Решение по делу № 02А-0879/2023~МА-1153/2023 от 16.08.2023

№ 2а-879/2023

УИД 77RS0010-02-2023-001514-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 годаадрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-879/2023 по административному иску ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся:

- в непредставлении ответов, в связи с чем и на основании какой статьи и какого закона было прекращено производство по делу №14157/22/77049-ИП; возбуждено новое исполнительное производство по исполнительскому сбору по постановлению, вынесенному в рамках ИП №14157/22/77049-ИП; в связи с чем денежные средства , полученные с указанием основания платежа – погашение задолженности по ИП №14157/22/77049-ИП в сумме сумма, были не направлены на расчетный счет административного истца, а ушли как погашение исполнительского сбора, при том условии, что в отношении фио на тот момент уже были возбуждены 3 исполнительных производства, по которым текущие задолженности не погашены: №263503/22/77021-ИП от 18.10.2022; №209961/22/74053-ИП от 01.11.2022; 222984/22/74053-ИП от 16.11.2022; в связи с чем судебным приставом не были наложены ограничительные меры на распоряжение всеми тремя объектами недвижимого имущества;

- в отказе в восстановлении сведений в базе данных судебных приставов, отображающихся в общем доступе на сайте судебных приставов (зайдя на который через портал Госуслуг взыскатель могла бы знакомиться онлайн с материалами ИП №14157/22/77049-ИП) сведения о наличии ИП №14157/22/77049-ИП и доступ к его материалам онлайн;

- в возобновлении ИП №14157/22/77049-ИП, включив в него взыскание исполнительского сбора по производству;

- отмене постановления о снятии запрета на квартиру по адресу: адрес (оставив ограничение о запрете на совершение действий по регистрации на вышеуказанную квартиру действующим, о чем отправить информацию в соответствующие органы);

- об объединении в сводное производство всех исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО2, паспортные данные;

- не направлении в адрес взыскателя должным образом заверенных копий платежных документов, по которым погашена задолженность фио по ИП №14157/22/77049-ИП в общей сумме сумма в период времени с 23.11.2022 по 06.12.2022 (т.е. платежные документы, по которым на счет приставов поступили деньги от фио);

2. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В обоснование указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №14157/22/77049-ИП от 03.03.2022 г. 09.01.2023 г. истцом в адрес МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства был направлен запрос – ходатайство о предоставлении ответов, в связи с чем и на основании какой статьи и какого закона было прекращено производство по делу №14157/22/77049-ИП; возбуждено новое исполнительное производство по исполнительскому сбору по постановлению, вынесенному в рамках ИП №14157/22/77049-ИП; в связи с чем денежные средства, полученные с указанием основания платежа – погашение задолженности по ИП №14157/22/77049-ИП в сумме сумма, были не направлены на расчетный счет административного истца, а ушли как погашение исполнительского сбора, при том условии, что в отношении фио на тот момент уже были возбуждены 3 исполнительных производства, по которым текущие задолженности не погашены: №263503/22/77021-ИП от 18.10.2022; №209961/22/74053-ИП от 01.11.2022; 222984/22/74053-ИП от 16.11.2022; в связи с чем судебным приставом не были наложены ограничительные меры на распоряжение всеми тремя объектами недвижимого имущества. О восстановлении сведений в базе данных судебных приставов, отображающихся в общем доступе на сайте судебных приставов (зайдя на который через портал Госуслуг взыскатель могла бы знакомиться онлайн с материалами ИП №14157/22/77049-ИП) сведения о наличии ИП №14157/22/77049-ИП и доступ к его материалам онлайн. Возобновлении ИП №14157/22/77049-ИП, включив в него взыскание исполнительского сбора по производству. Отмене постановления о снятии запрета на квартиру по адресу: адрес (оставив ограничение о запрете на совершение действий по регистрации на вышеуказанную квартиру действующим, о чем отправить информацию в соответствующие органы). Об объединении в сводное производство всех исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО2, паспортные данные

13.01.2023 г. административным ответчиком было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

09.01.2023 г. административным истцом в адрес МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес был направлен запрос – ходатайство о направлении в адрес взыскателя должным образом заверенных копий платежных документов, по которым погашена задолженность фио по ИП №14157/22/77049-ИП в общей сумме сумма в период времени с 23.11.2022 по 06.12.2022 (т.е. платежные документы, по которым на счет приставов поступили деньги от фио).

17.01.2023 г. административным ответчиком было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований.

В силу части 1 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64.1 того же Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 этой правовой нормы предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из части 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 13-П от 30.07.2001 признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 19 (части 2 и 3), 35 (части 2 и 3), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), положение пункта 1 статьи 77 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на основании которого из денежной суммы, взысканной судебным приставом-исполнителем с должника, исполнительский сбор оплачивается в первоочередном порядке, а требования взыскателя удовлетворяются в последнюю очередь.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном Постановлении, и частью 3 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не может быть реально взыскан до полного исполнения требований взыскателя по исполнительному документу.

Согласно Методическим рекомендациям «О порядке взыскания исполнительского сбора», утвержденным ФССП России 07.06.2014, после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению. В рамках основного исполнительного производства такое постановление исполняется в общем порядке, предусмотренном Законом. Срок предъявления не исполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа. Срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство с целью исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство по денежному взысканию или со дня вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение безденежных требований имущественного характера и требований неимущественного характера.

Как установлено в судебном заседании, административный истец является взыскателем по исполнительному производству №14157/22/77049-ИП от 03.03.2022 г.

09.01.2023 г. истцом в адрес МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства был направлен запрос – ходатайство о предоставлении ответов, в связи с чем и на основании какой статьи и какого закона было прекращено производство по делу №14157/22/77049-ИП; возбуждено новое исполнительное производство по исполнительскому сбору по постановлению, вынесенному в рамках ИП №14157/22/77049-ИП; в связи с чем денежные средства, полученные с указанием основания платежа – погашение задолженности по ИП №14157/22/77049-ИП в сумме сумма, были не направлены на расчетный счет административного истца, а ушли как погашение исполнительского сбора, при том условии, что в отношении фио на тот момент уже были возбуждены 3 исполнительных производства, по которым текущие задолженности не погашены: №263503/22/77021-ИП от 18.10.2022; №209961/22/74053-ИП от 01.11.2022; 222984/22/74053-ИП от 16.11.2022; в связи с чем судебным приставом не были наложены ограничительные меры на распоряжение всеми тремя объектами недвижимого имущества. О восстановлении сведений в базе данных судебных приставов, отображающихся в общем доступе на сайте судебных приставов (зайдя на который через портал Госуслуг взыскатель могла бы знакомиться онлайн с материалами ИП №14157/22/77049-ИП) сведения о наличии ИП №14157/22/77049-ИП и доступ к его материалам онлайн. Возобновлении ИП №14157/22/77049-ИП, включив в него взыскание исполнительского сбора по производству. Отмене постановления о снятии запрета на квартиру по адресу: адрес (оставив ограничение о запрете на совершение действий по регистрации на вышеуказанную квартиру действующим, о чем отправить информацию в соответствующие органы). Об объединении в сводное производство всех исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО2, паспортные данные

13.01.2023 г. административным ответчиком было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку исполнительное производство №14157/22/77049-ИП от 03.03.2022 г. было окончено на основании п.8 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом. В связи с тем, что задолженность по алиментам отсутствует, исполнительное производство окончено, исполнительный сбор выделен в отдельное производство и передан в Перовский РОСП. Оснований для возобновления ИП нет.

17.01.2023 г. административным ответчиком было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). Основанием для отказа в удовлетворении заявления явилось отсутствие документа во вложении.

Таким образом, суд исходит из того, что нарушения требований действующего законодательства в действиях административного ответчика не имеется, поскольку заявление (ходатайство) административного истца рассмотрено своевременно, уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции.

Доводы административного истца о не направлении в ее адрес должным образом заверенных копий платежных документов по №14157/22/77049-ИП, не являются основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава незаконными, поскольку 17.01.2023 г. административным ответчиком в адрес ФИО1 был направлен мотивированный ответ. При этом административный истец не была лишена возможности повторно обратиться с указанным ходатайством либо направить заявление иным доступным способом, сведений о повторном обращении заявителя материалы дела не содержат.

Руководствуясь указанными выше нормами права, а также частями 6, 7, п.2 ч. 14 статьи 30, частью 7 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», установив, что на момент окончания основного исполнительного производства №14157/22/77049-ИП исполнительский сбор не оплачен, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным таких ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, так как незаконности действий административных ответчиков и нарушения прав заявителя установлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2023 г.