыть для передачи и предоставить письменные пояснения ФИО5 отказался. Во время служебной проверки ФИО5 заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с уведомлением для полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств вышеуказанных фактов направлено предложение представить объяснение в ОКСИР УФСИН России по Новгородской области или направить на электронную почту в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного комиссия установила, что причинами и условиями, допущенных нарушений, выразившихся в завышении норм расхода строительных материалов при проведении работ по капитальному ремонту, а также недостачи строительных материалов на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. стало ненадлежащее исполнение должностных обязанностей со стороны ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заказным письмом была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой возместить сумму причиненного ущерба в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако данная претензия проигнорирована.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Отделение капитального строительства и ремонта УФСИН России по Новгородской области.
В судебном заседании представители истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО9, ФИО10 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица Отделения капитального строительства и ремонта УФСИН России по Новгородской области ФИО11 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные ответчику ФИО5 по адресу регистрации, возвращены в связи с истечением срока хранения.
На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд признает судебные извещения доставленными ФИО5, а последнего извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 232 Трудового кодекса РФ сторона трудового договора (работник, работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
Материальная ответственность стороны трудового договора, исходя из ст. 233 Трудового кодекса РФ, наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия).
В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 Трудового кодекса РФ).
Частью 2 ст. 242 Трудового кодекса РФ установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.
В случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу, а также причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, на него возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (п. 2 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса РФ).
Согласно п. 9 ч. 3 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначен стажером по должности инженера энергомеханической группы учреждения <данные изъяты> (ФИО3 № л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначен на должность заместителя начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области (ФИО3 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с заместителем начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО5 расторгнут контракт, он уволен со службы в Уголовно-исполнительной системе по п.9 ч.3 ст. 84 Закона № 197-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника).
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области и ФИО5 заключили договор о полной индивидуальной материальной ответственности, согласно которому работник принял на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным, обязуется, в том числе бережно относится к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества.
Как следует из должностной инструкции заместителя начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО5 в его должностные обязанности, в том числе, входит обеспечение соблюдения законности в расходовании и списании имущества, других материальных ценностей, находящихся в распоряжении отдела коммунально-бытового, интендантского хозяйственного обеспечения; осуществление списания в установленном порядке строительных материалов и инструментов. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, в том числе, за сохранность имущества и документации, используемой в процессе работы, ФИО5 несет ответственность. ФИО5 был ознакомлен с должностной инструкцией ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день получил копию данной инструкции.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области на основании результатов служебной проверки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение п. 35, 39 должностной инструкции заместителя начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО5, выразившихся в ненадлежащем исполнении последним своих должностных обязанностей, предусмотренных инструкцией, а именно в непредоставлении полного пакета документов на установку / ремонтные работы для списания товарно-материальных ценностей, ФИО5 было объявлено замечание.
Приказом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области.
В соответствии с инвентаризационной описью (сличительной ведомостью) по объектам нефинансовых активов от ДД.ММ.ГГГГ в ходе инвентаризации строительных материалов была выявлена недостача строительных материалов на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а именно арматуры композитной полимерная <данные изъяты>. в количестве <данные изъяты> кг.; проволоки О/К в количестве <данные изъяты> кг., профнастила <данные изъяты> оцинкованного <данные изъяты> высотой <данные изъяты> мм. <данные изъяты>) в количестве <данные изъяты> шт.
В связи с временной нетрудоспособностью ФИО5, что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №, товарно-материальные ценности проверены в отсутствие материально-ответственного лица ФИО5 Последний был трижды уведомлен о необходимости передачи товарно-материальных ценностей, что подтверждается соответствующими уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ на объекте – отдел охраны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области были выполнены работы на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе проведены работы по устройству покрытий из плит керамогранитных размером 40х40 см. стоимостью <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В акте № от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ указано о проведении работ по капитальному ремонту здания общежития на <данные изъяты> мест лит.Ж ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе указано на проведение работ по гладкой облицовке стен, столбов, пилястр и откосов (без карнизных, плинтусных и угловых плиток) без установки плиток туалетного гарнитура на клее из сухих смесей: по кирпичу и бетону стоимостью <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп; по устройству покрытий из плит керамогранитых размеров: 40x40 см. стоимостью <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 при вручении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости прибыть в учреждение для передачи товарно-материальных ценностей отказался от подписи в получении указанного уведомления.
Как следует из рапортов, накладных-требований, строительные материалы: арматура композитная полимерная <данные изъяты>, проволока О/К, профнастил С10 оцинкованный С10 высотой <данные изъяты> мм. <данные изъяты> были получены со склада ответчиком ФИО5 и числились за последним как материально-ответственным лицом.
Из справки о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся капитального и текущего ремонтов, справки к акту № выборочного контрольного обмера выполненных ремонтных работ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области следует, что в ходе контрольных обмеров произведен выборочный замер видимых объемов выполненных ремонтных работ следующих объектов: - капитальный ремонт здания общежития на <данные изъяты> мест Лит. Ж ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области выявлены отклонении на общую сумму <данные изъяты> тыс. руб.; - капитальный ремонт отдела охраны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, выявлены отклонения на общую сумму <данные изъяты> тыс.руб.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Новгородской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверкой объемов работ, выполненных собственными силами ФКУ ИК-9, установлено списание строительных материалов, не подтвержденных фактами выполненных работ на общую сумму <данные изъяты> тыс, рублей, в том числе: акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от ДД.ММ.ГГГГ № - капитальный ремонт здания общежития на <данные изъяты> мест Лит. Ж ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области выявлены отклонения на общую сумму <данные изъяты> тыс. руб. (гладкая облицовка стен, столбов, пилястр и откосов (без карнизных, плинтусных и угловых плиток) без установки плиток туалетного гарнитура на клее из сухих смесей: по кирпичу и бетону; устройство покрытий из плит керамогранитых размеров: 40x40 см.); - акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от ДД.ММ.ГГГГ № капитальный ремонт отдела охраны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области выявлены отклонения на общую сумму <данные изъяты> тыс. руб. (устройство покрытий из плит керамогранитных размером 40x40 см). В ходе инвентаризации строительных материалов в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области у материально-ответственного лица ФИО5 была выявлена недостача строительных материалов на общую сумму <данные изъяты> тыс. руб.
Согласно объяснениям главного бухгалтера ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности КРГ УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был установлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. За этот период было списано строительных материалов на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В соответствии с объяснениями начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ указанные строительные материалы, находились под отчетом материально- ответственного лица - заместителя начальника, курировавшего тыловое направление, ФИО5 ФИО6 на использование и списание материально-ответственным лицом предоставлено не было, прибыть для передачи и предоставить письменные пояснения ФИО5 отказался.
По заключению УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что заместитель начальника ФКУ ИК-9 ФИО5 во время прохождения службы допустил нарушение п. 39 раздела III должностной инструкции, а именно он не осуществлял списание в установленном порядке строительных материалов, контроль за использованием строительных материалов, что повлекло завышение норм расхода строительных материалов при проведении работ по капитальному ремонту, а так же недостачу строительных материалов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направлено письмо с предложением представить объяснения по факту завышения норм списания и недостачи строительных материалов, которое было возвращено в связи с истечением срока хранения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направлена претензия с предложением добровольно возместить денежные средства ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области за завышение норм расхода строительных материалов при проведении работ по капитальному ремонту, а также недостачи строительных материалов в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании истцом были представлены доказательства вины ответчика в причинении ущерба работодателю (ненадлежащее выполнение ФИО5 своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, с которой он была ознакомлен, ненадлежащее оформление документов о движении материальных ценностей), отсутствия обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника ФИО5, представленными документами подтверждается размер причиненного ущерба, наличие причинной связи между поведением работника и наступившим ущербом, соблюдение правил заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности. В свою очередь ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств отсутствия своей вины в причинении ущерба.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области к ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с изложенным и на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области <данные изъяты> к ФИО5 (паспорт №) о взыскании материального ущерба.
Взыскать с ФИО5 в пользу Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области материальный ущерб, причиненный работником работодателю, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года.
Судья Н.С. Комлева