Решение по делу № 2-530/2023 от 24.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-530/2023 (71RS0023-01-2023-000390-24) по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГУЗ «Щекинская районная больница» был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчик была принята на работу в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № о предоставлении социальной выплаты, по условиям которого ФИО1 получила денежную выплату в размере 350 000 руб. из средств бюджета Тульской области. В соответствии с условиями договора ответчик обязалась осуществлять трудовую деятельность в соответствии с имеющимся трудовым договором в течение пяти лет по основному месту работы. Истец исполнил взятые на себя обязательства, предоставив выплату за вычетом налога на доходы физических лиц в размере 304 500 руб. За период работы в ГУЗ «Щекинская районная больница» ФИО1 был предоставлен отпуск <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к), а также отпуск по <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена из ГУЗ «Щекинская районная больница» по собственному желанию. В соответствии с условиями договора о предоставлении социальной выплаты, ответчик обязалась возвратить в течение 60 календарных дней часть социальной выплаты, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. Поскольку ответчик не отработала пятилетний срок в ГУЗ «Щекинская районная больница», который был предусмотрен договором о социальной выплате, количество неотработанных дней составило 1 625 дней, в связи с чем, за ФИО1 сохранилась обязанность по возвращению части социальной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 311 473 руб. 16 коп. В досудебном порядке ФИО2 было возмещено 280 000 руб.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении социальной выплаты в размере 31 473 руб. 16 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 46 023 руб. 54 коп.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 28.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Щекинская районная больница».

В судебное заседание представитель истца министерства здравоохранения Тульской области не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Щекинская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 утверждена государственная программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области».

Целью данной программы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Одним из программно-целевых инструментов программы является подпрограмма VI «Кадровое обеспечение системы здравоохранения», целью которой является разработка и реализация мер государственной поддержки по формированию кадрового потенциала отрасли здравоохранения Тульской области. Подпрограмма направлена на решение следующей задачи: обеспечение отрасли здравоохранения Тульской области высококвалифицированными специалистами.

В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области, правительством Тульской области 28.05.2014 было принято постановление №267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», которым утверждено Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам (далее – Положение), действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений.

В целях реализации пункта 1 Перечня мероприятий, предусмотренных региональной программой «Развитие кадровых ресурсов государственных учреждений здравоохранения Тульской области на 2013 - 2017 годы», постановлением правительства Тульской области от 01.10.2013 №508 утверждено Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам.

В соответствии с п.2 Положения, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, социальная выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам в возрасте до 35 лет; впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах, в том числе и по окончании высшего или среднего медицинского образовательного учреждения; заключившим трудовой договор по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 10 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Согласно п.1 названного Положения, оно разработано в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой VI «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 №429, и определяет порядок и размеры предоставления социальных выплат медицинским работникам.

В соответствии с п.2 Положения, социальная выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников: средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах (далее - учреждение) либо прошедшим профессиональную переподготовку и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей (приложение №1).

Согласно Перечню востребованных специальностей средних медицинских работников, указанных в приложении №1 к Положению, «<данные изъяты>» входит в указанный перечень.

В соответствии с п.п.3, 3.3 Положения социальная выплата предоставляется врачам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013-2017 годах, средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в учреждение, либо прошедших профессиональную переподготовку в учреждении, либо прошедших профессиональную переподготовку и приступивших к работе по одной из востребованных специальностей: средним медицинским работникам востребованных специальностей – в размере 350 000 руб.

Согласно п.5 Положения для получения социальной выплаты медицинский работник заключает с министерством здравоохранения Тульской области и учреждением договор о предоставлении социальной выплаты.

В соответствии с п.17 Положения медицинский работник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет министерства здравоохранения Тульской области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случая увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в ГУЗ «Щекинская районная больница» в <данные изъяты> отделение поликлиники в должности <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области, ГУЗ «Щекинская районная больница» и ФИО1 был заключен договор о предоставлении социальной выплаты №, по условиям которого министерство здравоохранения Тульской области обязалось предоставить социальную выплату ФИО1 в размере 350 000 руб. после заключения договора (размер социальной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области).

Согласно п.п.№, № договора от ДД.ММ.ГГГГ № ГУЗ «Щекинская районная больница» обязалось: предоставить ФИО1 работу в соответствии с трудовым договором на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательствам для данной категории работников; уведомить министерство здравоохранения Тульской области в течение 3 рабочих дней с момента прекращения трудового договора с ФИО1, с указанием даты и основания его прекращения, а также обо всех изменениях, которые могут повлечь неисполнение обязательств по трудовому договору.

Согласно п.п.№, №, № договора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обязалась: работать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора между ней и ГУЗ «Щекинская районная больница» по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников; в письменном виде сообщить в министерство здравоохранения Тульской области о намерении расторгнуть трудовой договор с ГУЗ «Щекинская районная больница» не менее, чем за 14 календарных дней до даты прекращения трудового договора, с указанием причин и оснований для расторжения трудового договора.

В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случая увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области) возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договору министерству часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Согласно № договора от ДД.ММ.ГГГГ № в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, министерство здравоохранения Тульской области взяло на себя обязательство предоставить ФИО1 социальную выплату в размере 350 000 руб. (за вычетом налога на доходы физических лиц), а ФИО1 взяла на себя обязательство отработать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора в ГУЗ «Щекинская районная больница».

В соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была выплачена денежная сумма в размере 304 500 руб. по договору от ДД.ММ.ГГГГ № (350 000 руб. – 13%).

Таким образом, министерство здравоохранения Тульской области исполнило взятые на себя обязательства по предоставлению ФИО1 социальной выплаты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУЗ «Щекинская районная больница» ФИО1 предоставлен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Щекинская районная больница» с ФИО1 был расторгнут трудовой договор по инициативе работника, что подтверждается приказом о прекращении действия трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ №

Определяя размер, подлежащих взысканию с ответчика денежных средств, суд приходит к следующему:

период работы в ГУЗ «Щекинская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 201 день;

размер социальной выплаты – 350 000 рублей;

1 826 дней – количество дней в 5 годах;

количество неотработанных ответчиком дней 1 826 дней – 201 день = 1 625 дней.

350 000 рублей /1 826 дней * 1 625 дней = 311 473 руб. 16 коп.

Ответчиком ФИО1 представлены доказательства оплаты задолженности по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачено 200 000 руб.

Согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачено 20 000 руб.

Согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачено 40 000 руб.

Согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачено 20 000 руб.

Согласно чек по операциям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачено 11 473 руб. 16 коп.

Таким образом, ФИО1 уплачено в счет возмещения ущерба по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.94 311 473 руб. 16 коп. (200 000 руб. + 20 000 руб. + 20 000 руб. + 40 000 руб. + 20 000 руб. + 11 473 руб. 16 коп.).

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, достоверности, допустимости и достаточности, учитывая, что ФИО1 в добровольном порядке погашена задолженность перед министерством здравоохранения Тульской области по выплате задолженности по договору о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, то исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении социальной выплаты, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (п.3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2001 № 99-О).

Таким образом, положения ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией средним медицинским работником, впервые прибывшим на работу в учреждение и приступивших к работе по одной из востребованных специальностей, права на получение мер социальной поддержки.

Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства – Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», Постановлением «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», которым утверждено Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам.

Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям, в связи с чем, исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.03.2023.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина