Дело № 2а-632/2023

Категория 3.027

УИД: 16RS0049-01-2022-006968-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.Д. к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С., судебным приставам-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.Ю.Г.Н.В.А.., А.Г., А.М., судебному приставу-исполнителю Лениногорского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.М.., врио руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – главному судебному приставу Республики Татарстан А.Ф. , Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.В.., Э.А.. о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В.Д. (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в котором просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложить обязанность на административного ответчика вынести постановление об обращении взыскания на имущество должников, в том числе денежные средства, находящийся по адресам, указанным в заявлении от --.--.---- г..

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный истец является стороной по исполнительным производствам: №---ИП – должник А.А., №---ИП – должник В.А., №---ИП – должник А.Е., №---ИП – должник Р.Ф.

В постановочной части исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем установлен должникам срок для добровольного исполнения – 5 дней для возмещения ущерба, причиненного преступлением в размере 179 195 руб.

В добровольном порядке ущерб не возмещен, службой судебных приставов не обращено принудительное взыскание на имущество должников и денежные средства, судебными приставами-исполнителями не исполнен пункт 6 исполнительных производств;

Административным истцом в адрес административного ответчика --.--.---- г. направлено заявление с требованиями принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на денежные средства и имущество, принадлежащее должникам с указанием перечня имущества и денег, адресов их нахождения; исполнить требования в течении 10 дней в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». требования по заявлению от --.--.---- г. по настоящее время не исполнены, в связи с чем нарушены его права на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков – ГУФССП по РТ, судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Д.Ю., В.А., А.Г., А.М.., Г.Н., старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Е.С.., судебный пристав-исполнитель Ленигорского районного отдела судебных приставов А.М.., МРОСП по ОИП ГУФССП по РТ, судебные приставы-исполнители МРОСП по ОИП ГУФССП по ФИО1., врио руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО25 – главному судебному приставу Республики Татарстан А.Ф. заинтересованных лиц – Р.Ф., А.Е., А.А., В.А.

Административный истец В.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ А.Г. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МРОСП по ОИП ГУФССП по РТ А.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Статья 68 Закона об исполнительном производстве содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Из материалов административного дела следует, что административный истец является взыскателем по исполнительным производствам: №---ИП от --.--.---- г. в отношении А.А. (которое объединено в сводное исполнительное производство №---СД от --.--.---- г.), №---ИП от --.--.---- г. в отношении Р.Ф. (которое объединено в сводное исполнительное производство №---СД от --.--.---- г.), №---ИП от --.--.---- г. в отношении А.Е. (которое объединено в сводное исполнительное производство №---СД от --.--.---- г.), №---ИП от --.--.---- г. в отношении В.А. (которое объединено в сводное исполнительное производство №---СД от --.--.---- г.), предметом исполнения является: взыскание солидарно с указанных должников возмещение ущерба, причиненного преступлением в размере 179 195 руб.

Указанные исполнительные производства находятся в производстве ФИО6 ... ... отдела судебных приставов ... ...

По исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. совершены следующие действия: у должника А.Е. отобраны объяснения о причинах неисполнения судебного акта; судебным приставом-исполнителем А.Г. совершен выход по месту жительства должника, о чем был составлен акт о совершении исполнительных действий от --.--.---- г., из которого следует, что «проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери, по адресу должника, должник и его имущество не установлено, дверь никто не открыл, со слов соседей квартиры в ... ... проживает семья, фамилию не знает, не общаются, приходят в разное время в основном рано утром и поздно вечером»; --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий на земельный участок, площадью --.--.---- г. кв.м., расположенного по адресу: ... ...; кадастровый №--; вынесено постановление о поручении от --.--.---- г., согласно которому судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП поручено наложить арест на земельный участок площадью --- кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, ... ..., Державинское сельское поселение; кадастровый №--; --.--.---- г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Отделении «---» №-- ПАО «---»; --.--.---- г. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство приостановлено по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения.

По исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. совершены следующие действия: --.--.---- г. вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «---», Отделении «---»; --.--.---- г. составлен акт о наложении ареста на имущество должника Р.Ф., а именно на сотовый телефон Реалми, фитнес браслет черного цвета в общем размере 3500 рублей; у должника Р.Ф. отобраны объяснения о причинах неисполнения судебного акта; судебным приставом-исполнителем А.Г. --.--.---- г. совершен выход по месту жительства должника Р.Ф., о чем был составлен акт, из которого следует, «что осуществлен выход на территорию, результат выхода: должник не установлен, имущество не установлено, в данной квартире проживает бывшая жена, с ее слов должник проживает в Царицыно, в данной квартире имущество Р.Ф. отсутствует».

По исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. совершены следующие действия: --.--.---- г. вынесены постановления АО «---», Отделении «--- «---; судебным приставом-исполнителем А.Г. составлены акты об изъятии денежных средств; судебным приставом-исполнителем А.Г. совершены выходы по месту жительства должника В.А., о чем были составлены акты, из которых следует «что по ... ... должник В.А. не проживает с --.--.---- г., квартира продана», «что должник проживает по адресу ... ... сына и снохи, имущество В.А. не установлено»; кроме того наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства ---, госномер №--.

По исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. совершены следующие действия: --.--.---- г. вынесены постановления АО «---», ---», ---»; судебным приставом-исполнителем А.Г. составлены акты об изъятии денежных средств; судебным приставом-исполнителем А.Г. совершены выходы по месту жительства должника В.А., о чем были составлены акты, из которых следует «что по ... ... должник В.А. не проживает с --.--.---- г., квартира продана», «что должник проживает по адресу ... ... сына и снохи, имущество В.А. не установлено»; кроме того наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Хонда CR-V, госномер Е315СТ116.

По исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. совершены следующие действия: --.--.---- г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «---», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО ---»; --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации; судебным приставом-исполнителем направлены поручении в Пестречинское РОСП и Лаишевское РОСП с целью совершить выход и наложиты аресты на земельные участки, расположенные: в ... ..., Шалинском сельском поселении, по кадастровым номерам, указанным в постановлении о запрете на совершение регистрационных действий; в ... ..., Чирповского сельского поселения, Пелевского сельского поселения, по кадастровым номерам, указанным в постановлении о запрете на совершение регистрационных действий; судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника А.А., о чем был составлен акт, из которого следует, «что должник не установлен, имущество не установлено, должник по адресу не проживает, так как квартира продана --.--.---- г. ФИО4»; судебным приставом-исполнителем А.Г. составлены акты об изъятии денежных средств; --.--.---- г. вынесено постановление о наложении ареста имущества, указанного в приговоре --- от --.--.---- г. «Об обращении в счет погашения гражданских исков потерпевших вещественные доказательства, хранящиеся в ПАО --- четыре металлических слитков изготовленных из золота общим весом 55,10 граммов принадлежащего должнику А.А. в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительного сбора и расходов на совершение исполнительных действий», --.--.---- г.г. составлен о наложении ареста указанного имущества в постановлении от --.--.---- г., ответственным хранителем назначен ПАО «---»; --.--.---- г. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство приостановлено по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения.

Кроме того, в отношении указанных должников вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о взыскании исполнительского сбора.

--.--.---- г. административный истец обратился с заявлением к административному ответчику с заявлением о совершении действий, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на денежные средства и имущество, принадлежащее должникам, перечисленным в резолютивной части приговора Вахитовского суда ... ... №-- от --.--.---- г.; ответ по итогам ее рассмотрения за подписью начальника отдела был выдан взыскателю.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения судебным приставом-исполнителем действий по исполнению требований исполнительного документа, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по выяснению имущественного положения должников, поиску их имущества и обращению взыскания на обнаруженное имущество и доходы, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлены.

Кроме того, статья 36 Закона об исполнительном производстве предполагает совершение возможных исполнительных действий в течение 2-х месяцев.

Установленный законом срок носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства.

Истечение двухмесячного срока, предусмотренного для совершения исполнительных действий, не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет имущества должника.

Также суд отмечает, что исполнительные производства в отношении должников возбуждены на основании исполнительных листов, выданных Вахитовским районным судом г.Казани по гражданскому делу №-- о взыскании с должником в солидарном порядке возмещение ущерба в размере 179195 руб., не по исполнительным документам, выданным на основании приговора №-- от --.--.---- г..

Судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должников определять какие именно действия будет наиболее эффективными. Так, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы по выяснению имущественного положения должников, и при положительных ответах, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должников, наложены запреты на регистрационные действия имущества должников, направлены поручения, совершались выходы по адресам должников, кроме того судебный пристав-исполнитель наложил запреты и на то имущество, перечисленное в заявление, а именно на четыре слитка из золота, на земельный участок, находящиеся в ... ....

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления В.Д. к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебным приставам-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.Ю., Г.Н.., В.А.., А.Г.А.М.., судебному приставу-исполнителю Лениногорского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.М.., врио руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – главному судебному приставу Республики Татарстан А.Ф. , Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.В.., Э.А. о признании бездействия незаконным– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2023 года.