Дело № 2а-3941/2025
УИД 76RS0013-02-2025-003087-80
Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Орловой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 1 октября 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании штрафа,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа в сумме 1 439,20 руб. за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД) за ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком ЕНВД.
За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан был заплатить в бюджет в качестве ЕНВД <данные изъяты> руб.
В установленный законом срок ФИО1 налог не заплатил.
Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, и подвергнут штрафу в сумме 1439,20 руб.
Обращаясь в районный суд с настоящим административным исковым заявлением, Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области просит взыскать с ФИО1 штраф в сумме 1 439,20 руб. в связи с неуплатой ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ; восстановить срок для обращения в суд.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Из положений статьи 11.3 НК РФ следует, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете, который ведется в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
На основании пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 НК РФ в ред., действовавшей в период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.
Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.
Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.
Положениями статьи 346.32 НК РФ предусмотрено, что уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (пункт 1).
Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3).
Как видно из дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком ЕНВД.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в налоговый орган была представлена налоговая декларация по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ.
При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию.
Срок уплаты ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ наступил ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в налоговую инспекцию уточненную налоговую декларацию № по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в карточке расчетов с бюджетом у ФИО1 имелась недоимка в сумме <данные изъяты> руб.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в карточке расчетов с бюджетом у ФИО1 имелась недоимка в сумме <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по ЕНВД.
На дату подачи уточненной налоговой декларации доплата ЕНВД в сумме <данные изъяты> руб. не произведена, пени в сумме <данные изъяты> руб. не заплачены.
Таким образом, налоговым органом установлена неуплата ФИО1 ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, и подвергнут штрафу в сумме 1439,20 руб.
Налоговым органом в адрес должника выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ штрафа в сумме 1439,20 руб.
На дату обращения в суд у ФИО1 имеется непогашенная задолженность по уплате штрафа в сумме 1 439,20 руб.
Также из дела видно, что на основании решения Управления ФНС России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № из сальдо единого налогового счета ФИО1 данная задолженность исключена в связи с истечением срока на ее взыскание. Однако списать задолженность во внесудебном порядке налоговый орган возможности не имеет.
При обращении в суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд в числе прочих, проверяет соблюдение административным истцом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Положениями пункта 1 статьи 48 НК РФ в ред., действовавшей на дату выставления налогоплательщику требования от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд и невозможность их восстановления является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Как видно из дела, требование об уплате штрафа в сумме 1439,20 руб. было выставлено налоговым органом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №.
Срок исполнения требования налогоплательщиком был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В течение трех лет (до ДД.ММ.ГГГГ) общая сумма налоговой задолженности ФИО1 3 000 руб. не превысила.
Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд с требованиями о взыскании штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+6 месяцев).
С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом срока, а также минуя обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Обращаясь в суд, административный истец просит восстановить срок.
К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.
Однако убедительных доказательств того, что данный срок был пропущен административным истцом более чем на четыре года по уважительной причине, в дело не представлено.
Невозможность должного контроля налогоплательщиков связи с их большим количеством, на что ссылается административный истец, уважительной причиной для восстановления срока не является.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении административному истцу срока для обращения в суд и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании штрафа оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Попова