Дело № 2а-3382/2025
74RS0028-01-2025-005625-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30.10.2025 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При секретаре : Штамм А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области обратились с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, где указано, что ФИО1 не уплачены налоги, в связи, с чем административным истцом постановления направлены для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ФИО2 вынесены постановления от 16.06.2025 о возбуждении исполнительного производства НОМЕР в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на сумму 6803368,72 рублей, где взыскателем является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №30 по Челябинской области, постановление от 20.06.2025 года о возбуждении исполнительного производства НОМЕР в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на сумму 1316461,60 рублей, где взыскателем является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №30 по Челябинской области. должнику установлен срок для добровольного исполнения требований. Остаток задолженности по исполнительному производству на дату предъявления настоящего заявления составляет 8119830,32 рублей. Ссылается на положения ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве» и просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений от 110.62025 года НОМЕР, от 18.06.2025 года НОМЕР о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика-индивидуального предпринимателя.
Заявитель, заинтересованные лица о рассмотрении дела извещены, участия в судебном заседании не принимали.
В силу ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.
Согласно положений ст.67 выше указанного закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В материалах дела имеются постановления налогового органа межрайонной ИФНС России №30 по Челябинской области НОМЕР от 11.06.2025 года на сумму 6803368,72 рублей, НОМЕР от 18.06.2025 года на сумму 1316461,60 рублей о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО1.
В материалах дела имеются постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2025 года в отношении ФИО1, где взыскателем является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №30 по Челябинской области на сумму задолженности 6803368,72 рублей, постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2025 года в отношении ФИО1, где взыскателем является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №30 по Челябинской области на сумму задолженности 1316461,60 рублей, а также доказательства направления указанных постановлений в адрес должника судебным приставом –исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России..
Должник, надлежащим образом извещенный о возбуждении в отношении него исполнительных производств, в установленный для добровольного исполнения срок (5 дней) не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, и не представил уважительных причин неисполнения.
Таким образом, у административного ответчика отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительных документов, и, в связи с уклонением должника от обязанности по уплате задолженности, исковые требования подлежат удовлетворению.
Так надлежит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ДАТА года рождения МЕСТО РОЖДЕНИЯ, зарегистрированного АДРЕС, паспорт НОМЕР от ДАТА, МЕСТО ВЫДАЧИ до исполнения обязательств по исполнительным производствам НОМЕР от 20.06.2025 года, НОМЕР от 16.06.2025 года, возбужденных на основании постановлений Межрайонной ИФНС России №30 по Челябинской области НОМЕР от 11.06.2025 года, НОМЕР от 18.06.2025 года о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика-индивидуального предпринимателя.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ДАТА года рождения МЕСТО РОЖДЕНИЯ, зарегистрированного АДРЕС, паспорт НОМЕР от ДАТА, МЕСТО ВЫДАЧИ до исполнения обязательств по исполнительным производствам НОМЕР от 20.06.2025 года, НОМЕР от 16.06.2025 года, возбужденных на основании постановлений Межрайонной ИФНС России №30 по Челябинской области НОМЕР от 11.06.2025 года, НОМЕР от 18.06.2025 года о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика-индивидуального предпринимателя.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий : Ботова М.В.
Мотивированное решение изготовлено : 30.10.2025 года