Постановление по делу № 5-13/2023 от 25.01.2023 | Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело ....

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

.... 25 января 2023 года

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказ РСО-Алания Моргоева Ф.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мелконяна ФИО9, гражданина <данные изъяты> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступили из Северо-Осетинской таможни материалы дела об административном правонарушении в отношении Мелконяна ФИО8.

Из указанного материала следует, что ... г. в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Северо-Осетинской таможни изъято транспортное средство марки «<данные изъяты> года выпуска, VIN - <данные изъяты> государственный регистрационный знак Республики Армения <данные изъяты>.

В результате проверки на сайте ФТС России в разделе информация о таможенном оформлении легковых автомобилей, ввезенных на территории государств-членов Евразийского экономического союза, установлено, что сведения об указанном выше транспортном средстве отсутствуют.

В связи с имеющими признаками возможного нарушения таможенного законодательство ЕАЭС, транспортное средство марки «<данные изъяты> года выпуска, VIN - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак Республики Армения <данные изъяты> задержано и помещено в ЗТК Северо-Осетинской таможни по адресу: РСО-....

Согласно письму Дорожной полиции Республики Армения от <данные изъяты> государственный регистрационный знак Республики Армения <данные изъяты> г. выдан автомобилю марки «<данные изъяты> (идентификационный номер <данные изъяты>).

Согласно служебной записке оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни от <данные изъяты>, транспортное средство марки «<данные изъяты> года выпуска, VIN - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак Республики Армения <данные изъяты> въехало на территорию РФ <данные изъяты> мин. под управлением Мелконян <данные изъяты> года рождения.

<данные изъяты> года по данному факту в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 Северо-Осетинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № <данные изъяты>, по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и начато административное расследование.

<данные изъяты> года транспортное средство марки «<данные изъяты> года выпуска, VIN - <данные изъяты>, гос. peг. знак Республики Армения <данные изъяты>, было изъято в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, в качестве предмета административного правонарушения и передано на ответственное хранение в КХВД Северо-Осетинской таможни расположенной по адресу: РСО-Алания, г. <данные изъяты>

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что он является временно безработным, периодически занимается перевозкой транспортных средств, с пересечением государственной границы РФ. Из РФ выезжает на такси, обратно уже на транспортных средствах клиентов, которым оказывает услуги по перевозке транспортных средств. В период с мая по <данные изъяты> года ФИО1 часто выезжал на нейтральную территорию между РФ и Грузией с целью перевозки транспортных средств. ... г. выехал из Российской Федерации на попутном транспорте на нейтральную территорию между Российской Федерацией и Республикой Грузия в магазин беспошлинной торговли (Duty free). На нейтральной территории к нему подошел ранее незнакомый человек и попросил за вознаграждение в размере 100 долларов США отогнать транспортное средство марки «<данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты> гос. peг. знак Республики Армения <данные изъяты> в г. Владикавказ. Имя вышеуказанного человека он не знает, номер телефона ему неизвестен. Примерно в <данные изъяты> года ФИО1 въехал в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Верхний Ларе. Какие-либо декларации на транспортное средство марки «<данные изъяты> года выпуска, VIN - <данные изъяты>, гос. per. знак Республики Армения <данные изъяты>, не подавал. ФИО1 был пройден пограничный контроль, проверялись его документы (паспорт), транспортное средство было осмотрено сотрудниками пограничной и таможенной служб, сотрудник таможни также проверил свидетельство о регистрации данного транспортного средства. В последующем он выехал за территорию поста и направился в г. Владикавказ. Транспортное средство «<данные изъяты>», завозилось им в РФ по просьбе незнакомого ранее человека за денежное вознаграждение. Кому принадлежит транспортное средство «<данные изъяты> года выпуска, ему неизвестно.

<данные изъяты> г. для определения рыночной стоимости транспортного средства «<данные изъяты> года выпуска, VIN - <данные изъяты>, в ЭИО г. Владикавказ, ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭИО г. Владикавказ, ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. <данные изъяты> года рыночная стоимость транспортного средства «<данные изъяты> года выпуска, YIN <данные изъяты>, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на <данные изъяты> года составила 886160,00 рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразилась в невыполнении гражданином Республики Армения ФИО1 обязанности по декларированию в установленной письменной форме транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения, ввезенного на таможенную территорию Евразийским экономического союза. В частности, в момент прибытия <данные изъяты> года на таможенную территорию ЕАЭС и пересечении линии завершения таможенных операций без подачи таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданин Республики Армения ФИО1, переместивший транспортное средство «ФИО10 года выпуска, VIN -<данные изъяты>, через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Таким образом, СОТ установлено, что <данные изъяты> г. в зону таможенного контроля т/п МАПП Верхний Ларе на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты> года выпуска, VIN - <данные изъяты>, гос. peг. знак Республики Армения <данные изъяты> под управлением гражданина Республики Армения ФИО1, следовавшее в Российскую Федерацию.

В действиях лица переместившего <данные изъяты> года транспортное средство марки «<данные изъяты> года выпуска, VIN - <данные изъяты> государственный регистрационный знак Республики Армения <данные изъяты> на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования по установленной письменной форме в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч1 ст16.2 КоАП РФ.

Обязанность лица выполнить то или иное положение в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности. Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гражданина Республики Армения ФИО1 субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом ФИО1 не явился, но ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив суду письменный отзыв, в котором вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Деликвент просил не назначать ему наказание связанное с конфискацией имущества поскольку правонарушение им совершено впервые в содеянном он раскаивается. ФИО1 указал, что он не имеет постоянной работы, находится в затруднительном материальном положении, так как в Республике Армения уровень жизни крайне низкий. Совершенное им правонарушение не повлекло за собой каких-либо тяжких последствий. ФИО1 представил суду свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка находящегося на его иждивении и ходатайствовал о назначении ему наказание менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 16.2 Кодекса Ройссийской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных условиях имеют право наперемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. При этом декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно пункту 8 статье 258 Таможенного кодекса ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств- членов.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Вина ФИО1 в недекларировании транспортного средства, явившегося предметом по делу об АП, подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза подтверждается следующими доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <данные изъяты> г.;

протоколом изъятия вещей и документов № <данные изъяты> г.;

письмом КГД Республики Армения от <данные изъяты>;

письмом Дорожной полиции Республики Армения от <данные изъяты>;

протоколом опроса ФИО1 от <данные изъяты> г.;

- протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты> года и другими материалами дела.

Согласно заключению специалиста ЭИО г. Владикавказ ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск <данные изъяты>, стоимость автотранспортного средства составила 886 160 рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в данном случае выразилась в невыполнении деликвентом обязанности по не декларированию в установленной письменной форме товара, явившегося предметом административного правонарушения, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> года совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме транспортного средства марки «<данные изъяты> года выпуска, VIN <данные изъяты>, подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларе Северо-Осетинской таможни.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Пунктом 2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок.

ФИО1 согласно базе данных ЕАИС «Правоохрана - Административные правонарушения», ранее административному наказанию за совершение однородного правонарушения не подвергался.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность лица совершившего административное правонарушение не имеется.

Согласно экспертному заключению стоимость предмета административного правонарушения составляет 886 160 рублей, следовательно, в соответствии с санкцией ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ с деликвента может быть взыскан административный штраф в размере одной второй стоимости товара - транспортного средства - 443 080 рублей.

При рассмотрении ходатайства ФИО1 о назначении административного наказания менее минимального размера штрафа установленного санкцией ст. 16.9 ч.1 КоАП РФ суд исходит из следующего:

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3)

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из особых обстоятельств, связанных с трудным материальным положением деликвента, наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие материального ущерба экономическим интересам РФ в связи с недоставкой товара, суд считает возможным не применять конфискацию транспортного средства, признать данный случай исключительным и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ в сумме - 221 540 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мелконяна ФИО11, гражданина Республики Армения, <данные изъяты> года рождения, <...>, постоянно зарегистрированного по адресу: ...., временно зарегистрированного по месту пребывания в РФ: .... паспорт гражданина Республики Армения № <данные изъяты> дата выдачи - <данные изъяты> г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 221 540 (двести двадцать одна тысяча пятьсот сорок) рублей.

Транспортное средство марки «<данные изъяты>, возвратить Мелкоян ФИО12 года рождения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Б. Моргоева