Дело № 2а-7985/2022 УИД 53RS0022-01-2022-011800-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Ильиной А.С.,

с участием прокурора Матьяшко А.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области (далее по тексту также - Учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, и установлении в отношении него административных ограничений в виде возложения обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания в определенных местах; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. В обоснование заявления указано, что административный ответчик находясь под административным надзором, совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, а именно оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.

Определением судьи от 27 декабря 2022 года к участию в деле привлечен прокурор Новгородского района для дачи заключения по делу.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании законность и обоснованность заявленных Учреждением административных исковых требований не оспаривал, просил суд не устанавливать запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку планирует работать с графиком, предусматривающим работу в ночное время.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим же Законом.

Как видно из материалов дела, приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 сентября 2019 года по делу № 1-229/2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264.1, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Вышеуказанным приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 июля 2021 года, принятым по делу № 2а-2472/2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор по вышеназванному приговору суда на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки поднадзорного на учёт в органе внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

19 января 2022 года административный ответчик отбыл наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 сентября 2019 года.

Из материалов дела также следует, что вступившим в законную силу приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 29 ноября 2022 года по делу № 1-751/2022 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора) к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Административный ответчик отбывает назначенное ему наказание в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 30 декабря 2022 года.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Соответственно, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 июля 2021 года, прекращен ввиду осуждения административного ответчика к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания.

Пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно, принимая во внимание, что ФИО1 отбыл назначенное ему приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 сентября 2019 года наказание в виде лишения свободы в январе 2022 года, судимость административного ответчика по данному приговору погашается в январе 2030 года.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Таким образом, поскольку приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 сентября 2019 года в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, и, при этом, после отбытия наказания, назначенного данным приговором суда, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 июля 2021 года, совершил преступление небольшой тяжести, за которое сужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный ответчик относится к предусмотренным п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре категориям лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость административного ответчика за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия им наказания, то есть, при условии освобождения ФИО2 по отбытии срока наказания, в декабре 2025 года. В то же время, как отмечалось судом выше, судимость ФИО2 по приговору Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 сентября 2019 года погашается в январе 2030 года.

При таком положении, учитывая приведенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор в отношении ФИО2 надлежит установить на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре исходя из наличия у административного ответчика судимости по приговору Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 сентября 2019 года.

Следовательно, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, характеристику ФИО2, представленную исправительным учреждением.

Так, согласно характеристике, представленной администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка, проводились профилактические беседы, привлекался к дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет. В общении с представителями администрации не всегда корректен, вежлив.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.

Поскольку в соответствии с приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 сентября 2019 года преступления были совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, административному ответчику также следует установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить ФИО1 обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с периодичностью два раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ............. года рождения, уроженца ....................., административный надзор по приговору Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 сентября 2019 года на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 29 декабря 2022 года.

Председательствующий Е.В. Павлова