Дело №2-1522/2026 (2-5902/2025)

УИД 23RS0040-01-2025-003425-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Салова А.А.

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Тандер» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тандер» о признании деятельности незаконной и возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование исковых требований указано, что при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в соответствии с установленными полномочиями Управлением Роспотребнадзора по УР, в связи с поступившим обращением генерального директора ассоциации по защите прав потребителей НП «Право на качественную жизнь» от 31.01.2025 г., были выявлены нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей юридическим лицом АО «Тандер» при реализации табачных изделий. Факт продажи никотинсодержащей продукции подтвержден чеком от 30.01.2025 г. Согласно протоколу линейных измерений №51-ЛИ от 25.02.2025 г., экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» №347 от 28.02.2025 г., расстояние магазина «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <...>, до границы территории МБДОУ «Детский сад №285» по адресу: <...>, составляет менее чем 100 метров, а именно 15,5 метров, что не соответствует требованиям Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (п.7 ч.2 ст.19). В соответствии с лицензией №2050 от 23.04.2019 г. МБДОУ «Детский сад №285» осуществляет образовательную деятельность, в том числе по адресу: <...>. 28.02.2025 г. ответчику объявлено предостережение №258 о недопустимости нарушений обязательных требований. Действиями АО «Тандер» нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, а также граждан, при этом нарушение носит системный и долговременный характер.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, обусловленных добровольным устранением ответчиком нарушений, истец просит:

- признать противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей, действия ответчика по реализации табачной (никотинсодержащей) продукции в период с 31.01.2025 г. до 26.03.2025 г. в магазине «Магнит» по адресу: <...>, с нарушениями ограничения законодательства в сфере оборота табачной (никотинсодержащей) продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад №285», адрес: <...>;

- обязать АО «Тандер» по адресу фактического осуществления деятельности: <...>, прекратить реализацию табачной (никотинсодержащей) продукции на расстоянии менее 100 метров без учета искусственных и естественных преград от границы территории образовательной организации МБДОУ «Детский сад №285», адрес осуществления деятельности: <...>.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО2 исковые требования не признала, факт продажи табачной продукции в спорный период не отрицала, суду посияла, что с 09 апреля 2025 года продажа указанной продукции прекращена, что подтверждается приказом от 11 апреля 2025 года и товарной накладной о перемещении материальных ценностей. По изложенным доводам представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу.

31.01.2025 г. в адрес истца от генерального директора Ассоциации по защите прав потребителей НП «Право на качественную жизнь» поступила жалоба, содержащая в себе требование о проведении проверки торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, на предмет торговли табачной и никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательного учреждения. Жалоба мотивирована тем, что 30.01.2025 г. ответчик осуществил продажу табачной продукции в торговой точке (Магазин «Магнит», расположенный по адресу: <...>), находящейся на расстоянии менее 100 метров от МБДОУ «Детский сад №285».

МБДОУ «Детский сад №285», осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии №2050 от 23.04.2019 г. Место нахождения учреждения: <...>. Место осуществления образовательной деятельности: 1) <...>) <...>.

Согласно протоколу линейных измерений №51-ЛИ от 25.02.2025 г., составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», расстояние от здания торгового объекта АО «Тандер» по адресу: <...>, по прямой линии без учета естественных и искусственных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ «Детский сад№285» по адресу: <...>, составляет 15,5 м.

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам №347 от 28.02.2025 г., составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», установлено несоответствие требованиям Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике по результатам рассмотрения обращения от 31.01.2025 г. объявлено предостережение в адрес ответчика о недопустимости нарушения обязательных требований, принятии мер по недопустимости реализации табачной продукции в магазине «Магнит» по адресу: <...>.

11.04.2025 г. директором филиала АО «Тандер» в г. Ижевске подписан приказ №19 о прекращении реализации с 11.04.2025 г. табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, с перераспределением нереализованной табачной продукции внутри торговой сети «Магнит».

Согласно представленным в материалы дела товарным и межскладским накладным (л.д.30-35, 62-77) табачная продукция была перемещена в другие обособленные подразделения АО «Тандер».

Указанные обстоятельства установлены представленными и исследованными в суде доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. ст. 41, 42, 45), ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;

Одной из типов образовательной организации является дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ)

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Исходя из изложенных правовых норм, установленных обстоятельств дела, суд с учетом возложения законом на юридических лиц обязанности по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, установленного факта допущенных ответчиком в период с 31.01.2025 г. до 26.03.2025 г. нарушений, в виду реализации табачной продукции в магазине, расположенном на расстоянии менее чем сто метров от дошкольной образовательной организации, что приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований в части признания указанных действий ответчика незаконными.

Вместе с тем, с учетом добровольного устранения ответчиком выявленных нарушений, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности прекратить реализацию табачной (никотинсодержащей) продукции по адресу фактического осуществления деятельности: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (ИНН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Тандер» (ИНН <***>) о признании деятельности незаконной, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Тандер» по реализации табачной (никотинсодержащей) продукции в период с 31.01.2025 г. до 26.03.2025 г. в магазине «Магнит» по адресу: <...>.

Отказать в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике к АО «Тандер» о возложении обязанности прекратить реализацию табачной (никотинсодержащей) продукции.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2026 года.

Председательствующий судья: А.А. Салов