Дело №2а-1753/2023

УИД 33RS0001-01-2023-001461-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 17 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1

(на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному иску 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56680, действующей в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

19 военная прокуратура армии, войсковая часть 56680, в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратилась в Ленинский районный суд г. Владимира с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://a.teh-talon24.ru/vladimir/, https://osago.online.mic-auto.ru/tekhosmotr/, https://to24.online/vladimir/, и их отображениях, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлен мониторинг веб-страниц сети «Интернет», по результатам которого на веб-страницах с URL-адресами: https://a.teh-talon24.ru/vladimir/, https://osago.online.mic-auto.ru/tekhosmotr/, https://to24.online/vladimir/, обнаружена информация о незаконном приобретении (продаже) диагностических карт без проведения технического осмотра транспортного средства. Описание способов покупки и доставки диагностических карт содержит конкретное указание тех или иных действий, необходимых для оформления и получения карты, без оказания услуг по проведению технического осмотра транспортного средства. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На момент проверки указатели страниц сайтов в Едином реестре отсутствуют.

По тем же основаниям представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования в судебном заседании.

Представитель Управления Роскомнадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых полагал возможным удовлетворить заявленные требования, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения представителя административного истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Владимирской области.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 ФЗ №149).

В силу ст.9 Федерального закона №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч.1 ст.15.1 ФЗ №14).

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ №149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной 19 военной прокуратурой, в сети Интернет выявлены электронные адреса: https://a.teh-talon24.ru/vladimir/, https://osago.online.mic-auto.ru/tekhosmotr/, https://to24.online/vladimir/, на страницах которых размещена информация о незаконном приобретении (продаже) диагностических карт без проведения технического осмотра транспортного средства. Описание способов покупки и доставки диагностических карт содержит конкретное указание тех или иных действий, необходимых для оформления и получения карты, без оказания услуг по проведению технического осмотра транспортного средства.

Доступ на страницы сайтов является свободным, не требует предварительной регистрации с введением логина и пароля, ознакомиться с ее содержанием может любой желающий.

Установить лица, использующие доменные имена указанных страниц сайтов, не представляется возможным.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, в силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Положениями пункта 1 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года №1434 (далее – Правила), устанавливаются порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами; особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий; порядок аннулирования диагностической карты.

Пунктом 5 Правил определено, что технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, предусмотренным приложениями N 1 и 2.

Статьей 14 Федерального закона от 01 июля 2011 года №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств» (далее – Федеральный закон О техническом осмотре транспортных средств) установлено, что оператор технического осмотра обязан: оказывать услугу, связанную с проведением технического осмотра, за исключением случая оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств дилером, любому лицу, обратившемуся за ее оказанием, вне зависимости от места жительства физического лица, места нахождения юридического лица, места государственной регистрации транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона О техническом осмотре транспортных средств диагностическая карта является документом в электронном виде, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленным по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащим сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающим допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

На основании части 2 статьи 17 Федерального закона О техническом осмотре транспортных средств и пунктов 9, 10 Правил, для проведения технического осмотра и получения диагностической карты владелец транспортного средства обязан обратиться к оператору технического осмотра и предоставить ему свое транспортное средство для проведения такого осмотра.

Согласно пункту 15 Правил По результатам технического осмотра оператор оформляет в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту по форме согласно приложению N 3, содержащую заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую или не подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), которая подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства. По запросу заявителя оператор технического осмотра выдает диагностическую карту на бумажном носителе, которая заверяется подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование, и печатью оператора технического осмотра. Правила заполнения диагностической карты утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Статьей 25 Федерального закона О техническом осмотре транспортных средств в пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» внесены изменения о том, что обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми преступлениями (ст. 327 УК РФ).

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 «об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, недостоверная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Размещение на интернет сайтах https://a.teh-talon24.ru/vladimir/, https://osago.online.mic-auto.ru/tekhosmotr/, https://to24.online/vladimir/ сведений о способах приобретения диагностических карт без проведения технического осмотра транспортного средства способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и её использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56680, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://a.teh-talon24.ru/vladimir/, https://osago.online.mic-auto.ru/tekhosmotr/, https://to24.online/vladimir/, и их отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.С. Фурсова