Дело № 2а-2754/2025 КОПИЯ
УИД 59RS0005-01-2024-006774-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г. Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Соколовой И.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайниковой А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ФИО5, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению федеральной службы судебных приставов России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об уменьшении исполнительского сбора,
установил:
ФИО2 (далее – ФИО2, административный истец) первоначально обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от исполнительского сбора по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП и №-ИП, соответственно.
Впоследствии уточнил исковые требования, заявил требования об уменьшении исполнительского сбора на 9285,87 руб. по постановлению от 31.05.2024, на 3694,38 руб. по постановлению от 09.12.2024.
Требования мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП. Указывает, что исполнительные производства окончены в связи с их фактическим исполнением, со стороны истца отсутствуют недобросовестные действия (виновные противоправные бездействия). Ссылается, что не получал постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что в рамках рассмотрения дела Арбитражным судом Пермского края о признании истца несостоятельным банкротом, суд утвердил мировое соглашение между истцом и Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, производство по делу прекратил, вследствие чего исполнительные производства были окончены.
Определением суда от 26.05.2025 в качестве административного соответчика к участию в деле привлечено Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной Службы судебных приставов России, в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю.
Определениями суда в протоколах судебного заседания от 23.06.2025 и 15.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены судебные приставы-исполнители СОСП по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, соответственно.
В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований об уменьшении размера исполнительского сбора, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, представил и сослался на доказательства отсутствия дохода истца за период 2024-2025 годы.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) Управление федеральной службы судебных приставов России, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, судебные приставы-исполнители СОСП по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11, 17).
Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Закона об исполнительном производстве, согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).
Взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении у судебного пристава – исполнителя СОСП находится сводное исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в сумме 37143,47 руб. на основании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу, выданному на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и в сумме 14777,54 руб. на основании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу, выданному на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное исполнительное производство возбуждено 12.05.2025.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено в адрес ФИО2 в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ (реестр №). Постановление прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках ИП №-ИП направлено в адрес ФИО2 в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ (реестр №). Постановление прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено в адрес ФИО2 в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ (реестр №). Постановление прочитано должником 17.05.2025
Постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках ИП №-ИП направлено в адрес ФИО2 в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ (реестр №). Постановление прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ. также направлено почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, получено должником ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).В связи с тем, что исполнительные документы должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебными приставоми-исполнителями ФИО8, ФИО5 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 37143, 47 руб., и 14777,54 руб., соответственно.
Полагая, что указанный исполнительский сбор является завышенным, административный истец считает его подлежащим уменьшению.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирована судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закон от 31.12.1996 № 1-ФЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу, постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
С учетом вышеизложенных юридических норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Закона Об исполнительном производстве возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со статьей 2 Закона Об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 30 Закона Об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня направляется, в частности, должнику (часть 17).
Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1).
Согласно части 12 статьи 30 Закона Об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 105 Закона Об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Таким образом, учитывая, что в установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не были исполнены, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.
В силу части 1 статьи 112 Закона Об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 статьи 112 Закона Об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона Об исполнительном производстве).
Судом установлено, что должником после вступления решения суда о взыскании денежных средств предпринимались меры погашению задолженности, а именно в рамках рассмотрения дела Арбитражным судом Пермского края о признании истца несостоятельным банкротом, суд утвердил мировое соглашение между истцом и Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, производство по делу прекратил, вследствие чего исполнительные производства были окончены. Кроме того, истцом представлены доказательства его финансового не состояния с отсутствием доходов (книга учета доходов за 2024 год, выписки по лицевому счету за 2024-2025 годы, справка об отсутствии денежных средств на расчетных счетах, налоговая декларация).
Суд считает возможным в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона Об исполнительном производстве с учетом степени вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительного документа уменьшить его размер на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 этой статьи.
Поэтому суд приходит к выводу о возможности снижения суммы исполнительского сбора, подлежащей взысканию на одну четверть от установленного размера сбора, то есть с 37143,47 руб. до 27857,60 руб., с 14777,54 руб. до 11083,16 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить.
Уменьшить исполнительский сбор с 37143,47 руб. до 27857,60 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу, выданному на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Уменьшить исполнительский сбор с 14777,54 руб. до 11083,16 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу, выданному на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2025.
Судья (подпись) И.П. Соколова
Копия верна. Судья И.П. Соколова