Решение по делу № 2А-4375/2022 от 25.01.2023 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-481/2023

49RS0001-01-2022-006372-74 25 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием прокурора Пастуховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 25 января 2023 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указал, что приговором Магаданского городского суда от 20 ноября 2019 года ФИО1 осужден по <данные изъяты>

Приговор вступил в законную силу 09 января 2020 года.

В действиях ФИО1 в соответствии с п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ, установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Магаданского городского суда от 30 июля 2021 года осужденному ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами на срок 1 год 3 месяца 20 дней с удержанием в доход государства 15 % из заработной платы осужденного, с самостоятельным следованием в исправительный центр.

Постановлением Магаданского городского суда от 10 ноября 2021 года ФИО1 неотбытая часть наказания, назначенного приговором Магаданского городского суда от 20 ноября 2019 года (с учетом постановления от 30 июля 2021 года) в виде принудительных работ, заменена на лишение свободы на срок 1 год 9 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

18 ноября 2022 года ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения.

30 ноября 2022 года административный ответчик поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по дополнительному виду наказания в виде ограничения свободы сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости ФИО1 подлежит исчислению с 18 ноября 2022 года (дата фактического освобождения) по 17 ноября 2030 года (8 лет с даты фактического освобождения).

Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется посредственно, в нарушении общественного порядка с момента освобождения замечен не был.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок установленный для погашения судимости до 17 ноября 2023 года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, т.е. с 19 ноября 2023 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Представитель ОМВД России по г. Магадану ходатайствовал о рассмотрении дела дело в свое отсутствие.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, приговором Магаданского городского суда от 20 ноября 2019 года ФИО1 осужден <данные изъяты>

Согласно распоряжению приговор вступил в законную силу 09 января 2020 года.

Приговором Магаданского городского суда от 20 ноября 2019 года в действиях ФИО1, в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ, установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Магаданского городского суда от 10 ноября 2021 года ФИО1 неотбытая часть наказания, назначенного приговором Магаданского городского суда от 20 ноября 2019 года (с учетом постановления от 30 июля 2021 года) в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 1 год 9 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно информации проверки ОСК ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения 18 ноября 2022 года.

Из справки ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области от 12 декабря 2022 года № следует, что ФИО1 30 ноября 2022 года поставлен на учет инспекции по дополнительному виду наказания в виде ограничения свободы сроком до 18 ноября 2023 года.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда от 20 ноября 2019 года, относится к категории тяжких.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Магаданского городского суда от 20 ноября 2019 года подлежит исчислению с 18 ноября 2022 года (дата фактического освобождения) по 17 ноября 2030 года (8 лет с даты фактического освобождения).

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не снята и не погашена.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).

Определяя срок начала осуществления административного надзора, суд учитывает положения п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня отбытия лицом дополнительного наказания, в виде ограничения свободы, т.е. с 19 ноября 2023 года.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной информационной справке ФИО1 характеризуется посредственно, к административной ответственности не привлекался.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характеризующегося посредственно, обстоятельства и характер совершенного административным ответчиком преступления, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Магадан является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ принятие решения об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений относится к исключительной компетенции суда.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению и с учетом конкретных обстоятельств может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, связанные с личностью ФИО1, приведенные нормативные положения и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, поскольку из приговора Магаданского городского суда от 20 ноября 2019 года не следует, что преступление ФИО1 совершено в ночное время.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, установленные указанным приговором суда о необходимости прохождения ФИО1 лечения и реабилитации от заболевания <данные изъяты>, установленный постановлением Магаданского городского суда от 10 ноября 2021 года (материал №), суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, что, по мнению суда, необходимо для достижения целей административного надзора.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в настоящее время регистрации по месту жительства или пребывания не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения административному ответчику выезда за пределы Магаданской области.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 17 ноября 2030 года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом дополнительного наказания в виде ограничения свободы, т.е. с 19 ноября 2023 года.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья С.В. Доброходова