Дело № 2-4744/2022

42RS0009-01-2022-007937-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Е.И. Исаковой

при секретаре В.С. Щегловой

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «18»октября 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Кемеровской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Кемеровской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 **.**.**** года рождения, уроженка ..., проживающая по адресу ..., является не работающей пенсионеркой. Получает пенсию в размере 17 225,58 руб.

ЛИЦО_2 **.**.**** года рождения, уроженец ..., являлся ее мужем, с которым они проживали вместе и вели совместное хозяйство. ЛИЦО_2 работал в главном управлении внутренних дел Кемеровской области в должности начальника отдела УУР КМ ГУВД полковником милиции. **.**.**** он умер, № свидетельства о смерти ### от **.**.****.

Указывает, что при жизни ЛИЦО_2 находилась на иждивении ЛИЦО_2, который получал пенсию в размере 53 058,27 руб.

На иждивении супругов находился внук ЛИЦО_3, в данное время ему ### лет. Отец ЛИЦО_3 - ЛИЦО_4 алиментов не платит, в связи с чем образовалась задолженность, а его мать ЛИЦО_5 не работает, сидит с ребенком ... месяца. Внук в данное время проживает с истцом, обучается в КГТТ.

Согласно письму от **.**.**** ### ГУ МВД России по Кемеровской области (Центр финансового обеспечения отдел пенсионного обслуживания) предполагаемый размер пенсии по потере кормильца равен 29 837,47 руб.

На основании изложенного просит суд пересмотреть пенсию по потере кормильца в строну увеличения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд признать за ФИО1, **.**.**** года рождения, право на назначение пенсии по случаю потери кормильца ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения, умершего **.**.****, представила письменное дополнение к исковому заявлению (л.д. 34-35).

Представитель ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** № ### (л.д. 27), исковые требования не признала, представила письменные возражения относительно исковых требований (л.д.28-31),в которых ссылалась на то обстоятельство, что ФИО1 не подтверждено, что помощь ее супруга была постоянным и основным источником средств к существованию и что после его смерти она утратила основной источник средств к существованию.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, считает требования истца о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее также - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

В соответствии с абзацем 5 пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 действие настоящего Закона распространяется на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1), пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 Закона (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1). Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (пункт "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Определяя круг лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, законодатель включил в их число нетрудоспособных супругов умершего кормильца. Часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предполагает назначение пенсии нетрудоспособным родителям, независимо от нахождения их на иждивении кормильца, в том случае, если после смерти кормильца они утратили источник средств к существованию. Данная норма является частью правового механизма, направленного на создание гарантий особой социальной защиты членов семей военнослужащих и на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие данной категории граждан.

Нетрудоспособными членами семьи в силу п. "б" ч. 3 ст. 29 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

При установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать не только наличие полного содержания лица умершим кормильцем, но и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Судом установлено, что пенсионер МВД России ЛИЦО_2, полковник милиции в отставке, бывший начальник оперативного отдела штаба ГУВД по Кемеровской области, уволен **.**.**** со службы в органах внутренних дел по пункту «б» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1) (приказ ГУВД по Кемеровской области от **.**.**** ###). Получал пенсию за выслугу лет с **.**.**** по **.**.****.

ФИО1 с **.**.**** состояла в зарегистрированном браке с ЛИЦО_2 (свидетельство о заключении брака от **.**.**** серии ######).

ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения, умер **.**.****, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ... от **.**.**** № ###.

**.**.**** ФИО1 обратилась в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области с просьбой рассчитать размер пенсии, так как ее супруг ЛИЦО_2 **.**.**** умер, а заявитель получает пенсию в пенсионном фонде в размере 17200 руб.

ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области направлено письмо ФИО1 от **.**.**** ###, в котором было сообщено о предполагаемом размере пенсии по случаю потери кормильца ЛИЦО_2 в размере 29837 руб., 47 коп.

Как следует из искового заявления, дополнения к исковому заявлению, объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, ФИО1 проживала вместе с мужем ЛИЦО_2, супруги вели совместное хозяйство. При жизни ЛИЦО_2 основным источником средств была пенсия ЛИЦО_2, который получал пенсию в размере 53 058,27 руб., размер пенсии истца составлял 17225,58 руб. При этом, около 10 000 рублей уходило на коммунальные услуги: оплата однокомнатной квартиры, трехкомнатной квартиры, за стационарные телефоны (### ..., ### ...), услуги мобильных телефонов, охрану и тех. обслуживание квартиры. Лекарства на двоих обходились в месяц около 10-12 000 рублей. На иждивении супругов находился внук ЛИЦО_3, **.**.**** года рождения. Родители финансово ЛИЦО_3 не помогают. До **.**.**** года втроем с внуком супруги ездили в Крым. После ... врачи запретили ЛИЦО_2 перелеты, поэтому ФИО1 ездила с внуком вдвоем. С первого месяца жизни внук жил с супругами, финансовой помощи от родителей не получал (находился на содержании ФИО1 и ЛИЦО_2). С 1 по 4 классы ходил на плавание и каратэ, за все оплачивали ФИО1 и ЛИЦО_2 Также закончил на отлично трехгодичные курсы программирования НУДО НАДиП, за которые оплачивали в месяц от 4000 до 4500 руб. В школе сдавали деньги на все необходимое (экскурсии, театры, канцтовары). После 9 класса поступил КГТТ. В настоящее время ФИО1 проживает совместно с внуком.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ЛИЦО_9 пояснила, что основным источником средств к существованию семьи ФИО1 и ЛИЦО_2 являлась пенсия ЛИЦО_2 большая часть семейного бюджета тратилась на лекарства, питание, содержание и образование внука ЛИЦО_3

Допрошенная в судебном заседании свидетель ЛИЦО_10 пояснила, основным источником семейного бюджета Щ-ных являлась пенсия ЛИЦО_2, значительная часть семейного бюджета уходила на приобретение лекарств и содержание внука ЛИЦО_3

Допрошенный в судебном заседании ЛИЦО_3 пояснил, что является внуком ЛИЦО_2 и ФИО1, с которыми проживает с раннего детства. ЛИЦО_2 и ФИО1 содержали ЛИЦО_3 основным источником для его существования была пенсия ЛИЦО_2

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными документами, в частности, чеками, квитанциями об оплате ЖКУ, квитанциями об оплате услуг связи, выписным эпикризом, договором на оказание услуг дополнительного образования.

Согласно справке от **.**.****, выданной ООО «КемРЭК», ЛИЦО_2, на день смерти был зарегистрирован по адресу: .... Совместно с ЛИЦО_2 на дату смерти были зарегистрированы внучка ЛИЦО_6, дочь ЛИЦО_5, ЛИЦО_3.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: ... (л.д. 6-8).

Из объяснений, данных ФИО1 в судебном заседании следует, что в собственности семьи находятся две смежные квартиры, расположенные на одном этаже. Фактически Л.В. проживала совместно с мужем ЛИЦО_2 и внуком ЛИЦО_3 в одной квартире.

Размер пенсии ЛИЦО_2 по линии МВД России на **.**.**** составлял 53 058 руб. 27 коп. Ежемесячная доплата в размере 4 563 руб. 01 коп. Общая выплата пенсии с **.**.**** по **.**.**** составила 711 304 руб. 89 коп. Из них пенсии 678 489 руб. 84 коп.; ежемесячных доплат 22815 руб. 05 коп.; пособий и компенсаций 10 000 руб. 00 коп. Среднемесячный размер выплат составил 54 715 руб. 76 коп. (справка ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ###).

Согласно копии справки ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ФИО1 с **.**.**** по бессрочно установлена страховая пенсия по старости. Установленный размер страховой пенсии с **.**.**** по **.**.**** составляет 17225 руб. 58 коп. Также с **.**.**** по бессрочно установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Принимая во внимание, что ЛИЦО_2 и ФИО1 проживали совместно, вели совместное хозяйство, полностью содержали несовершеннолетнего внука, пенсия ЛИЦО_2 являлась постоянным и основным источником средств существования истца, в которой она нуждалась, и которая значительно превышала получаемый истцом доход, поскольку на момент смерти мужа, и в настоящее время ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 17225,58 руб. в месяц, при жизни муж ЛИЦО_2 являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России, его ежемесячный размер пенсии за выслугу лет на день его смерти составлял 54715,76 руб., суд приходит к выводу о том, что при жизни мужа, проживая с ним одной семьей, ФИО1 находилась на иждивении мужа ЛИЦО_2

С учетом изложенного, само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковой является ФИО1, получавшей материальную помощь от мужа, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания ее права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

При этом сам по себе факт превышения размера пенсии истца величины прожиточного минимума в размере 9903 руб. для социально-демографической группы «пенсионеры», установленного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ###, не означает, что помощь со стороны мужа не являлась для нее основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в связи с нахождением на иждивении ЛИЦО_2, являвшегося получателем пенсии по линии МВД России, умершего **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 24.10.2022.

3