Решение по делу № 2-520/2023 от 10.08.2023 - о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Дело № 2-520/2023

УИД№ 21RS0017-01-2023-000756-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 10 августа 2023 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Юрковец М.А.,

при секретаре Пугачевой А.В.

с участием старшего помощника Шумерлинского межрайоного прокурора Бойцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики к ТСЖ «Волна» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Шумерлинского межрайонного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к Товариществу собственников жилья «Волна» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указав в открытой части по дому № ___________ по ........................ в разделе оказываемые коммунальные услуги информацию о периоде, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; в разделе информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме информацию о дате вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, информацию о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах; в разделе отчет товарищества и кооператива сведения о годовом отчете о деятельности правления товарищества и кооператива за 2022 год.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что во исполнение указания прокурора Чувашской Республики «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ТСЖ «Волна», на предмет исполнения обязательных требований к раскрытию информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту ГИС ЖКХ). В сети Интернет на официальном сайте ГИС ЖКХ ТСЖ «Волна» в нарушение обязательных требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ, раздела 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России от 29 февраля 2016 года № 74/114/ПР «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщика информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не раскрыта и не размещена информация в ГИС ЖКХ, а именно: в разделе оказываемых коммунальные услуги отсутствует информация о периоде, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (размещается не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным) (п. 3.2.1 – п. 3.2.3); в разделе информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме отсутствует информация о дате вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (п. 11.1.1.3 приказа № 74/114ПР), информация о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п. 11.1.1.4 приказа № 74/114ПР), информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах (размещается ежеквартально, п. 11.3 приказа № 74/114ПР); в разделе отчет товарищества и кооператива отсутствуют сведения о годовом отчете о деятельности правления товарищества и кооператива за 2022 год (размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, п. 16.1 приказа № 74/114ПР).

В судебном заседании старший помощник прокурора Бойцова Л.В. исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ТСЖ «Волна» в судебное заседание не явился. О времени и дате рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой Почты России «истек срок хранения». Следовательно, ответчик за получением заказного письма не явился. Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Таким образом, процессуальная обязанность суда об извещении ответчика исполнена надлежащим образом.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика на основании части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее по тексту – ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами.

Частью 4 ст. 165 ЖК РФ предусмотрено, что организации, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон № 209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Одними из принципов создания, эксплуатации и модернизации системы является открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, относится к категории лиц, на которые распространяются положения вышеназванного Федерального закона по размещению ими информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Раздел 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

ТСЖ «Волна» является юридическим лицом и создано с целью совместного управления собственниками помещений комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжаться общим имуществом.

Из акта проверки исполнения федерального законодательства от "___" ___________ г., усматривается, что ТСЖ «Волна» по дому № ___________ по ........................ в нарушение обязательных требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209 - ФЗ, раздела 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114ПР от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не раскрыта и не размещена информация в ГИС ЖКХ, а именно:

- в разделе оказываемых коммунальные услуги отсутствует информация о периоде, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (размещается не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным) (п. 3.2.1 – п. 3.2.3);

- в разделе информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме отсутствует информация о дате вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (п. 11.1.1.3 приказа № 74/114ПР), информация о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п. 11.1.1.4 приказа № 74/114ПР), информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах (размещается ежеквартально, п. 11.3 приказа № 74/114ПР);

- в разделе отчет товарищества и кооператива отсутствуют сведения о годовом отчете о деятельности правления товарищества и кооператива за 2022 год (размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, п. 16.1 приказа № 74/114ПР).

Судом установлено, что у ответчика имеется обязанность по размещению предусмотренной законом информации в установленные законом сроки, что своевременно в полном объеме сделано не было.

Поскольку ответчиком нарушено законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку ТСЖ «Волна» не освобождено от уплаты госпошлины, с данного товарищества собственников жилья подлежала бы взысканию пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд уменьшает размер взыскиваемой госпошлины до 1 000 рублей, учитывая материальное положение ТСЖ «Волна» и необходимостью несения последним финансовых затрат на исполнение данного решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников жилья «Волна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указав в открытой части по дому № ___________ по ........................:

- в разделе оказываемые коммунальные услуги информацию о периоде, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом;

- в разделе информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме информацию о дате вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, информацию о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах;

- в разделе отчет товарищества и кооператива сведения о годовом отчете о деятельности правления товарищества и кооператива за 2022 год.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Волна» государственную пошлину в доход местного бюджета города Шумерля в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шумерлинский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 11 августа 2023 года.

Председательствующий М.А. Юрковец