46RS0006-01-2022-003648-05 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Богдана С.Г.,
при секретаре Тютчевой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО Юридическая компания «Уна Лекс» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО1, ВрИО начальника - старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по Железногорскому району ФИО2, Управлению ФССП России по Курской области о признании незаконными бездействий должностных лиц ОСП по Железногорскому району,
установил:
ООО Юридическая компания «Уна Лекс», в лице представителя ФИО3, обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Свои требования административный истец мотивировал тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО Юридическая компания «Уна Лекс» в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курская область 10.03.2022 года был предъявлен исполнительный документ № 2-2117/2020 от 28.02.2020 года, выданный мировым судьёй судебного участка № 5 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области о взыскании задолженности с должника ФИО4
Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №42035/22/46015-ИП в отношении ФИО4
13.05.2022 года исполнительное производство было окончено, на основании ст.46 ч.1 п.4 ФЗ от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ в отношении в адрес взыскателя не поступал.
13.12.2022 года ООО Юридическая компания «Уна Лекс» посредством ЕГПУ, начальнику ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области, направлена жалоба на действия пристава исполнителя ФИО1, которая не направила в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.
Постановлением №46015/22/855437 от 20.12.2022 в удовлетворении жалобы взыскателя отказано.
По состоянию на 22.12.2022 года исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал.
Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что бездействия со стороны Врио начальника - старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2 и судебного пристава – исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 в виде невозврата исполнительного документа – судебного приказа № 2-2117/2020 от 28.02.2020 года, влечет существенное нарушение законных прав административного истца.
В связи с изложенным, представитель ООО Юридическая компания «Уна Лекс» обратился в суд с административным иском, в котором просит:
1. Признать незаконными, действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства от 13.05.2022 года и невозврате исполнительного документа: судебного приказа №2-2117/2020 от 28.10.2020 года.
2. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя руководителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2, по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного – пристава исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 13.05.2022 года и исполнительного документа от 28.10.2020 года №2-2117/2020, выданного мировым судьёй судебного участка № 5 г. Железногорска и Железногорского района Курской области, о взыскании задолженности с должника ФИО4
3. Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1, устранить нарушение прав истца, путем направления в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденции постановления об окончании исполнительного производства направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства №7657/22/46015-ИП от 17.06.2022 года и судебный приказ от 28.10.2020 года №2-2117/2020, выданного мировым судьёй судебного участка № 5 г. Железногорска и Железногорского района Курской области, о взыскании задолженности с должника ФИО4, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №2-2117/2020 от 28.10.2020 года, а в случае утраты принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.
4. Обязать начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Железногорскому району ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направлению в течение 2 рабочих дней регулируемой почтовой корреспонденцией постановление об окончании исполнительного производства №7657/22/46015-ИП от 17.06.2022 года и судебный приказ от 28.10.2020 года №2-2117/2020, выданного мировым судьёй судебного участка № 5 г. Железногорска и Железногорского района Курской области, о взыскании задолженности с должника ФИО4, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №2-2117/2020 от 28.10.2020 года, а в случае утраты принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель ООО Юридическая компания «Уна Лекс», извещенный надлежащим образом, не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО1, старший судебный пристав ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области, представитель УФССП России по Курской области, а так же заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились. О дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.
Частью 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
С учетом неявки сторон, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».
В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что судебным приказом № 2-2117/2020 от 28.02.2020 года, выданный мировым судьёй судебного участка № 5 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области с должника ФИО4 взысканы денежные средства в размере 14.490,85 руб.
Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 42035/22/46015-ИП в отношении должника ФИО4
13.05.2022 года исполнительное производство было окончено на основании ч. 2 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 года, в связи с отсутствием у должника имущества на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным – приставом исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Данный факт подтверждается постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от 13.05.2022 года, актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
Как следует из представленных в суд административным ответчиком документов, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району ФИО1, в чьем производстве находилось исполнительное производство, были приняты следующие меры: были сделаны соответствующие запросы в кредитные учреждения о наличии счетов должника; в ГИБДД – о наличии зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, в Пенсионный фонд РФ для установления наличии места работы или получения пенсионных выплат, в ФНС о регистрации должника в качестве ИП, в Управление Росреестра относительно наличия у должника объектов недвижимости.
Согласно полученным ответам денежных средств у должника не установлено, получателем пенсии должник не является, не работает; у должника отсутствуют транспортные средства, недвижимое имущество. Кроме того за должником не имеется зарегистрированных номеров телефонов.
В тоже время, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО5 от 20.12.2022 года постановление об окончании исполнительного производства №42035/22/46015-ИП от 13.05.2022 года отменено, а исполнительное производство №24593/23/46015-ИП в отношении ФИО4 возобновлено.
С учетом представленных в суд доказательств из ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области, суд считает, что административным ответчиком приняты достаточные меры для принудительного исполнения исполнительного документа - судебного приказа № 2-2117/2020 от 28.10.2020 года и не находит оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП.
Доказательств, опровергающих представленные ответчиком документы, представителем ООО «УнаЛекс»» не представлено.
Каких-либо данных о том, что имело место неисполнение или ненадлежащее исполнение судебным приставом – исполнителем служебных обязанностей в рамках исполнительного производства №42035/22/46015-ИП от 13.05.2022, которые были обусловлены субъективными факторами со стороны должностных лиц ОСП по Железногорскому району, неэффективной организацией исполнительного производства, судом не установлено.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований:
- постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам;
- постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Таким образом, смыслом судебной процедуры является восстановление нарушенных прав административного истца, а не оценка действий или бездействия административных ответчиков.
Основания для возложения на службу судебных приставов или ее должностных лиц каких-либо обязанностей отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ООО Юридическая компания «Уна Лекс» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО1, начальнику - старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2, Управлению ФССП России по Курской области о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя выразившиеся в невозврате исполнительного документа после окончания исполнительного производства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия.
Судья Богдан С.Г.