производство №а-1904/2023

УИД №RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года <адрес>

Устиновский районный суд <адрес> Республики в составе судьи Хайминой А.С., при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> Кузьмина ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц (далее – административный истец), обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 (далее – административный ответчик) о прекращении действия права на управление транспортными средствам до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Требование мотивировано тем, что согласно предоставленной УГИБДД МВД по УР информации, административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение. Согласно информации, представленной БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР», ФИО1 имеет заболевание, препятствующее ему управлять транспортным средством. Учитывая, что имеющееся у данного гражданина заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с изложенным, деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Административный ответчик, заинтересованное лицо Управление ГИБДД МВД по УР, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Кузьмин В.А. административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно сведениям ГИБДД МВД по УР на имя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон №) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, путем проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона № гражданам гарантировано право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Перечень медицинских противопоказаний), противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (коды заболеваний по Международной статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10)).

Согласно материалам дела, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом <данные изъяты>.

В соответствии с п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F20 – F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с п. 7 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология», являющегося Приложением № к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, профилактика расстройств включает комплекс мероприятий, в числе которых участие в проведении диспансеризации, профилактических медицинских осмотров, предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, медицинского освидетельствования; проведение мотивационного консультирования лиц с наркологическими расстройствами в целях побуждения их к лечению и медицинской реабилитации, формирования у них приверженности к ведению здорового образа жизни, отказу от потребления алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача; оказание психотерапевтической, медико-психологической и социальной помощи лицам с наркологическими расстройствами, а также членам их семей; осуществление экспертизы временной нетрудоспособности.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н), медицинские заключения по результатам обследований врачом-психиатром и врачом - психиатром-наркологом, а также по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктами 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).

Согласно п. 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

В силу пунктов 11, 12 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, заключения врачей-специалистов), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Административным ответчиком доказательства отсутствия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами и/или незаконности постановки на диспансерный учет в связи с указанным заболеванием в связи со стойкой ремиссией суду не представлены.

Установленные судом обстоятельства – наличие у административного ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в отсутствие оснований полагать его выздоровление, отсутствие признаков стойкой ремиссии, свидетельствуют об обоснованности требования административного истца, что является основанием для прекращения у административного ответчика ФИО1 права управления транспортными средствами.

В соответствии с п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с указанным хранение водительского удостоверения лица, действие права на управление транспортными средствами которого прекращено в связи с выявленными медицинскими противопоказаниям, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции.

С учетом изложенного, требования административного истца основаны на законе, в силу чего подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «<адрес>» государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 ФИО5 обязанность сдать водительское удостоверение на хранение в Управление ГИБДД МВД по УР в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Устиновский районный суд <адрес> Республики.

Судья А.С. Хаймина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Хаймина