Дело №2-814/2025

(УИД 65RS0005-02-2025-000720-23)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи А.А. Хисамутдиновой

при помощнике судьи П.М. Туляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

30 июня 2025 года ФИО1 (далее – истец) обратилась в Корсаковский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании недополученной пенсии в сумме 116 229,24 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии, в составе страховой пенсии предусмотрена дополнительная фиксированная выплата, это определенная сумма, которую гарантирует государство каждому пенсионеру, когда пенсионер достигает 80 лет, фиксированную выплату в составе страховой пенсии увеличивают в два раза. Однако по достижении 80 летнего возраста доплата к пенсии не выплачивалась в полном размере, а именно 24 404,64 руб.

18 декабря 2024 года ответчик в своем письменном ответе указал, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости для пенсионеров, достигших возраста 80 лет и с учетом применения коэффициента (1,5) за работу на Крайнем Севере с 01 января 2024 года составляет 24 404,64 руб. Выплаты ответчика не соответствуют законодательным нормам и выплата производилась в меньшем размере 12 202,32 руб., а не 24 404,64 руб., что привело к нарушению прав истца. Из справки ответчика от 02 июня 2025 года видно, что с 01 января 2024 года страховая пенсия по старости выплачивалась в меньшем размере, а должна составлять 57 763,68 руб.

14 августа 2025 года ФИО1 уточнила требования и просила взыскать с ответчика задолженность по пенсии в сумме 140 633,96 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, дала пояснения аналогичные исковому заявлению, сообщила, что действительно она не дополучает пенсию в виде фиксированной выплаты, считает, что ответчик рассчитал пенсию в нарушении зконодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске, с учетом их уточнения. Повторяя позицию, изложенную в иске и дополнениях к нему указала, что истец по достижении 80 летнего возраста ФИО1 доплата к пенсии не выплачивалась в полном размере, а именно 24 404,64 руб., за спорный период истице выплачивалась фиксированная выплата в размере 12 202,32 руб., указала, что с расчетом ответчика она не согласна.

Представитель ОСФР по Сахалинской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление и дополнениях к нему, дополнила, что размер пенсии определен в соответствии с действующим законодательством и выплачивается в полном объеме.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Статьей 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в соответствии с этим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из письменных материалов гражданского дела и установлено судом, истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата пенсии по старости.

До 1 января 2002 г. пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 1 января 2002 года осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 1 января 2002 года осуществляется оценка пенсионных прав, в целях которой определяется расчетный размер пенсии по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3 (с применением пункта 9), либо по пункту 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (применяется более выгодный вариант).

С 01 января 2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производились перерасчеты размера пенсии с учетом изменений коэффициента индексации фиксированной выплаты.

На момент назначения истцу трудовой пенсии по старости действовал Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым не было предусмотрено фиксированной выплаты к страховой пенсии.

По сведениям пенсионного органа на 1 января 2024 года фиксированная выплата к страховой пенсии истца составляет 8134,88 руб., с 01 января 2025 года составляет 8907,70 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 данной статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на районный коэффициент, применяемый для расчета заработной платы в районах с тяжелыми климатическими условиями, не относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено.

Понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии впервые было определено в пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Случаи повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрены статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частями 9, 10 статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона и частью 8 этой статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Согласно части 9 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029" (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в числе которых г. Красноярск не поименован.

С 1 января 2022 года действует Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года № 1946, в котором город Корсаков Сахалинской области относится в территории приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода), устанавливается надбавка на уход к страховой пенсии путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, в размере 1200 рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 получает страховую пенсию по старости.

С 01 января 2024 года страховая пенсия истицы составляет 33 359,00 руб., которая включает в себя страховую часть пенсии 21 156,68 руб. из расчета в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ по формуле: 159,013*133,05 руб. = 21 156,68 руб., где 159,013 это ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, 133,05 руб. – стоимость одного пенсионного коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (с 01.01.2024 стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 133,05 руб. в соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ);

Фиксированная выплата к страховой пенсии составляет 12 202,32 руб. из расчета 8 134,88 руб.*1,5, согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334,19 руб., с 1 января 2020 года - 5686,25 руб., с 1 января 2021 года - 6044,48 руб., с 1 января 2022 года - 6 564,31 руб., с 1 января 2023 года - 7 567,33 руб., с 1 января 2024 года - 8 134,88 руб.

Итого пенсия ФИО1 по состоянию на 01 января 2024 года составляет: 21 156,68 руб.+12 202,32 руб.=33 359,00 руб.

С 23 августа 2024 года страховая пенсия ФИО1 составляет 45 561,32 руб., где страховая пенсия 21 156,68 руб., а фиксированная выплата к страховой пенсии составляет 24 404,64 руб. из расчета 8 134,88 руб.+8 134,88 руб. = 16 269,76*1,5.

В соответствии с абз. 1 постановления ФИО4 от 23 января 2025 года № 34 «О дополнительном увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента и об индексации (доплнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2025 года» с 1 января 2025 года исходя из разницы между фактическим индексом потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации за 2024 год, равным 109,5 процента, и его прогнозным значением, равным 107,3 процента, учтенным в Федеральном законе "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", установить стоимость одного пенсионного коэффициента в размере, равном 145 рублям 69 копейкам, и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренный частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", равный 8907 рублям 70 копейкам.

В связи с этим с 01 января 2025 года страховая пенсия ФИО1 составляет 51 860,70 руб. из расчета 23 166,60 руб. = ИПК - 159,013*145,69 руб. – стоимость одного ИПК на 01.01.2025); фиксированная выплата к страховой пенсии: 28 694,10 руб. из расчета 8 907,70 руб.+8 907,70 руб. + (1 200,00 руб.*1,095)*1,5, где 1,095 – коэффициент индексации установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2025 года № 33 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году".

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 21 декабря 2023 года ФИО1 установлена пенсия по старости в размере 33 359,00 руб.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 09 августа 2024 года ФИО1 установлена пенсия по старости с 23 августа 2024 года в размере 45 561,32 руб. (перерасчет в связи с достижением возраста 80 лет).

Распоряжением о перерасчете размера пенсии ФИО1 установлена пенсия по старости с 01 января 2025 года в размере 51 860,70 руб.

Согласно истории выплаты за период с августа 2024 года по и июль 2025 года суммы в соответствии с распоряжениями о перерасчете поступали в УФПС Сахалинской области 694020, для вручения ФИО1

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала получение указанных сумм, иных доводов о нарушении ФИО1 пенсионных прав не привела.

Оценивая расчет назначенной истцу пенсии, суд пришел к выводу о том, что при назначении пенсии ответчиком правомерно с учетом действующего правового регулирования назначена пенсия по старости.

Сторона истца свой расчет относительно суммы пенсии в размере 33 359,00 руб. не представила, однако неоднократно в судебном заседании судом данный расчет запрашивался.

Таким образом, с учетом положений Федеральных законов от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд полагает установленным факт отсутствия нарушений действующего законодательства при назначении и начислении пенсии ФИО1, а так же факт того, что расчет и перерасчет размера пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим законодательством. Расчеты размера пенсии, представленные ФИО1 и ФИО2, основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании недополученной пенсии в сумме 140 663 рублей 96 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Хисамутдинова

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.