Решение по делу № 2А-296/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-296/2023

Поступило 03.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Колокольниковой О.М.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Шабалина М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, запретом выезда за пределы территории <адрес>, а также обязанностью являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Краснозерским районным судом <адрес> по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Краснозерский» по категориям «ранее судимая», «освобождена из мест лишения свободы» и «лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ».

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток;

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ, после вступления решения суда в законную силу, ФИО2 поставлена на профилактический учет по категории «административный надзор».

При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский» ФИО2 разъяснены ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1УК РФ. Поднадзорный предупрежден о том, что в связи с совершением им, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же на здоровье населения и общественную нравственность, ограничения при административном надзоре могут быть дополнены.

В период отбывания административного надзора ФИО2 в течение одного года допустила четыре административных нарушения, против порядка управления, за каждое из которых была привлечена к административной ответственности.

Согласно характеристик, представленных участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Краснозерский» ФИО5, а также главой администрации Колыбельского сельсовета <адрес> ФИО6, ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с доводами административного искового заявления согласилась, подтвердила совершение административных правонарушений, исковые требования признала.

Прокурор, участвующий в деле Шабалин М.В., полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административные дела, возникающие из публичных правоотношений: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 22 марта 2012 года №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзаца 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена приговором Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений (л.д.27-30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.56-57). Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34) в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток; обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ, после вступления решения суда в законную силу, ФИО2 поставлена на профилактический учет по категории «административный надзор» (л.д.46-47).

Административный ответчик ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года допустила четыре административных правонарушения, против порядка управления, за каждое из которых была привлечена к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.35-36); ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д.37-38); ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д.39-40); ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д.41).

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.58-59), фактически проживает по адресу: <адрес>, не работает, характеризуется посредственно (л.д.44, 45). на учете у врача психиатра не состоит (л.д.42), состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F10.1 психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя (л.д.43).

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные положения закона, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ранее установленные ограничения, административными ограничениями:

- запретом выезда за пределы территории <адрес>;

- обязанностью явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья