Апелляционное определение по делу № 2-5013/2022 от 05.07.2023

47RS0004-01-2021-013715-36

Апелляционное производство № 33-3916/2023

Гражданское дело № 2-5013/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 5 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Герман М.В., Сирачук Е.С.,

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 декабря 2022 года по исковому заявлению ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 к администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об установлении границ земельного участка и о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО29, ФИО26, ФИО27, ФИО28, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования, обратились с исковым заявлением к администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области, в котором просили:

установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, общей площадью – 1 793 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с приложенным межевым планом, в следующих координатах:

Номер точки

Координата X

Координата Y

<данные изъяты>

признать за ФИО27 право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, общей площадью – 1 793 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

признать за ФИО26 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, общей площадью – 1 793 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

признать за ФИО28 право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, общей площадью – 1 793 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

признать за ФИО30 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, общей площадью – 1 793 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности в указанных долях принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В похозяйственных книгах с 1949 года закреплено пользование земельным участком, предоставленным для личного подсобного хозяйства. Поскольку во внесудебном порядке права на земельный участок не могут быть реализованы, истцы обратились в суд с данным иском.

Истцы в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, направили представителей.

Представители истцов в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске, в дополнительных позициях, на основании предоставленных доказательств, ссылаясь на фактические землепользование, на сведения из похозяйственных книг.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, ссылаясь на необоснованность требуемой площади и конфигурации, на превышение установленной минимальной нормы предоставления земельного участка, на возможность у администрации сформировать земельный участок.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 декабря 2022 года исковые требования ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 к администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об установлении границ земельного участка и о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворены.

Суд установил границы и площадь земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом ООО «Архитектура» от 12.12.2022:

Номер точки

Координата X

Координата Y

<данные изъяты>

площадь 1 794 кв.м.

Суд признал право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 794 кв.м по адресу: <адрес>, в координатах характерных поворотных точек в соответствии с межевым планом ООО «Архитектура» от 12.12.2022:

Номер точки

Координата X

Координата Y

<данные изъяты>

за ФИО25,- в размере 1/3 доли;

за ФИО26 - в размере 1/3 доли;

за ФИО27 - в размере 1/6 доли;

за ФИО28 - в размере 1/6 доли.

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 декабря 2022 года администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области не согласилась, направила апелляционную жалобу, считая последнее незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права, в том числе указывая на то, что суд, признавая право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1794 кв.м, основывал свое решение на нормах статей 209, 218. 252, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, подп. 5 ст. 3. п. 1 ст.35, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пришел к выводу, что если правообладатель (в данном случае семья ФИО31, лицевой счет № <***>) выбыл в 1962 году в другое место жительства, то его земельный участок автоматически перешел в пользование истцов.

Однако из данных архивной справки от 19.05.1994 № 2923-Е следует, что после 1962 г. земельный участок семьи ФИО24 площадью 200 м был перераспределен Овцинским сельсоветом, между лицевыми счетами № <***> и <***>.

Так, по лицевому счету № <***> с 1964 г. земельный участок был увеличен с 0,02 га до 0,04 га.

После 1970 года в архивной справке конкретно указано, что, в личном пользовании хозяйств:

- лицевой счет № <***> на 1972-1975 г.г. - всего земли 0,05 га;

- лицевой счет № <***> на 1970-1975 г. г. - всего земли 0.04 га;

- лицевой счет № <***> на 1970-1975 г.г. - всего земли 0,04 га.

То есть в пользовании хозяйств по адресу: <адрес>, по состоянию на 1975 год находился земельный участок общей площадью 0.13 га, что составляет - 1300 кв.м. Таким образом, истцами не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность для признания за ними права собственности на земельный участок площадью 1 794 кв.м. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще уведомленных о дате, месте и времени судебного разбирательства, о чем имеются сведения на сайте Почты России, а также электронные извещения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1).

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В п/п. 5 ст. 3 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ст. ст. 11.9 ЗК РФ приведены обязательные требования, предъявляемые к формируемым (образуемым) земельным участкам:

предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (п. 1);

предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 2);

границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3);

не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п. 4);

не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п. 5);

образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6);

не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п.7).

Согласно п. п. 8-10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 1).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с подпунктом 32 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истцам ФИО29, ФИО26, ФИО27 и ФИО28 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>:

ФИО25 – 1/3 доли, основание – решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12.05.1999 № 2-2164/99;

ФИО26 – 1/3 доли, основание – решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № 2-1121/13 от 04.04.2013;

ФИО27 – 1/6 доли, основание – свидетельство о праве на наследство по закону от 20.09.2001, выданное нотариусом Всеволожского нотариального округа ФИО32;

ФИО33 – 1/6 доли, основание – решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29.04.2010 № 2-1227/10.

Истцы, ссылаясь на сведения из похозяйственной книги, просят установить границы земельного участка (на котором расположен указанный жилой дом), предназначенного для личного подсобного хозяйства, и признать за ними право собственности на земельный участок площадью 1 793 кв.м (согласно межевому плану – 1 794 кв.м),в соответствии с долями в праве общей долевой собственности на жилой дом.

В подтверждение требований ими представлено заключение специалиста ООО «Архитектура» и межевой план ООО «Архитектура» от 12.12.2022, в соответствии с которыми, а также с учетом имеющихся документов: выписки из Генерального плана и Проекта организации и застройки поселения МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области, имеется техническая возможность сформировать земельный участок площадью 1 794 кв.м для обслуживания дома, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, в координатах поворотных точек, указанных в заключении ООО «Архитектура».

Определенная в данном заключении кадастровым инженером площадь участка не превышает максимального размера земельного участка с расположением в зоне ТЖ-2-2.

Как правомерно указал суд первой инстанции, вопреки доводам ответчика, предоставленными доказательствами подтверждается принадлежность земельного участка в заявляемой площади истцам (и их правопредшественникам).

Так, из предоставленных архивной справки от 19.05.1994 № 2923-Е на основании похозяйственных книг следует, что домовладение <...> за 1949-1975 годы распределено между четырьмя лицевыми счетами:

№ <***>: главы и члены семьи в разные годы ФИО1, ФИО2,, ФИО3., ФИО4., ФИО5., ФИО6, ФИО9Петр., ФИО10., ФИО7., ФИО8.; земля в пользовании хозяйства в период 1953-1960 г.г. – 0,25 га, в период 1961-1963 г.г. – 0,20 га, в период 1964-1966 г.г. – 0,04 га, с 1967 года – 0,05 га, дополнительно по результатам обмера в 1970 году числится огород площадью 0,06 га;

№ <***>: главы и члены семьи ФИО11., ФИО12., ФИО13.; земля в пользовании хозяйства в период 1949-1956 г.г. – нет отметок, в период 1957 г. – 0,35 га, в период 1958-1960 г.г. – не заполнено, в период 1961-1969 г.г. – 400 м, в период 1970-1975 г.г. – 0,04 га;

№ <***>: главы и члены семьи ФИО14.. ФИО15, ФИО16., ФИО17, ФИО18, ФИО19.; земля в пользовании хозяйства в период 1949-1952 г.г. – графа не заполнена, в период 1953-1960 г.г. – всего земли 0,25 га, на 1961 г. – всего 200 м;

№ <***>: главы и члены семьи ФИО20., ФИО21., ФИО22., ФИО23.; земля в пользовании хозяйства в период 1949-1960 г.г. – графа не заполнена, в период 1961-1963 г.г. – всего земли 450 м, в период 1964-1969 г.г. – всего земли 400 кв.м, в период 1970-1975 г.г. – всего земли 0,04 га.

Довод ответчика о том, что согласно данным похозяйственных книг площадь испрашиваемого истцами участка должна составлять 0,13 га не может быть принят судебной коллегией, поскольку установленная судом площадь спорного земельного участка 1794 кв.м не противоречит вышеуказанным нормам закона в области земельного права, поскольку имеющееся превышение предоставленной истцам площади участка не выше нормы предоставления земельных участков в МО Свердловское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области, составляющей 0,06га.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными, поскольку ответчиком не предоставлено каких бы то ни было существенных конкретных доводов и возражений по существу заявленных требований, препятствующих удовлетворению исковых требований, как и не предоставлено доказательств тому, что при формировании земельного участка без учета обозначенной на схеме кадастрового инженера территории как «фруктовый сад», прилегающей к соседнему домовладению №, в соответствии со схемой, обозначенной в техническом плане на дом от 17.04.2009, у ответчика имеется возможность сформировать самостоятельный земельный участок, пригодный для использования по назначению. Кроме того, данная схема имеет изломы, формирование участка по ней в части территории, прилегающей к улице и домовладению №, приведет к изломанности границ и черезполосице, что недопустимо.

Формирование участка в испрашиваемых истцами границах и площади соответствует не только основным правоподтверждающим документам, но и общему виду устройства территории, последовательности расположения земельных участков с присвоенными им нумерациями, сложившемуся землепользованию.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Аношин А.Ю.

Мотивированное определение изготовлено 19.07.2023