УИД: 77RS0006-02-2024-007358-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года город Москва
Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,
при секретаре Шигаповой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-503/25 по иску ФИО1 * к Мосгосстройнадзору, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконными действий, обязании предоставить жилое помещение из имущественной казны г. Москвы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
27 апреля 2009 г. между ФИО1 и ЗАО «Энергостройкомплект-М» был заключен предварительный договор № *, в соответствии с которым стороны обязались в будущем заключить между продавцом ЗАО «Энергостройкомплект-М» и покупателем ФИО1 договор купли-продажи квартиры по адресу: г*
30 июня 2017 г. Москомстройинвест отказал истцу во включении в Реестр пострадавших граждан города Москвы.
На момент обращения в 2017 г. требования ФИО1 не были включены в реестр требований кредиторов ЗАО «Энергостройкомплект-М».
Определением Арбитражного суда города Москвы от 28 сентября 2023 г. требования ФИО1 о передаче жилого помещения по адресу: г*, стоимостью 3 291 000 руб. 00 коп., были включены в реестр требований участников строительства ЗАО «Энергостройкомплект-М».
22 января 2024 г. истец направил в адрес Мосгосстройнадзор заявление о включении в Реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Мосгосстройнадзор письмом от 05 февраля 2024 г. сообщило об отсутствии полномочий в части ведения Реестра.
09 февраля 2024 г. истец направил в Аппарат мэра и Правительства Москвы, Мосгосстройнадзор, Департамент городского имущества города Москвы с просьбой разъяснить порядок обращения в целях получения компенсационного жилого помещения пострадавшего гражданина города Москвы, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Южное Тушино, мкр. 11, корп. 4.
Департамент городского имущества города Москвы сообщил, что рассмотрение вопроса о предоставлении жилого помещения осуществляется Департаментом исключительно на основании документов, поступивших из Мосгосстройнадзор. Мосгосстройнадзор письмом от 11 марта 2024 г. отказал истцу в предоставлении жилого помещения из жилищного фонда города Москвы в связи с тем, что оплата по предварительному договору была произведена ФИО1 после публикации 28 августа 2010 г. в газете «КоммерсантЪ» объявления о введении в отношении ЗАО «Энергостройкомплект-М» процедуры банкротства. Однако, истец соответствует всем критериям для включения в Реестр пострадавших граждан.
В этой связи истец просил суд признать незаконными действия Мосгосстройнадзор по отказу в направлении документов в Департамент городского имущества города Москвы для предоставления жилого помещения ФИО1, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Южное Тушино, мкр. 11, корп. 4; обязать Мосгосстройнадзор включить истца в Реестр пострадавших граждан города Москвы, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирного дома на территории города Москвы и чьи права нарушены, направить документы ФИО1 в Департамент городского имущества города Москвы; обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить истцу жилое помещение из имущественной казны города Москвы.
Представитель истца * в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Мосгосстройнадзор * в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.
Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Единый реестр проблемных объектов представляет собой систематизированный перечень сведений о проблемных объектах. При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона.
В соответствии со ст. 23.2 указанного Федерального закона, в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет Фонд. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Между продавцом ЗАО «Энергостройкомплект-М» и покупателем ФИО1 27 апреля 2009 г. был заключен предварительный договор № ЭСКМ-ЮТ/4-3-92, в соответствии с которым стороны обязались в будущем заключить между продавцом ЗАО «Энергостройкомплект-М» и покупателем ФИО1 договор купли-продажи квартиры по адресу: г*2.
ФИО1 произвел оплату в размере 3 291 000 руб. 00 коп. двумя платежами 18 ноября 2010 г., 25 февраля 2011 г.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 17 октября 2011 г. по делу № А40-27589/08-74-86Б ЗАО «Энергостройкомплект-М» было признано несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда города Москвы от 28 сентября 2023 г. требования ФИО1 о передаче жилого помещения по адресу: г*, стоимостью 3 291 000 руб. 00 коп., были включены в реестр требований участников строительства должника ЗАО «Энергостройкомплект-М».
ФИО1 обратился в Мосгосстройнадзор с заявлением о включении в Реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Письмом от 05 февраля 2024 г. Мосгосстройнадзор отказал истцу, ссылаясь на то обстоятельство, что с 27 июня 2019 г. Мосгосстройнадзор соответствующий Реестр не ведет.
Обязанность города Москвы по предоставлению жилых помещений лицам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, действующим законодательством не предусмотрена.
Вместе с тем, органами власти города Москвы принимаются меры поддержки граждан, пострадавших от действий застройщика ЗАО «Энергостройкомплект-М».
Протоколом совещания у Мэра Москвы по вопросу реализации Государственной программы города Москвы «Градостроительная политика» от 24.03.2022 Nº4-27-34/22 определен порядок и установлены критерии оказания пострадавшим гражданам региональных мер поддержки по восстановлению прав. Для Москомстройинвеста (правопреемником которого является Мосгосстройнадзор) в протоколе установлены критерии для направления пакетов документов в соответствующие структурные подразделения Правительства Москвы.
Однако, согласно пункту 31 указанного протокола совещания, признано нецелесообразным предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданам, которые заключили договоры на приобретение жилых помещений (уступку прав по договорам) или произвели их оплату после 28 августа 2010 года (дата публикации в газете «Коммерсантъ» объявления о введении в отношении ЗАО «Энергостройкомплект-М» процедуры банкротства (наблюдения).
Письмом от 11 марта 2024 г. Мосгосстройнадзор отказал истцу, ссылаясь на то обстоятельство, что оплата по предварительному договору была произведена ФИО1 после публикации 28 августа 2010 г. в газете «КоммерсантЪ» объявления о введении в отношении ЗАО «Энергостройкомплект-М» процедуры банкротства.
Оснований для признания действий Мосгосстройнадзор незаконными не имеется.
При таких обстоятельствах иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Права истца подлежат защите в общем порядке в рамках процедуры банкротства ЗАО «Энергостройкомплект-М».
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
\
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 * к Мосгосстройнадзору, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконными действий, обязании предоставить жилое помещение из имущественной казны г. Москвы отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2025 года.
Судья И.М. Александренко