Приговор по делу № 1-539/2023 от 03.11.2023

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г.Абакан 03 ноября 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Пьянковой И.В.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г.Абакана Васильевой Е.Н.

подсудимой ФИО1,

защитника – адвоката Андронович А.А.,

переводчика У...Д.А.

при секретарях Катышевой Т.С., помощнике судьи Курдюмовой С.В.

рассмотрев в судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты> не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.322.1, ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.322.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила два преступления, направленных на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенных лицом с использованием своего служебного положения, одно из которых не было доведено до конца по независящим от того лица обстоятельствам, в г.Абакане при следующих обстоятельствах.

Согласно подпункту 1, п. 5 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента России от 02.07.2021 № 400 (далее - Стратегия национальной безопасности) национальная безопасность Российской Федерации (далее - национальная безопасность) – состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.

В соответствии с п. 47 Стратегии национальной безопасности, достижение целей обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение ряда задач, среди которых противодействие незаконной миграции, усиление контроля за миграционными потоками, социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, миграционный учет осуществляется, среди прочего, в целях: выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 того же Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент иностранному гражданину выдается на срок от одного до двенадцати месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов:

1) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;

2) документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 01 сентября 1991 года;

3) документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 01 сентября 1991 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, сертификат, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 16 Положения «О проведении экзамена по русскому языку как иностранному языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 824 (далее – Положение), настоящее Положение определяет форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен, утверждаемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3. Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Экзамен проводится с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе требований к минимальному уровню знаний, являющихся едиными по структуре на всей территории Российской Федерации и дифференцированных по уровню сложности в зависимости от цели получения сертификата.

Иностранным гражданам успешно сдавшим экзамены выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ от 06.04.2016 № ВК-781/09 «Об организационно-методических рекомендациях и контрольно-измерительных материалах» (далее – Письмо), контрольно-измерительные материалы (далее – КИМ) для Комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, проводимого в субъектах Российской Федерации, разрабатываются для проведения экзамена на владение русским языком как иностранным, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации только для категории иностранных граждан, желающих получить патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации (далее - патент), в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с Письмом, в рамках Модуля I «Русский язык как иностранный» следует обеспечить содержание в КИМ 5 специализированных субтестов, каждый из которых ориентирован на определенный укрупненный объект тестирования: Субтест 1. Лексика. Грамматика; Субтест 2. Чтение; Субтест 3. Аудирование; Субтест 4. Письмо; Субтест 5. Говорение.

В соответствии с п. 10 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2017 № 856 «Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации», в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, входит Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Псковский государственный университет» ( далее – Институт).

Согласно выписки из приказа Института от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО1 принята на работу по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдел научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленное структурное подразделение федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Псковский государственный университет» (место нахождения – город Абакан) на должность специалиста на 0,1 ставки. ФИО1 установлена заработная плата из внебюджетных средств (услуги по проведению экзамена по русскому языку как иностранному языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства).

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, местом работы ФИО1 является отдел научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленное структурное подразделение Института (место нахождение – город Абакан). Трудовой функцией ФИО1 является работа по должности специалиста отдела научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленного структурного подразделения Института (место нахождения – город Абакан) на 0,1 ставки. Трудовой договор между Институтом и ФИО1 заключен до ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с трудовым договором на ФИО1 возложены обязанности по добросовестному исполнению своих трудовых (должностных) обязанностей, возложенных на нее трудовым договором и должностной инструкцией, являющейся внутренним организационно-распорядительным документом (локальным нормативным актом) Работодателя.

Должностной инструкцией специалиста отдела научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования Института от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 возложены обязанности по знанию законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам:

а) формы и порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее по тексту – экзамен);

б) требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена, а также разработанные на их основе контрольные измерительные материалы;

в) порядка и сроков хранения материалов проведения экзамена;

г) требования к форме, порядку выдачи технические требования к сертификатам о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

д) основания и размер ответственности, применяемой к физическому или юридическому лицам за нарушение нормативных правовых актов в сфере проведения экзамена;

Специалист отдела обязан добросовестно исполнять свои трудовые (должностные) обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией.

На специалиста возложена обязанность по проведению экзамена, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, непосредственно в месте нахождения участников экзамена, включая:

а) членство в комиссии по проведению экзамена;

б) сбор заявлений (регистрационных карточек) на участие в экзамене;

в) размещение и актуализация информации об экзамене на информационных стендах в месте проведения экзамена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и локальных актов;

г) контроль своевременного размещения и актуализации информации на сайте Института всей необходимой информации о проведении экзамена включая демонстрационные варианты контрольных измерительных материалов и иной информации, подлежащей размещению в соответствии с действующим законодательством и локальными актами Института;

д) проведение идентификации личности участников экзамена;

е) проведение их инструктажа;

ж) выдачу сертификатов и справок;

з) организацию обеспечения технической подготовки аудиторий для проведения письменной и устной частей экзамена в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством и локальными актами Института;

и) организацию соблюдения формы и порядка проведения экзамена;

к) организацию проведения экзамена с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена, а также разработанных на их основе контрольных измерительных материалов;

л) при необходимости передачу регистрационных карточек экзаменуемых, их письменных работ, таблиц оценок ответов экзаменуемых, книг учета и выдачи сертификатов (их дубликатов), а также видеоматериалов, полученных в ходе фиксации процедур экзамена, в специализированное хранилище материалов экзамена, а также их хранение до момента передачи, в соответствии с действующим законодательством и локальными актами Института.

Привлечение специалиста отдела к ответственности регулируется законодательством Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя умышленно, осознавая, что получение иностранным гражданином сертификата, подтверждающего владение данным лицом русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации в целях получения патента, является одним из способов его легализации в Российской Федерации и дальнейшего его законного пребывания (проживания) на её территории, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения режима законного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и желая наступления этих последствий, в нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов, используя свое служебное положение организовала незаконное пребывание иностранных граждан М..А.Н. и Х..М.У. на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут в отдел научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленное структурное подразделение Института (место нахождение – город Абакан) по адресу: <адрес>, помещение № «Н», с целью сдачи Комплексного экзамена и получения Сертификата обратился гражданин Республики Узбекистан М..А.Н., срок законного пребывания на территории Российской Федерации которого заканчивался ДД.ММ.ГГГГ.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на организацию незаконной миграции, осознавая, что уровень знаний иностранного гражданина М..А.Н. явно не соответствует требованиям к минимальному уровню знаний необходимых для сдачи Комплексного экзамена, утвержденным Положением, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения режима законного пребывания М..А.Н. в Российской Федерации и желая наступления этих последствий, находясь в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, помещение № «Н», используя свое служебное положение, в нарушении указанных нормативно-правовых актов, оказала неправомерное содействие М..А.Н. в успешной сдаче Комплексного экзамена, выразившееся в предоставлении М..А.Н. верных ответов на задаваемые экзаменационные вопросы в тестировании и в репетировании указанных ответов при осуществлении устных тестовых заданий.

После организации и сдачи Комплексного экзамена М..А.Н., ФИО1, обладая полномочиями по проверке и выставлению критериев сдачи Комплексного экзамена, проверила экзаменационные материалы М..А.Н., после чего выставила итоговую оценку, не соответствующую реальным знаниям указанного иностранного гражданина по русскому языку, истории России и законодательству Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не осведомленная о преступных действиях ФИО1, Б...С.В. отправила пакет документов, содержащий результаты Комплексного экзамена в отношении вышеуказанного иностранного гражданина в ООО Учебно-консультативный центр «Содействие». Работники ООО Учебно-консультативный центр «Содействие», будучи введенными в заблуждение ФИО1 относительно обстоятельств сдачи М..А.Н. Комплексного экзамена и их уровня знаний, необходимых в целях его успешной сдачи, направили полученные от Б...С.В. результаты Комплексного экзамена в Институт, на основании которых Институтом был изготовлен соответствующий сертификат. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя М..А.Н., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передала М..А.Н. в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, помещение № «Н». ДД.ММ.ГГГГ М..А.Н. подал необходимые документы для оформления патента, среди которых находился сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ, в Государственное автономное учреждение Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия» по адресу: <...> «а».

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, было принято решение о выдаче патента М..А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ М..А.Н., находясь в здании УВМ МВД по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, получил патент серии 19 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут в отдел научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленное структурное подразделение Института (место нахождение – <адрес>) по адресу: <адрес>, помещение № «Н», с целью сдачи Комплексного экзамена и получения Сертификата обратился гражданин Республики Таджикистан Х..М.У., срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации заканчивался ДД.ММ.ГГГГ.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на организацию незаконной миграции, осознавая, что уровень знаний иностранного гражданина Х..М.У. явно не соответствует требованиям к минимальному уровню знаний необходимых для сдачи Комплексного экзамена, утвержденным Положением, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения режима законного пребывания Х..М.У. в Российской Федерации и желая наступления этих последствий, находясь в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, помещение № «Н», используя свое служебное положение, в нарушении указанных нормативно-правовых актов, оказала неправомерное содействие Х..М.У. в успешной сдаче Комплексного экзамена, выразившееся в предоставлении Х..М.У. верных ответов на задаваемые экзаменационные вопросы в тестировании и в репетировании указанных ответов при осуществлении устных тестовых заданий, до начала экзамена.

После организации сдачи Комплексного экзамена Х..М.У., ФИО1, обладая полномочиями по проверке и выставлению критериев сдачи Комплексного экзамена, проверила экзаменационные материалы Х..М.У., после чего выставила итоговую оценку, не соответствующую реальным знаниям указанного иностранного гражданина по русскому языку, истории России и законодательству Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не осведомленная о преступных действиях ФИО1, Б...С.В. отправила пакет документов, содержащий результаты Комплексного экзамена в отношении вышеуказанного иностранного гражданина в ООО Учебно-консультативный центр «Содействие». Работники ООО Учебно-консультативный центр «Содействие», будучи введенными в заблуждение ФИО1 относительно обстоятельств сдачи Х..М.У. Комплексного экзамена и его уровня знаний необходимых в целях его успешной сдачи, направили полученные от Б...С.В. результаты Комплексного экзамена в Институт, на основании которых Институтом был изготовлен соответствующий сертификат. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила сертификат: № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Х..М.У., который передала Х..М.У. в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, помещение № «Н». В период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2022 Х..М.У. подал необходимые документы для оформления патента, среди которых находился сертификат: № от ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по Аскизскому району по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Советская, 13.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о выдаче патента Х..М.У.

ДД.ММ.ГГГГ Х..М.У., находясь в здании УВМ МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, получил патент серии 19 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Согласно подпункту 1, п. 5 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента России от 02.07.2021 № 400 (далее - Стратегия национальной безопасности) национальная безопасность Российской Федерации (далее - национальная безопасность) – состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.

В соответствии с п. 47 Стратегии национальной безопасности, достижение целей обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение, ряда задач, среди которых противодействие незаконной миграции, усиление контроля за миграционными потоками, социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3. Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамены, выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Согласно выписки из приказа Псков ГУ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО1 принята на работу по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдел научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленное структурное подразделение федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Псковский государственный университет» (место нахождения – город Абакан) на должность специалиста на 0,1 ставки. ФИО1 установлена заработная плата из внебюджетных средств (услуги по проведению экзамена по русскому языку как иностранному языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства).

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, местом работы ФИО1 является отдел научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленное структурное подразделение Института (место нахождение – <адрес>). Трудовой функцией ФИО1 является работа по должности специалиста отдела научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленного структурного подразделения Псков ГУ (место нахождения – <адрес>) на 0,1 ставки. Трудовой договор между Псков ГУ и ФИО1 заключен до ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с трудовым договором на ФИО1 возложены обязанности по добросовестному исполнению своих трудовых (должностных) обязанностей, возложенных на нее трудовым договором и должностной инструкцией, являющейся внутренним организационно-распорядительным документам (локальным нормативным актом) Работодателя.

Должностной инструкцией специалиста отдела научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования Псков ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 возложены обязанности по знанию законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам:

в) порядка и сроков хранения материалов проведения экзамена;

Специалист отдела обязан добросовестно исполнять свои трудовые (должностные) обязанности, возложенные на него трудовым договором и настоящей должностной инструкцией.

а) членство в комиссии по проведению экзамена;

б) сбор заявлений (регистрационных карточек) на участие в экзамене;

г) контроль своевременного размещения и актуализации информации на сайте Псков ГУ всей необходимой информации о проведении экзамена включая демонстрационные варианты контрольных измерительных материалов и иной информации, подлежащей размещению в соответствии с действующим законодательством и локальными актами Псков ГУ;

д) проведение идентификации личности участников экзамена;

е) проведение их инструктажа;

ж) выдачу сертификатов и справок;

и) организацию соблюдения формы и порядка проведения экзамена;

л) при необходимости передачу регистрационных карточек экзаменуемых, их письменных работ, таблиц оценок ответов экзаменуемых, книг учета и выдачи сертификатов (их дубликатов), а также видеоматериалов, полученных в ходе фиксации процедур экзамена, в специализированное хранилище материалов экзамена, а также их хранение до момента передачи, и прочие обязанности в соответствии с действующим законодательством и локальными актами Института.

Привлечение специалиста отдела к ответственности регулируется законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя умышленно, осознавая, что получение иностранным гражданином в числе прочего сертификата, подтверждающего владение данным лицом русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации в целях получения патента является одним из способов его легализации в Российской Федерации и дальнейшего его законного пребывания (проживания) на её территории, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения режима законного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и желая наступления этих последствий, в нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов, используя свое служебное положение, совершила покушение на организацию незаконного пребывания иностранной гражданки С...С.Б, на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут в отдел научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленное структурное подразделение Института (место нахождение – <адрес>) по адресу: <адрес>, помещение № «Н», обратилась участвующая в оперативно-розыскном мероприятии гражданка Республики Узбекистан С...С.Б,

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на организацию незаконной миграции, осознавая, что уровень знаний иностранной гражданки С...С.Б,, явно не соответствует требованиям к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи Комплексного экзамена, утвержденным Положением, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения режима законного пребывания С...С.Б, в Российской Федерации и желая наступления этих последствий, находясь в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, помещение № «Н», используя свое служебное положение, оказала неправомерное содействие С...С.Б, в успешной сдаче Комплексного экзамена, выразившееся в проставлении верных ответов на экзаменационные вопросы в бланках тестирования.

После организации сдачи Комплексного экзамена С...С.Б,, ФИО1, обладая полномочиями по проверке и выставлению критериев сдачи Комплексного экзамена, проверила экзаменационные материалы С...С.Б,, после чего выставила итоговую оценку, не соответствующую реальным знаниям указанной иностранной гражданки по русскому языку, истории России и законодательству Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не осведомленная о преступных действиях ФИО1, Б...С.В. отправила пакет документов, содержащий результаты Комплексного экзамена в отношении вышеуказанного иностранного гражданина в ООО Учебно-консультативный центр «Содействие». Работники ООО Учебно-консультативный центр «Содействие», будучи введенными в заблуждение ФИО1 относительно обстоятельств сдачи С...С.Б, Комплексного экзамена и ее уровня знаний, необходимых в целях его успешной сдачи, направили полученные от Б...С.В. результаты Комплексного экзамена в Институт, на основании которых Институтом был изготовлен соответствующий сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ, который ФИО1, получив, ДД.ММ.ГГГГ передала С...С.Б, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, помещение № «Н».

Однако свой преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания С...С.Б, на территории Российской Федерации ФИО1 довести до конца не смогла по независящим от нее обстоятельствам, поскольку С...С.Б, действовала в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» и не подала незаконно полученный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, для оформления патента.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в организации незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, и в покушении на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, не признала.

Из показаний подсудимой ФИО1, данных ею в ходе судебного разбирательства, следует, что она была трудоустроена в Псковском Государственном Университете на 0,1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, оплата ее устраивала, так как она отдала предпочтение воспитанию и образованию детей, а не карьере. Работала для того, чтобы шел трудовой стаж. В ее обязанности как ассистента кафедры входил прием экзамена у иностранных граждан на знание русского языка, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне для получения патента, решения на временное проживание и вида на жительство. Процедура экзамена четко регламентирована Положением о проведении экзамена по русскому языку как иностранному гражданину, истории России и основам законодательства РФ от 31.05.2021 № 824, согласно которому экзамен проводился в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена иностранному гражданину. Для уровня на получение патента экзамен проходит в форме письменного тестирования, где есть вопрос и варианты ответов на вопросы. Тест состоит из 20 вопросов, минимальный проходной бал – 10. За каждый правильный ответ начисляется 1 балл. Тест состоит из блоков – аудирование 2 вопроса, чтение – 2 вопроса, письмо- 1 вопрос, грамматика -4 вопроса, история – 5 вопросов, законодательство РФ- 6 вопросов. Вопросы тестирования предполагают, что экзаменуемому достаточно, например знать флаг Российской Федерации, что празднуют в Российской Федерации 1 января, знать столицу РФ, где регистрируются браки в РФ. Матрица теста представляет собой бланк, в котором указывается фамилия, имя, дата заполнения, проставляется подпись, варианты ответов проставлены под цифрами. Максимальное время прохождения тестирования экзаменуемым 80 минут. Псковский ГУ требовал, чтобы между экзаменуемыми было не менее 80 минут. Перед началом экзамена экзаменуемым, в соответствии с п. 12 Положения №, предоставляется возможность ознакомиться с демонстрационным материалом. Данные материалы размещены в сети Интернет на официальных сайтах институтов, которые проводят экзамены. Демонстрационный материал позволяет экзаменуемому оценить какие примерные вопросы будут на экзамене, вопросы демонстрационного материала на 50 % совпадают с вопросами, которые предоставляются экзаменуемому в день экзамена. Перед началом проведения экзамена экзаменуемому сообщается информация о форме и порядке проведения экзамена, возможно предоставление демонстрационного материала, который экзаменуемый может прорешать в миграционном центре, либо взять его с собой домой. Бурчак как агент ООО «Содействие» заключает с претендентами на экзамен договор на оказание услуг, предоставляет для заполнения согласие на обработку персональных данных, заявление с персональными данными, принимает оплату. Перед экзаменом предоставляется экзаменационный лист, который заполняется в ее (ФИО2) присутствии собственноручно иностранным гражданином. Положением не запрещено оказание помощи экзаменуемому в верном заполнении его данных в верхней части экзаменационного листа, в части фамилии, имени, отчества, даты, страны приезда. После заполнения бланка начинается основная часть экзамена. Экзаменуемый самостоятельно определяет очередность проставления ответов на задания, может возвратиться к пропущенным вопросам в тесте. Псковский ГУ предоставлял для экзамена только один вариант тестирования, процент сдавших строго отслеживался Псковским ГУ и в случае если бы была 100 % сдача, то у института возникли бы вопросы, и он бы инициировал проверку. Если экзаменуемый не сдает экзамен, то возможна пересдача. Говорение для уровня патент не предусмотрено, согласно Положению №824. Сертификат не для всех иностранных граждан является основным документам для легализации на территории РФ. Категории иностранных граждан, которые имеют аттестат об образовании, выданном до сентября 1991 г., которые закончили любое образовательное учреждение на территории РФ, которые приезжают к родителям, либо детям, которые являются гражданами РФ, могут без сертификата получить вид на жительство в РФ. ФИО3 она показывала, где писать дату, поставить подпись, на просмотренной видеозаписи слышны ее слова: «здесь, сюда, буква «В», вот здесь один», данные слова относятся к заполнению верхней части бланка: фамилии, даты, страны откуда прибыл и проставления подписи. В бланке тестирования отсутствуют варианты ответов под буквами, только цифровое обозначение, поэтому сказанная ею буква «В», это обращение внимания ФИО3 на то, чтобы он дописал в своей фамилии не достающую букву «В», сказанная ею цифра «один» – это дата сдачи экзамена 11.08. Никаких нарушений сдачи экзамена с гражданином ФИО3 ею допущено не было, варианты правильных ответов она ему не сообщала, что подтверждается просмотренной в судебном заседании видеозаписи, представленной сотрудниками ФСБ. При сдаче экзамена ФИО4 процедура проведения экзамена ею нарушена не была, правильных ответов она ему не давала, на верные ответы не указывала. В бланке заявления в верхней части она ему помогла заполнить в части фамилии, даты. ФИО17, которая сдавала экзамен в миграционном центре по адресу <адрес> А, она хорошо помнит, так как отметила для себя, что ФИО17 прекрасно владеет русским языком, поэтому для нее было удивительным, зачем она пришла сдавать экзамен на русский язык, так как она создала впечатление, что не первый раз находится на территории РФ, либо закончила какое-то образовательное учреждение, находящееся на территории РФ. ФИО17 правильно использовала слоги, склоняла слова, самостоятельно записалась по телефону, все поняла после первого объяснения, другие граждане, которые плохо понимают русский язык, просят повторно объяснить, пользуются чьей-то помощью, либо лично приходят на консультацию в миграционный центр. После того как ФИО17 выполнила тестовое задание, блок основ законодательства РФ, она показала очень высокий уровень знаний. Никаких нарушений при сдаче экзамена ФИО17, ею допущено не было, правильные варианты ответов она ей не сообщала, записи вместо нее в бланк не вносила. ФИО17 сдавала экзамен в кабинете, где находились еще пять человек, которые сдавали экзамен, если бы с ее стороны были какие-то подсказки ФИО17, то это было бы известно другим участникам экзамена. Институт, согласно Положению №824, требует всего лишь 10 минут записи, которая им предоставляется. На этой записи идет представление ее (ФИО2) и кандидата, разъяснение кандидату, что и как нужно выполнять, в эти 10 минут может успеть войти только один, два вопроса аудирования. Трудовой договор, который с нею как с ассистентом кафедры Псковского ГУ был заключен 03.09.2021 г., она читала в части ставки оплаты, анкетных данных, в части прав и обязанностей. Подтвердила свои подписи в трудовом договоре № 82/2 от 03.09.2021 г. <данные изъяты>). Сообщила, что о порядке проведения экзамена у иностранных граждан она знает, так как прошла обучение этому. Во время сдачи экзамена, она может подойти и проверить выполняет ли экзаменуемый задания, не списывает ли он. Оснований для ее оговора ФИО3 не имеется, правильных ответов она ему не говорила, показывала, где дописать букву «В» и показала на дату в верхней части теста. ФИО17 она не помогала при сдаче экзамена, последняя прекрасно владела русским языком. Подтвердила, что просмотренные в судебном заседании видеозаписи соотносятся с протоколами осмотров дисков с этими записями.

Из оглашенного, в связи с существенными противоречиями, протокола допроса ФИО1, допрошенной ДД.ММ.ГГГГ следователем УФСБ по РХ В...А.А., в качестве подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 322.1 УК РФ – в совершении незаконной миграции лицом с использованием своего должностного положения, следует, что она не отрицает свою причастность к совершенному преступлению. Она состоит в должности ассистента отдела научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в г. Абакане – обособленного структурного подразделения ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет». В ее должностные обязанности помимо прочего входили обязанности по приему у иностранных граждан, желающих получить патент, вид на жительство или гражданство России, соответствующих экзаменов. После приема экзаменов, результаты, отраженные в бланках тестирования, отправлялись посредством сети «Интернет» в г. Красноярск в учебный «Центр содействия», после чего в Псковский государственный университет, сотрудником которого она являлась. Членами экзаменационной комиссии Псков ГУ на основании направленных ею документов, в число которых входит заявление-анкета кандидата, копия действующего паспорта, копия перевода действующего паспорта, копия миграционной карты кандидата, результаты проведенного экзамена на знание русского языка как иностранного языка, истории России и основам законодательства Российской Федерации, принималось решение на выдачу сертификата. Указанный сертификат в последующем возвращается к ней, после чего она отдавала сертификат иностранному гражданину, который сдавал экзамен. Иностранный гражданин предоставлял сертификат в орган миграционного контроля, в результате чего легально находился на территории России. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она принимала экзамен у иностранных граждан, желающих получить патент - у М..А.Н., Х..М.У., Б...Ф,Д., которые, по ее личному мнению, имеют средний уровень знаний, чего, по ее мнению, достаточно для сдачи экзамена на патент, однако в нарушение порядка сдачи экзамена, она оказала им помощь, а именно подсказывала им правильные ответы на вопросы в тестированиях, в результате чего они сдавали экзамен и получали необходимые сертификаты. По какой причине она оказала содействие иностранным гражданам в сдаче экзамена, сказать не смогла. Ей не известно, находятся ли в настоящее время иностранные граждане ФИО3, ФИО4, ФИО5 на территории России. В случае, если иностранный гражданин не сдаст экзамен на знание русского языка как иностранному языку, сертификат он не может получить, а в последующем и патент, для этого ему надо сдать экзамен снова <данные изъяты> Как следует из протокола, после окончания допроса для ознакомления ФИО2 и ее адвокату был предоставлен протокол допроса, после личного прочтения которого от подозреваемой и адвоката замечаний не поступило.

По поводу оглашенных показаний подсудимая ФИО1 пояснила, что фраза в протоколе допроса о помощи экзаменуемым перефразирована следователем, который настаивал на этой фразе, на что она согласилась, в связи с обещанием вернуть ей конфискованные телефон и ноутбук, на самом деле она говорила, что помогала заполнить иностранным гражданам заявление. Протокол допроса она и адвокат читали, подтвердила свои подписи в протоколе допроса и участие адвоката при ее допросе. В последующем подсудимая сообщила, что в ходе допроса слов о помощи в прохождении тестирования она не говорила. После консультации с адвокатом для чего объявлялся перерыв в ходе допроса подсудимой, последняя пояснила, что до ее допроса с участием адвоката, до прихода адвоката следователь сказал ей, что, если эта фраза будет звучать так, как он сказал, то ей ничего не будет, и он вернет телефон и ноутбук, которые у нее конфисковали ДД.ММ.ГГГГ В остальной части протокол допроса написан верно, с ее слов. Телефон и ноутбук ей вернули в феврале 2023 г., о их получении она написала расписку. По поводу оглашенных показаний в части не отрицания причастности к совершенному преступлению, пояснила, что она вину не признавала, эти слова сказаны под давлением следователя, а ей нужно было получить телефон и ноутбук. Кроме того, подсудимая сообщила, что свидетель Бурчак при ее допросе в суде по обстоятельствам инкриминируемых ей (ФИО2) деяний говорила правильно, оснований для ее оговора со стороны Бурчак, не имеется. Бурчак, которая снимает в аренду офисное помещение, находящееся на <адрес> А, покупала столы и оборудование, она (ФИО2) лишь приходила на экзамен, постоянно там не находилась. Когда она знакомилась с видеозаписью с участием адвоката, в ходе составления протокола осмотра следователь по ходу вносил корректировки на ее замечания, протокол осмотра т<данные изъяты> она читала, подтвердила свои подписи в протоколе осмотра и то, что в конце протокола осмотра было с ее слов написано «относительно некоторых обстоятельств просмотренной видеозаписи в части временного промежутка 10 часов 15 минут 10 сек. при приеме экзамена ФИО5 желаю дать показания по поводу высказанных мною фраз».

В ходе обыска проведенного ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> А <данные изъяты>) изъяты, в том числе сотовый телефон «Айфон» и ноутбук «Emachines».

Как следует из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, следователем В...А.А. осмотрен сотовый телефон «Айфон» <данные изъяты>). В связи с тем, что телефон не содержал информации имеющей значение для уголовного дела, постановлением следователя В...А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до допроса ФИО1, телефон исключен из числа предметов подлежащих признанию и приобщению в качестве вещественных доказательств по уголовному делу <данные изъяты>) и возвращен под расписку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Согласно протоколу осмотра предметов, следователем В...А.А. ноутбук осмотрен ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>). В связи с тем, что ноутбук не содержал информации имеющей значение для уголовного дела, постановлением следователя В...А.А. от ДД.ММ.ГГГГ ноутбук исключен из числа вещественных доказательств <данные изъяты> и возвращен под расписку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>

Оценивая оглашенные показания подозреваемой ФИО1, суд признает их допустимыми доказательствами, полученными с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, с участием адвоката, что, по мнению суда, исключает неверное изложение показаний в протоколе допроса. В связи с этим, довод подсудимой ФИО1 о том, что следователь перефразировал фразу в части помощи экзаменуемым при сдаче экзамена и в части не отрицания ею совершения преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 322.1 УК РФ, суд расценивает как способ защиты.

Как способ защиты суд расценивает и позицию подсудимой о том, что еще до допроса в отсутствие адвоката, следователь настаивал на том, чтобы в ходе допроса она сказала о помощи при сдаче экзамена иностранным гражданам, взамен обещая вернуть ее сотовый телефон и ноутбук, изъятые в ходе обыска.

Противоречивую позицию подсудимой в части причины указания в протоколе ее допроса слов и фраз, которые подсудимая опровергает, выдвигая различные версии в части их появления в протоколе допроса, суд расценивает как разные способы защиты в целях поставить под сомнение достоверность показаний в ходе предварительного расследования. О правильности указанного вывода свидетельствует то, что еще до допроса ДД.ММ.ГГГГ Шевелевой следователем В... ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возвращении сотового телефона «Айфон» ФИО1, что соответственно предполагает однозначное возвращение телефона его владельцу и исключает возможность требования следователем нужных ему показаний взамен возврата телефона и ноутбука.

В связи с чем, оценивая позицию ФИО2 о том, что она дала показания в опровергаемой ею части под давлением следователя, суд расценивает как способ защиты, что, по мнению суда, не исключает в последующем учесть в качестве смягчающих обстоятельств при назначении наказания - признание вины и способствование раскрытию и расследованию преступления, предусмотренного ч.2 ст.322.1 УК РФ.

Вина ФИО1 в совершении ею двух преступлений, направленных на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенных лицом с использованием своего служебного положения, одно из которых не было доведено до конца по независящим от того лица обстоятельствам, подтверждается показаниями свидетелей и исследованными материалами уголовного дела.

О том, что ФИО1 совершила преступления, используя свое служебное положение, свидетельствуют исследованные в этой части материалы уголовного дела, нормы миграционного законодательства, локальные акт, которые ФИО2 нарушала в части проведения процедуры экзамена, тем самым организовывая незаконное пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что регламентировано п.1 ст.2 ФЗ №115- ФЗ.

В соответствии с ч.5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент иностранному гражданину выдается на срок от одного до двенадцати месяцев.

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ при получении патента иностранный гражданин обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в том числе сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 01 сентября 1991 года; документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 01 сентября 1991 года.

Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации выдается иностранным гражданам на территории Российской Федерации либо за ее пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, что предусмотрено ч.2 ст.15.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Согласно п. 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, Утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 г. № 824 (далее Положение № 824), для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Экзамен проводится с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе требований к минимальному уровню знаний, являющихся едиными по структуре на всей территории Российской Федерации и дифференцированных по уровню сложности в зависимости от цели получения сертификата

ФГБОУ высшего образования «Псковский государственный университет» в лице врио ректора заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, согласно которому местом работы ФИО1 является отдел научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленное структурное подразделение Института (место нахождение – город Абакан). Трудовой функцией ФИО1 является работа по должности специалиста отдела научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленного структурного подразделения Института (место нахождения – город Абакан) на 0,1 ставки. Трудовой договор между Институтом и ФИО1 заключен по ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с трудовым договором на ФИО1 возложены обязанности по добросовестному исполнению своих трудовых (должностных) обязанностей, возложенных на нее трудовым договором и должностной инструкцией, являющейся внутренним организационно-распорядительным документам (локальным нормативным актом) Работодателя. С трудовым договором ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ которым ознакомлена ФИО1, последняя принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдел научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в городе Абакане – обособленное структурное подразделение «Псковский государственный университет» (место нахождение <адрес>) на должность специалиста на 0,1 ставки и ей установлена заработная плата из внебюджетных средств ( услуги по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства<данные изъяты>

В соответствии с должностной инструкцией специалиста отдела научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Псковский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложены обязанности по знанию законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам:

в) порядка и сроков хранения материалов проведения экзамена;

а) членство в комиссии по проведению экзамена;

б) сбор заявлений (регистрационных карточек) на участие в экзамене;

д) проведение идентификации личности участников экзамена;

е) проведение их инструктажа;

ж) выдачу сертификатов и справок;

и) организацию соблюдения формы и порядка проведения экзамена;

л) при необходимости передачу регистрационных карточек экзаменуемых, их письменных работ, таблиц оценок ответов экзаменуемых, книг учета и выдачи сертификатов (их дубликатов), а также видеоматериалов, полученных в ходе фиксации процедур экзамена, в специализированное хранилище материалов экзамена, а также их хранение до момента передачи, и прочие обязанности в соответствии с действующим законодательством и локальными актами Института.

Привлечение специалиста отдела к ответственности регулируется законодательством Российской Федерации <данные изъяты>

На ФИО1 заведена личная карточка работника от ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), имеется удостоверение о повышении квалификации, согласно которому ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году прошла обучение - «Методика организации и проведения сертификационных экзаменов системы ТРКИ, интеграционного тестирования мигрантов и тестирования для приема в гражданство РФ» <данные изъяты>

О том, что ФИО1 принята на работу в ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» в качестве ассистента, свидетельствует личный листок по учету кадров, копия которого заверена специалистом отдела кадров управления организационной и кадровой работы Псковского государственного университета <данные изъяты>), а, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Псковского государственного университета, ФИО1 включена в состав комиссии по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1, принятая на работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста, была наделена полномочиями по ДД.ММ.ГГГГ принимать экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства у иностранных граждан и, используя свое служебное положение, выполняя организационно-распорядительные функции, совершила преступления по организации незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Тем самым, совершила преступления против порядка управления.

О том, что действия ФИО1 носили умышленный характер, свидетельствуют осведомленность ФИО2 о порядке принятия экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства у иностранных граждан, что регламентировано ФЗ от 25.07.2022 ФЗ-№115, Положением «О проведении экзамена по русскому языку как иностранному языку, истории России и основам законодательства РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 №824, должностной инструкцией, трудовым договором, с которыми ФИО2 ознакомлена, в том числе и при ее обучении по программе повышения квалификации, при этом, как установлено судом, ФИО2 проводила экзамены у С..... М...,Х..., в нарушение требований проведения экзамена. В связи с чем, С..... М...,Х... не имея на то право в силу того, что не осуществляли самостоятельных действий при сдаче экзамена, получили сертификат, который давал им право на получение патента. Тем самым, ФИО2 организовала незаконное пребывание иностранных граждан С..... М...,Х..., при этом организация незаконного пребывания С.. не была доведена до конца по независящим от ФИО1 обстоятельствам.

О том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла трудовые обязанности специалиста по приему экзамена от Псковского государственного университета с дислокацией в <адрес> по адресу <адрес> «А», свидетельствуют показания свидетеля Б...С.В., которая по этому же адресу как ИП оказывала миграционное услуги иностранным гражданам.

Свидетель Б...С.В. сообщила, что работает 5 лет с ФИО1, которая принимала экзамены у иностранных граждан. В ее (Б... обязанности входит консультирование по правовым вопросам, рассказать и показать иностранным гражданам в какой форме будет проходить экзамен - в форме тестирования, она помогала иностранным гражданам заполнять анкету и заявление на обработку персональных данных, договор на оказание услуг, в котором указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, паспортные данные иностранные граждане заполняли лично. К проведению экзамена она не имеет отношения и как проходил экзамен она не знает, так как в отдельном кабинете, где проходил экзамен, находились экзаменуемые и ФИО1, в обязанности которой входило смотреть, чтобы иностранные граждане сами выполняли задания, не подсматривали. Результаты экзаменов направлялись в <адрес> в организацию «Содействие», с которым у нее заключен договор, также туда она отправляла отчет о продленной работе. Между «Содействием» и Псковским государственным университетом имеется свой договор. Иностранные граждане за услугу по приему экзамена оплачивали ей 6000 рублей. Условия оплаты работы ФИО2 ей не известны. Она Б...) передавала денежные средства за сдачу экзамена в «Содействие» <адрес>, составляя акт отчета. Из 6000 рублей за экзамен она (Б... получала 50 %. Во время экзамена невозможно указывать жестами руки, куда нужно поставить ответ, поскольку во время экзамена идет видеозапись. Во время экзамена допустимо подсказать, где написать фамилию, имя, отчество, где поставить дату и подпись. Как следует из показаний свидетеля Б..., по результатам сдачи экзамена, который принимала ФИО2, выдается сертификат на знание русского языка, при наличии сертификата выдается патент. Охарактеризовала ФИО2 с положительной стороны.

Согласно договору № ЦТ-39/22 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по проведению экзамена по русскому языку как иностранному истории России и основам законодательства Российской Федерации, ООО Учебно-консультационный Центр «Содействие» в лице директора М...ИГ. (Заказчик) и ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» в лице проректора по научной работе Псков ГУ А...Т.К. (Исполнитель) заключили договор о том, что Исполнитель обязуется оказать Заказчику, а Заказчик принять и оплатить оказанные Исполнителем услуги по организации и проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской и основам законодательства Российской Федерации (Экзамен) для направляемых Заказчиком иностранных граждан в целях получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ». Услуги по проведению Экзамена оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями ст. 15.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», с формой и порядком проведения Экзамена, требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи Экзамена, порядком и сроками хранения материалов его проведения, в том числе видеозаписей процедуры экзамена, ведомостей, протоколов, утвержденных Правительством РФ иными нормативными актами РФ и локальными нормативными актами Исполнителя, действующими в период оказания услуг по договору. Проведение Экзамена осуществляется Исполнителем на базе структурных подразделений ПсковГУ, а также с использованием компьютерных и дистанционных технологий в соответствии с действующим нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно договору, Исполнитель обязуется проводить Экзамен для иностранных граждан, привлеченных Заказчиком, и оценку его результатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. До проведения Экзамена предоставлять иностранным гражданам, направленным Заказчиком, возможность ознакомиться с порядком и формой проведения экзамена, получить консультации по вопросам проведения Экзамена, ознакомиться с демонстрационным вариантом контрольных измерительных материалов, размещенных на официальном сайте Рособрнадзора или на сайте Исполнителя в сети «Интернет». В день проведения Экзамена перед его проведением проводить инструктаж иностранных граждан и их информирование о порядке и форме проведения экзамена, продолжительности экзамена, о времени, месте ознакомления с результатами сдачи экзамена.

Заказчик обязуется до даты проведения Экзамена предоставить Исполнителю данные иностранных граждан, направляемых для Экзамена – копии паспортов, копии их нотариально заверенных переводов, уровень, соответствующий цели получения правового статуса, место проведения Экзамена; принять и оплатить оказанные по Договору услуги. (т<данные изъяты>

ООО Учебно-консультационный Центр «Содействие» в лице директора М...ИГ. заключили агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Б...С.В., согласно которому Б...С.В. за вознаграждение обязуется выполнять поручения - организация и оказание возмездных услуг консультационного и технического характера по вопросам оформления иностранными гражданами, в том числе патента - помощь в подготовке документов и заполнению необходимых бланков для получения иностранным гражданином патента; консультирование иностранного гражданина по вопросам получения патента; оказание правовой помощи иностранным гражданам, их представительство по вопросам получения иностранным гражданином патента; направление иностранных граждан для получения документов на знание русского языка в образовательные учреждения, в страховые организации для получения полюсов страхования, направление иностранных граждан в медицинские учреждения для получения медицинских заключений необходимых для получения иностранным гражданином патента. Местом оказания услуг значится <адрес> А, пом.110Н. Агент производит сбор средств за услуги консультационного характера по вопросам оформления иностранными гражданами патента в размере - консультация и подготовка документов на получение патента ускоренное – 6000 рублей. Агент производит перечисление собранных средств на расчетный счет ООО «Центр «Содействие» по итогам календарного месяца, на основании отчета, подписанного сторонами. По исполнению поручения Агент получает агентское вознаграждение за каждого иностранного гражданина, прошедшего тестирование и внесшего оплату за услуги за консультацию и подготовку документов на получение патента, ускоренное – 3000 рублей. <данные изъяты>

О том, что Б...С.В. оказывала услуги по агентскому договору М..А.Н., Х..М.У. свидетельствует отчет-акт Агента от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанным лицам была оказана услуга по консультации и подготовке документов на получение патента, ускоренное, за что получена оплата <данные изъяты>), в т<данные изъяты> имеются заявления от ДД.ММ.ГГГГ М..А.Н., от ДД.ММ.ГГГГ Х..М.У. с просьбой оказать услуги по консультированию и подготовке документов на получение патента на сумму 6000 рублей, чеки об оплате услуг в денежном выражении, приобщенные в качестве вещественных доказательств, которые были предметом исследования в ходе судебного разбирательства. Ряд из чеков о получении денежных средств от иных лиц, вне инкриминируемого ФИО2 периода, в том числе которые наклеены на листах 101, 102, ( приобщенные вещественные доказательства в виде подшивки документов) оборотная сторона которых содержит информацию не имеющую отношения к рассматриваемому уголовному делу – заявление от гр.ФИО6 и учебный тест по английскому языку, поэтому судом не оцениваются.

Из оглашённых, в связи с неявкой, показаний свидетеля М...ИГ. генерального директора ООО Учебно-консультационного центра «Содействие» следует, что в данной должности она состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входит руководство ООО Учебно-консультационный центр «Содействие», набор и управление персоналом, представительство перед третьими лицами, реализация взаимодействия структурных подразделений, развитие финансовой деятельности организации. ООО УКЦ «Содействие» оказывает услуги миграционного характера, осуществляя подготовку заявлений для иностранных граждан для последующего предоставления в органы миграционного контроля копий документов, необходимых иностранцам для получения, в том числе патента. В рамках реализации миграционных услуг ООО УКЦ «Содействие» в ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с Псковским государственным университетом (далее – ПсковГУ) на оказание услуг на проведение комплексного экзамена для иностранных граждан, которые являются клиентами ООО УКЦ «Содействие». В соответствии с заключенным с ПсковГУ договором, ООО УКЦ «Содействие» является заказчиком услуг. ООО УКЦ «Содействие» в <адрес> был заключен агентский договор с Б...С.В. на организацию миграционных услуг от имени ООО УКЦ «Содействие» по адресу: <адрес>А, помещение 110Н. Ей известно, что Б...С.В. работает в одном офисе с ФИО1 Иностранные граждане, планирующие оформить пакет документов, в том числе на получение патента обращались к Б...С.В., которая оказывала им услуги по заполнению заявления в миграционный орган, осуществляла копирование необходимых документов (иностранный паспорт, миграционная карта, перевод паспорта), предоставляла иностранцам для заполнения заявление в адрес генерального директора ООО УКЦ «Содействие» на оказание услуг по оформлению документов. Б...С.В. по поручению ООО УКЦ «Содействие» направляла указанных иностранных граждан для прохождения экзамена в ПсковГУ. В <адрес> имелся представитель ПсковГУ в лице сотрудника кафедры языкового тестирования ФИО1, поэтому иностранные граждане проходили экзамен у нее. Осуществление контроля за порядком и процедурой проведения экзамена для иностранцев в обязанности ООО УКЦ «Содействие», не входило. Стоимость оказания комплекса миграционных услуг включает в себя заполнение заявления в миграционный орган, копирование документов, консультирование иностранных граждан по порядку получения, в том числе патента, проведение самого экзамена. Стоимость оказания комплекса услуг на получение патента составляла 6000 рублей и включала в себя агентское вознаграждение - 2500 рублей (данная сумма оставалась у Б...С.В.), а также стоимость проведения экзамена в ПсковГУ – 3500 рублей, которые Б...С.В. перечисляла ежемесячно по акту отчета агента в ООО УКЦ «Содействие» (<данные изъяты>

Из оглашённых, в связи с неявкой, показаний свидетеля Е...Т.С, начальника отделения дополнительных образовательных программ для иностранных граждан «Псковский государственный университет», следует, что в ее должностные обязанности помимо прочего входит организация обучения иностранных граждан по дополнительным образовательным программам по русскому языку как иностранному, она занимается организационно-техническим обеспечением проведения экзамена для иностранных граждан по русскому языку. Псковский государственный университет включен в перечень образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена по русскому языку как иностранному языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также на выдачу лицам, сдавшим Экзамен, сертификата «О владении русским языком, знаний истории России и основам законодательства Российской Федерации». Сертификат входит в перечень основных документов при оформлении иностранным гражданином в подразделениях по вопросам миграции, в том числе патента на осуществление трудовой деятельности. Ввиду того, что на территории России всего 14 образовательных организаций вправе проводить подобные экзамены и выдавать указанные сертификаты, в субъектах Российской Федерации имеются обособленные структурные подразделения ПсковГУ, в число которых входит подразделение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение 110Н, в котором осуществляется деятельность по приему ФИО9. Работу там осуществляет сотрудник отдела научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования ФИО1, которая помимо прочего отвечает за организацию соблюдения формы и порядка проведения Экзамена, организацию проведения для иностранных граждан Экзамена с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к минимальному уровню знаний, необходимых для успешной сдачи Экзамена. Проведение комплексного экзамена проходит следующим образом: Иностранный гражданин, планирующий получить Сертификат, обращается в тестирующую организацию, предоставляет иностранный паспорт, перевод паспорта, миграционную карту, заполняет соответствующее заявление о сдаче Экзамена на нужный уровень (патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство), производит оплату услуги проведения Экзамена. В день сдачи экзамена в указанное время иностранный гражданин проходит процедуру Экзамена в соответствии с формой и порядком его проведения, зафиксированного в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Результаты проведенного экзамена оцениваются членом экзаменационной комиссии, в данном случае –ФИО1, в соответствии с критериями и ключами (верные ответы к контрольно-измерительным материалам), утвержденными Рособрнадзором. В рамках мероприятий контроля другими специалистами ПсковГУ осуществляется проверка видеозаписи процедуры проведения экзамена на предмет соответствия требованиям Постановления Правительства с возможностью отметки об одобрении или неодобрении процедуры проведения. В случае успешной сдачи Сертификат готовится и подписывается в отделе научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования ПсковГУ и отправляется в структурные подразделения. Иностранный гражданин получает Сертификат по месту сдачи экзамена, сотрудниками которого оформляется соответствующая ведомость выдачи Сертификата. Стоимость услуги по проведению Экзамена регламентируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для цели получения разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13-3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, член комиссии по проведению экзамена, которым является ФИО1, в соответствии со своим служебным положением проводит экзамен и имеет полномочия по оцениванию результатов экзамена. Решение о выдаче сертификата принимается экзаменационной комиссией тестирующей образовательной организации на основании итоговых оцененных материалов комплексного экзамена, поступающих от локального центра. В свою очередь другие члены экзаменационной комиссии не наделены полномочиями и не имеют фактической возможности проверить достоверность представленных для проверки результатов, которые поступают из структурного подразделения. Ответственность за предоставление достоверных данных об экзаменуемом иностранном гражданине и за объективность результатов проведения комплексного экзамена несет сотрудник, проводивший экзамен в данном случае – ФИО1 С ее (ФИО7) участием был осмотрен диск, на котором зафиксировано, как ФИО1 принимала экзамены у иностранных граждан. Процесс организации проведения комплексного экзамена, изображенного на видеофайле, не соответствует форме и порядку организации проведения комплексного экзамена, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации». Так действия ФИО1, изображенной на видеофайле, в виде подсказок ответов иностранному гражданину во время организации проведения комплексного экзамена, являются грубыми нарушениями процедуры проведения комплексного экзамена, так как иностранный гражданин не выполняет задания самостоятельно. Кроме этого, на некоторых видеофайлах вообще отсутствует процесс выполнения экзаменуемыми каких-либо заданий экзамена и заполнения бланка ответов. Подобные нарушения формы и порядка проведения Экзамена со стороны ФИО1 могут являться основанием для аннулирования выданных иностранцам Сертификатов. <данные изъяты>

Из оглашённых, в связи с неявкой, показаний свидетеля Е...А.С. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности инспектора управления по вопросам миграции МВД по <адрес>. В ее должностные обязанности помимо прочего входит выдача и оформление патента иностранным гражданам. Для легального проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации последним необходимо в зависимости от цели проживания на территории России получить патент, вид на жительство либо гражданство. Получение указанных состояний осуществляется органом миграционного контроля - Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Хакасия (УВМ МВД по Республике Хакасия). Для получения патента иностранному гражданину необходимо собрать пакет документов - заявление об оформлении патента, медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), медицинское заключение об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, страховой полис, сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения, миграционную карту, бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия, копия и перевод паспорта. Указанные документы подаются согласно Постановлению Правительства Республики Хакасия от 19.03.2015 года № 97 в Государственное автономное учреждение Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия» и в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. При обращении все иностранные граждане предоставляют оригиналы документов, с которых сделаны копии и которые специалист принимающий документы, заверяет своей подписью и печатью, после чего оформленный пакет документов передается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для принятия решения о выдаче, либо об отказе в выдаче патента иностранному гражданину. У органа миграционного контроля имеется срок проверки поступивших документов, который составляет до 10 рабочих дней. Изучив представленные ей на обозрение материалы уголовного дела в отношении М..А.Н. пояснила, что заявление об оформлении патента на указанное лицо поступило из МФЦ ДД.ММ.ГГГГ с пакетом документов. После чего, ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ МВД по РХ было принято решение о выдаче указанному лицу патента. Аналогичным образом, изучив документы в отношении Х..М.У., пояснила, что последний подал документы в ОВМ ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, после чего документы, поданные Х..М.У., поступили в УВМ МВД по РХ и ДД.ММ.ГГГГ начальником было принято решение о выдаче указанному лицу патента. Сам патент иностранный гражданин получает лично в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - в УВМ МВД по РХ по адресу: <адрес>. В случае установления факта предоставления иностранным гражданином в УВМ МВД по <адрес> подложного документа, патент, если он уже выдан, подлежит аннулированию. <данные изъяты>

Таким образом, из показаний свидетелей Б...С.В., Е...Т.С,, М...ИГ., Е...А.С., которым у суда оснований не доверять, не имеется, следует каким образом, в соответствии с какими нормативными актами, договорами, кем организовано проведение Экзамена, по результатам сдачи которого иностранный гражданин получает сертификат, наличие которого в последующем дает иностранному гражданину, в том числе право на получение патента, то есть право на законных основаниях находиться на территории Российской Федерации.

Протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему точно установлено место происшествия, каковым является нежилое помещение №Н, находящееся в «Миграционном центре», распложенном в кирпичном жилом доме, по адресу: <адрес>А, где имеются стенды с информацией для иностранных граждан и помещение, оборудованное для сдачи экзаменов, в котором имеются пять одноместных парт <данные изъяты>

В ходе обыска по адресу <адрес>А пом. 110Н, кроме телефона и ноутбука, как установлено судом, принадлежащих ФИО1, были изъяты с участием ФИО1 из стеллажа - подшивка документов на 108 листах (<данные изъяты>), которая, согласно протоколу осмотра документов, содержит, в том числе копии документов, подтверждающие правомочность ФИО1 на прием экзаменов у иностранных граждан, в том числе удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, согласно которому ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение по дополнительной профессиональной программе повышение квалификации «Методика организации и проведения сертификационных экзаменов» системы ТРКИ (уровни А1-С2), интеграционного тестирования мигрантов; договор № ЦТ-38/22 об оказании услуг по проведению государственного тестирования по русскому языку как иностранному, договор заключен между ООО «Учебно-консультационный центр «Содействие» и ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет»; письмо от проректора по международной деятельности «Псковского государственного университета» в адрес начальника Управления по вопросам миграции МВД по <адрес>, согласно которому «Псковский государственный университет» включен в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Из копии выписки из протокола заседания учебного совета № от ДД.ММ.ГГГГ «Псковского государственного университета», следует, что в структуре Научно-исследовательского центра языкового тестирования ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» создается отдел в <адрес>; договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, договор заключен между ООО «Учебно-консультационный центр «Содействие» и ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет». Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №Псковского государственного университета» «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по проведению экзамена по русскому языку как иностранному языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации», следует, что, согласно приложению в состав комиссии по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации в качестве члена комиссии включена ФИО1 Копия договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО1 и ФГБОУ ВО «ПсковГУ» о проведении комплексного экзамена для иностранных граждан, отчет – акт агента от ДД.ММ.ГГГГ № к агентскому договору, содержит фамилию имя отчество иностранных граждан в количестве 46 человек, в том числе М..А.Н., Х..М.У., указан вид услуги и стоимость услуги <данные изъяты>

О том, что ФИО1, в служебные обязанности которой входило принятие Экзамена в соответствии с установленным порядком, действовала в нарушение его и в нарушение законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок сдачи Экзамена свидетельствуют, не только показания свидетеля Е..., которая после просмотра представленного ей видеофайла констатировала, что экзамен проведен с грубыми нарушениями процедуры проведения комплексного экзамена, так как иностранный гражданин не выполняет задания самостоятельно, на некоторых видеофайлах отсутствует процесс выполнения экзаменуемыми заданий и заполнения бланка ответов, но и протокол осмотра предметов - диска с видеозаписями сдачи ФИО9 Х... и М... Как установлено судом, данная видеозапись, которая была предметом просмотра в ходе судебного разбирательства, проводилась в рамках ОРМ «Наблюдение» с использованием видеозаписывающей аппаратуры.

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оперативным сотрудником УФСБ по РХ О..,.Е. - ДВД – диска с результатами проведения ОРМ «Наблюдение» за ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в помещении, где проводится Экзамен для иностранных граждан ФИО1 по адресу <адрес> «А» <данные изъяты>), установлено, что кабинет оборудован, там находится пять столов, за которыми в период сдачи экзамена единомоментно может сдавать Экзамен 5 человек <данные изъяты> Согласно записи в 10 час. 41 мин. в оборудованный кабинет заходит двое мужчин, один из которых сообщает, что его товарищу, как установлено судом М..А.Н., необходимо сдать экзамен. В 10 час. 45 мин. ФИО2, которая заходит в оборудованный кабинет предлагает М... занять место за столом, дает ему листы с бланками заявления и согласием на проведение экзамена, сообщает М... как нужно заполнять бланки и куда вписывать установочные данные, сообщает, что стоимость экзамена составляет 6000 рублей. Далее, как следует из протокола осмотра, М... в 10 час.45 мин 30 сек. приступает к заполнению выданных ему бланков, при заполнении которых ФИО1 периодически подходит и сообщает М..., что нужно указывать в определенных графах, где нужно поставить дату, подпись. В 11 час.14 минут 46 секунд в оборудованный кабинет заходит мужчина, который привел М... которому ФИО1 сообщает, что сам Экзамен займет 10 минут.

В 11 часов 19 минут, согласно протоколу осмотра перед проведением самого Экзамена, 10 минут которого, как установлено судом записывается, а диск с записью направляется в Псков ГУ в подтверждение соблюдения процедуры Экзамена, ФИО1 объясняет М... как будет проходить Экзамен, что на камеру во время Экзамена нужно будет сказать фамилию имя отчество, откуда прибыл – «Узбекистан», на что сдаешь Экзамен – «Патент», затем нужно сесть за парту и приступить к выполнению задания, которое ему будет дано. ФИО1 сообщает, что нужно будет листать бланки заданий, делать пометки, что запись будет длиться 10 минут. (<данные изъяты>

Таким образом, еще до самого экзамена, запись которого направляется в Псков ГУ представленные М... бланки, в том числе тест были заполнены, что следует из протокола осмотра диска.

Далее приводится текст того, что происходило во время записи самого Экзамена, начало которого указано 11 час. 20 мин. 18 сек., это, когда ФИО1 включает видеозапись на телефоне и сообщает, что экзамен проводится ДД.ММ.ГГГГ, сообщает время проведения Экзамена, где проходит Экзамен, кто его проводит. В 11 час. 22 мин. по указанию ФИО8.. представляется, сообщает, откуда приехал, на вопрос ФИО2 «Экзамен на что сдаете?» повторяет данный вопрос, затем на повторно заданный вопрос сообщает, что сдает Экзамен на «Патент». В 11 час. 22 мин. 50 сек. М... садится за парту, а ФИО2 сообщает, что сейчас выдаст работу и задание, предлагает прослушать как нужно будет выполнять задание и как оно будет оцениваться и включает аудиозапись. После чего ФИО2 сообщает М..., что включает тест «аудирование», который будет звучать медленно, нужно внимательно слушать тест и пытаться ответить на вопросы. В 11 час. 28 мин. 08 сек. звучит аудиозапись с заданиями, при воспроизведении которой М... сидит и ничего в выданных ему бланках не пишит. В 11 час. 31 мин. 42 сек. ФИО2 отключает запись на телефоне и говорит М... о том, что она ему говорила, что нужно пытаться ответить, а не сидеть просто так, предлагает ему хоть что-то писать, хоть «крестики- нолики». Далее в 11 час. 31 мин. 51 сек. ФИО2 подходит к М... и говорит где ставить «галочку», где ставить «В», где ставить «1», где написать «Узбекистан». В 11 час. 32 мин. 28 сек. в оборудованный кабинет заходит сопровождающий М... мужчина, который интересуется, сдал ли М... Экзамен, а ФИО2 продолжает указывать и подсказывать М... ответы в бланках тестирования, говорит, что нужно поставить «один, один», указывает на правильные ответы рукой. Как следует из скриншотов к протоколу осмотра, на фотографии изображен, сидящий за партой мужчина, рядом с которым стоит ФИО2, руки которой находятся на парте <данные изъяты> В 11 час. 33 мин. 21 сек. ФИО2 забирает у М... бланки тестирования и просит присутствующих выйти из кабинета. После того как мужчины вышли из кабинета, Б...С.В. просит оплатить стоимость Экзамена.

В этом же протоколе осмотра приводится результат осмотра видеофайла с записью сдачи ФИО9.М.У., согласно тексту протокола в углу видеозаписи имеется дата ДД.ММ.ГГГГ время 12 час. 14 мин. 15 сек., указано, что период записи с 12 час. 14 мин. 15 сек. до 12 час. 38 мин. 10 сек. В 12 час. 15 мин. 00 мин. в оборудованный кабинет, где располагаются 5 парт, заходит экзаменуемый – мужчина, который садиться за парту. В 12 час. 15 мин. 37 сек. в оборудованный кабинет заходит ФИО1 с бланками заявления, согласием на проведение экзамена и бланками тестовых заданий на Экзамен, просит Х... достать паспорт и объясняет как правильно нужно заполнять выданные бланки, что и куда вписывать - фамилию имя отчество, сообщает, что стоимость Экзамена 6000 рублей, указывает, где поставить подпись и дату. В 12 час. 17 мин. 31 сек. ФИО2 выходит из оборудованного кабинета, а Х... заполняет выданные ему документы. В 12 час. 18 мин. 42 сек. ФИО2 снова заходит в оборудованный кабинет и поясняет Х... как правильно заполнять бланки, после заполнения бланка заявления и согласия ФИО2 показывает Х... какие правильные ответы нужно выделить в тестовых заданиях предстоящего Экзамена, указывает на них рукой, говорит, что в одном из вопросов тестового задания нужно написать слово «Узбекистан», о чем имеются скриншоты видеозаписи, где рядом с партой, за которой сидит Х..., стоит ФИО2, руки которой находятся на парте. В 12 час. 23 мин. 01 сек. ФИО2 забирает у Х... заполненные документы, в том числе, как установлено судом, бланки тестовых заданий Экзамена и просит Х... подождать, для того чтобы она подготовилась к Экзамену. <данные изъяты>

В 12 час. 25 мин. 40 сек. ФИО2 в оборудованном кабинете объясняет Х... как будет проходить Экзамен, поясняет, что ему надо будет ответить на ее вопросы в части фамилии имени отчества, откуда приехал «Таджикистан», сообщить, что Экзамен сдает на «Патент», сообщает, что выдаст Х... заполненную им работу и задание, которую нужно будет читать и делать в них какие-нибудь пометки. ФИО2 говорит, что работу уже Х... выполнил <данные изъяты>

То есть еще до проведения Экзамена на видеозапись в тесте Х... были проставлены верные ответы и проведено репетирование ответов.

В 12 час. 27 мин. 10 сек., как следует из протокола осмотра, ФИО1 включает видеозапись и приступает к проведению Экзамена, в ходе чего сообщает, что сегодня ДД.ММ.ГГГГ, сообщает время, что проходит Экзамен соответствующий цели получения разрешения на работу или «Патента» в РФ, сообщает, что Экзамен проходит в <адрес> по адресу ФИО10 9 «А», сообщает кто проводит Экзамен, предлагает Х... пройти, на что Х... в 12 час. 27 мин. 50 сек. проходит и садиться за стол и на вопросы ФИО1 сообщает свою фамилию имя отчество, что приехал из Таджикистана, что сдает Экзамен на «Патент». Далее ФИО1 предлагает внимательно слушать, как будет проходить Экзамен, для чего в 12 час. 28 мин. 30 сек. включает аудиозапись о правилах проведения Экзамена, после чего ФИО2 сообщает, что выдает работу и задание, предлагает Х... внимательно слушать, как выполнять задание, как оно будет оцениваться, предлагает слушать и выполнять задание молча. В 12 час. 29 мин. 52 сек. ФИО1 включает запись о том, как будет проходить Экзамен, критериях оценки выполненных заданий, сообщает, что Х... надо внимательно слушать текст, который звучит два раза и пытаться ответить на вопросы «птичкой». В 12 час. 33 мин. 40 сек. начинается воспроизведение аудиовопросов, при этом Х... листает выданные ему задания, в которых ничего не пишит. В 12 час. 37 мин. 13 сек. ФИО2 выключает видеозапись и забирает у Х... бумаги. <данные изъяты> В 12 час. 37 мин. 18 сек., как установлено судом, после того как выключена записи, которая направляется в Псков ГУ, Х... интересуется «все?» и выходит вместе с ФИО2 из оборудованного кабинета <данные изъяты>

Приведенные записи представлялись для обозрения, о чем составлен протокол осмотра оперативным сотрудником ФИО11, Е...Т.С, <данные изъяты> - по результатам просмотра, составлен протокол осмотра, замечаний к изложению просмотренных записей от участвующей Е...Т.С,, не поступило. По результатам просмотренной записи свидетель Е...Т.С, дала показания, которые были оглашены, в связи с неявкой, из которых, в том числе она как лицо, осведомленное в силу должностных обязанностей, сообщила, что процедура проведения Экзамена, как установлено судом у М...Х.. грубо нарушена, а некоторые экзаменуемые вообще не выполняют задание.

Протокол осмотра диска <данные изъяты>, соотносится не только с протоколом осмотра этого же диска с участием Е...Т.С, <данные изъяты> не доверять показаниям которой у суда оснований не имеется, поскольку она не заинтересована в исходе уголовного дела в отношении ФИО1, но и с протоколом осмотра этого же диска, составленного следователем В...А.А. по результатам просмотра видеофайлов записанных в ходе ОРМ «наблюдение» с участием адвоката и ФИО1 <данные изъяты>, от которых по окончании следственного действия замечаний не поступило, но поступило заявление от ФИО1 о том, что относительно некоторых обстоятельств в части временного промежутка 10 час. 15 мин. 10 сек. при приеме экзамена у Б...Ф,Д. желает дать показания по поводу высказанных ею фраз.

В связи с чем, доводы стороны защиты о неправильном изложении протокола осмотра диска, и объяснения в ходе судебного разбирательства по поводу чего ФИО1 делала указания экзаменуемым, суд расценивает как способ защиты, кроме того, просмотренные видеофайлы на диске в ходе судебного разбирательства соотносятся с изложенным в протоколах осмотра диска, о чем в том числе сообщила ФИО1 в ходе ее допроса в суде.

Согласно заявлениям М..А.Н. и Х..М.У., каждый соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратились в ООО УКЦ «Содействие» с заявлениями об оказании услуг по консультированию и подготовке документов на получение Патента в соответствии с офертой о заключении договора на оказание услуг иностранным гражданам на сумму 6 000 рублей <данные изъяты>

Свидетель Б...О.М, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году работал у предпринимателя Ш... водителем. М..., который приехал из Узбекистана для работы к Ш... возил в миграционный центр для получения патента по адресу <адрес> «а» к ФИО2, у которой иностранные граждане сдавали экзамен по русскому языку для того, чтобы получить патент. В настоящее время М... работает поваром в кафе, патент он получил.

Из оглашённых, в связи с неявкой, показаний свидетеля Ш...Ж.П. следует, что он проживает на территории России с <данные изъяты>, является гражданином Российской Федерации, в связи с чем знает русский язык, может свободно писать и читать на русском языке. Он является принимающей стороной гражданина Республики Узбекистан М..А.Н., который работает у него поваром. М..А.Н. плохо знает русский язык, в связи с чем, когда М..А.Н. прибыл на территорию России, встал вопрос в получении патента. Для того, чтобы получить патент М..А.Н. необходимо было сдать экзамен в миграционном центре на знание русского языка как иностранного языка, истории России и законодательства Российской Федерации. Ему было известно, что в <адрес> находится миграционный центр, где иностранные граждане сдают экзамен на знание русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации, в результате чего получают сертификат, который среди прочего подается в УВМ МВД по <адрес>, в результате чего иностранные граждане получают патенты. В связи с чем, он подумал, что в указанном миграционном центре М..А.Н. сможет сдать экзамен и получить сертификат. Он попросил своего водителя Б...О.М,, чтобы тот свозил М..А.Н. для сдачи экзамена в миграционный центр. Он попросил б..А.ИМ., поскольку понимал, что сам М..А.Н. ввиду того, что плохо знает русский язык, не сможет самостоятельно решить организационные процедуры по сдаче экзамена. В августе <данные изъяты> года Б...О.М, возил М..А.Н. сдавать экзамен в миграционный центр. В последующем М..А.Н. получил сертификат о знании русского языка как иностранного языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации, при помощи которого получил патент в УВМ МВД по <адрес> (<данные изъяты>

Свидетель М..А.Н., допрошенный с участием переводчика У...Д.А., сообщил, что приехал на территорию Республики Хакасия в августе ДД.ММ.ГГГГ для работы у Ш... Он имеет образование 9 классов, которые закончил в Узбекистане. В августе ДД.ММ.ГГГГ он сдавал экзамен на знание русского языка в <адрес>, к месту сдачи экзамена его привез ФИО12, с которым договорился Ш.... По приезду для сдачи экзамена их встретили две женщины, с одной из которых ФИО12 разговаривал. После этого он сдал экзамен женщине, которая ему помогла. Женщина, как установлено судом ФИО2, ему показала, куда записывать ответы, которые он написал с бумаги переданной этой женщиной. Что было написано в этой бумаге, он не понимал, без помощи женщины он бы не смог заполнить документы, которые ему давали. В ходе экзамена, который длился 10-15 минут, проводилась запись на камеру. Получал ли он сертификат на знание русского языка и патент, не помнит, при этом пояснил, что патент на данный момент у него имеется и хранится у работодателя. Законы Российской Федерации и историю России он не знает. Русский язык он понимает, но говорить на русском языке не может.

Согласно Инструкции по выполнению теста для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для получения патента М..А.Н. указал в тесте свою фамилию имя отчество страну - Узбекистан, дату - ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись. В инструкции указано время выполнения теста – 80 минут, тест включает 20 заданий, имеется указание о написании имени и фамилии, страны гражданства, даты тестирования на листе матрицы, необходимость поставить подпись на матрице, указывается как нужно отметить правильный ответ в матрице. В этом же тесте в рабочей матрице имеются отметки правильных ответов от имени М..А.Н. при сдаче русского языка как иностранного в части аудирования, где предлагается 2 вопроса, по одному из которых имеется указание выполненное красными чернилами на его неправильность, в части чтения из двух предложенных заданий один имеет указание выполненное красными чернилами на его неправильность, в части письменного задания состоящего из одного вопроса имеется запись в виде слова «Узбекистан», которая зачтена, в части задания - Лексика, Грамматика имеется 4 вопроса, каждый из которых отмечен экзаменуемым, по одному из которых имеется указание выполненное красными чернилами на его неправильность, в части теста История России, состоящего из 5 вопросов, каждый из выполнен, имеются указание на неправильность двух ответов, что исполнено красными чернилами, в части теста основ законодательства инструкции, состоящего из 6 вопросов, по двум из них имеется указание на неправильность ответов, что выполнено красными чернилами. Имеется подпись проверяющего рядом с фамилией выполненной рукописным способом красными чернилами «ФИО1» <данные изъяты> По результатам сдачи экзамена составлена ведомость от организации Псков ГУ, согласно которой председатель комиссии по проведению экзамена С..А.А. (<данные изъяты> посчитал, что экзамен сдан <данные изъяты> им же согласно протоколу при сдаче экзамена ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов по 11 часов, нарушений не выявлено ( <данные изъяты>

Таким образом, анализируя протокол осмотра диска с видеозаписью ОРМ «наблюдение», показания свидетелей Ш... и Б..., согласно которым М... не владеет русским языком, показания свидетеля М... о процедуре проведения экзамена и что этому предшествовало, которым у суда оснований не доверять, не имеется, анализируя текст теста, суд приходит к выводу, что еще до проведения самого Экзамена ФИО2 предоставила М... верные ответы на задаваемые в последующем вопросы в процессе тестирования и осуществила репетирование ответов при осуществлении устных тестовых заданий.

Согласно Сертификату №, дата выдачи которого указана ДД.ММ.ГГГГ, М..А.Н. сдал экзамен и подтвердил владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для получения разрешения на работу или патента, экзамен проведен Псковским государственным университетом <адрес>, подписан заместителем директора НИ ЦЭиЯТ, имеется печать <данные изъяты>

Согласно заявлению об оформлении патента, с которым М..А.Н. обратился в ОВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в качестве документа, подтверждающего владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, М..А.Н. предоставил сертификат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> патент серии 19 № на работу поваром М..А.Н. выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Показания свидетеля Х..М.У., которые были оглашены в связи с отказом свидетеля – иностранного гражданина явиться в суд, судом не оцениваются, и соответственно не приводятся в связи с тем, что сторона защиты возражала против оглашения его показаний, а, кроме того, на стадии предварительного расследования ФИО2 была лишена возможности оспорить данные показания, в том числе путем проведения очной ставки со свидетелем <данные изъяты>

Свидетель Х...С.Х. сообщил, что Х... в ДД.ММ.ГГГГ году приезжал к нему работать в его организации. В настоящее время ФИО4 находится в Республики Таджикистан, куда уехал ДД.ММ.ГГГГ и в ближайшее время не планирует приехать в Россию. Для проживания на территории Российской Федерации требуются заявление, сертификат о знании русского языка, и другие документы необходимые для получения патента, на основании которого можно работать и находиться на территории Российской Федерации. Х..., которому собрали все документы, сдавал экзамен на знание русского языка, за что получил сертификат, затем прошел медосмотр, после чего подали собранные документы на получение патента в паспортный стол в с.Аскиз. Х... не владеет русским языком, понимал ли он русский язык ему не известно, при нем он на русском языке не говорил. Кроме того, сообщил, что Х... самостоятельно ходил в магазин, сам проходил медосмотр.

Согласно Инструкции по выполнению теста для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для получения патента Х... указал в тесте только свою фамилию, страну - Таджикистан, дату - ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись. В инструкции указано время выполнения теста – 80 минут, тест включает 20 заданий, имеется указание о написании имени и фамилии, страны гражданства, даты тестирования на листе матрицы, необходимость поставить подпись на матрице, указывается, как нужно отметить правильный ответ в матрице. В этом же тесте в рабочей матрице имеются отметки правильных ответов от имени Х... при сдаче русского языка как иностранного в части аудирования, где предлагается 2 вопроса, по одному из которых имеется указание выполненное красными чернилами на его неправильность, в части чтения из двух предложенных заданий один имеет указание выполненное красными чернилами на его неправильность, в части письменного задания, состоящего из одного вопроса, имеется запись в виде слова «Узбекистан», которая зачтена, в части задания - Лексика, Грамматика имеется 4 вопроса каждый из которых отмечен экзаменуемым, по двум из которых имеется указание выполненное красными чернилами на его неправильность, в части теста История России, состоящего из 5 вопросов, имеются указание на неправильность двух ответов, что исполнено красными чернилами, в части теста основ законодательства инструкции, состоящего из 6 вопросов, по трем из них имеется указание на неправильность ответов, что выполнено красными чернилами. Имеется подпись проверяющего рядом с фамилией выполненной рукописным способом красными чернилами «ФИО1» <данные изъяты> По результатам сдачи экзамена составлена ведомость от организации Псков ГУ, согласно которой председатель комиссии по проведению С..А.А. (<данные изъяты> посчитал, что экзамен сдан ( <данные изъяты>), им же согласно протоколу при сдаче экзамена ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов по 12 часов, нарушений не выявлено <данные изъяты>

Таким образом, анализируя протокол осмотра диска с видеозаписью ОРМ - наблюдение, показания Х..., сообщившего, что Х... не владел русским языком, которым у суда оснований не доверять, не имеется, анализируя текст теста, суд приходит к выводу, что еще до проведения самого экзамена ФИО2 предоставила ФИО4 верные ответы на задаваемые в последующем вопросы в процессе тестирования и осуществила репетирование ответов при осуществлении устных тестовых заданий, о чем в том числе свидетельствуют слова на видеозаписи, отраженные в протоколе осмотра диска, где ФИО2 еще до Экзамена сообщает ФИО4, что работа уже выполнена, что при записи ему нужно будет читать и делать в работе какие-нибудь пометки.

То, что председатель комиссии по проведению экзамена посчитал, что экзамен сдан, объясняется предоставлением видеозаписи проведения экзамена, сделанного после того, как ФИО2 предоставила верные ответы и осуществила репетирование, чем и объясняется то, что в процессе самого экзамена ФИО4 ничего не писал в тесте, поскольку, как следует из видеозаписи в рамках ОРМ, ФИО2 еще до проведения самого экзамена сообщает, что выдаст ФИО4 заполненную работу, то есть тест.

Согласно Сертификату №, дата выдачи которого указана ДД.ММ.ГГГГ, Х..М.У. сдал экзамен и подтвердил владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для получения разрешения на работу или патента, экзамен проведен Псковским государственным университетом <адрес>, подписан заместителем директора НИ ЦЭиЯТ, имеется печать <данные изъяты>

Согласно заявлению об оформлении патента, с которым Х..М.У. обратился в ОВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в качестве документа, подтверждающего владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, Х..М.У. предоставил сертификат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

То, что не все ответы в тесте были проставлены верно, объясняется показаниями подсудимой ФИО2, согласно которым, в случае 100 % сдачи Экзамена у Института возникли бы вопросы и была бы инициирована проверка.

Таким образом, М..и Х..., которые не владели русским языком, и не сдавали экзамен в соответствии с установленным порядком, а лишь создавали видимость при его сдачи, тогда как верные ответы на задаваемые экзаменационные вопросы были предоставлены ФИО2 еще до проведения экзамена и ею же было проведено репетирование ответов при осуществлении устных тестовых заданий незаконно получили сертификаты на знание русского языка, дающие им право на получение Патента и соответственно пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Проанализировав показания подсудимой ФИО1, показания свидетелей и другие доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом при изложенных в описательной части приговора обстоятельствах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовала сдачу Комплексного экзамена М..А.Н., Х..М.У., по результатам которых выданы сертификаты М..А.Н., дата выдачи которого указана ДД.ММ.ГГГГ и Х..М.У., дата выдачи которого указана ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, что, в том числе послужило основанием для получения последними разрешения на работу или патента в Российской Федерации, и квалифицирует действия ФИО1 по п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ - организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенная лицом с использованием своего служебного положения.

Мотивы совершения преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, которые совершила ФИО1, принимая Экзамен у ФИО3, ФИО4 и ФИО17 не имеют значения для признания ее виновной и квалификации ее действий.

Свидетель С...С.Б, с участием переводчика У...Д.А. в суде пояснила, что приехала в 2016 году в Россию, где у нее родился ребенок, который болен ДЦП. Последний раз она выезжала в Республику Узбекистан в 2021-2022 годах. Для лечения ребенка она работает на территории Российской Федерации, для чего она получила патент, для получения которого нужно пройти медосмотр, получить сертификат на знание русского языка. Туда куда она приехала сдавать экзамен ее встретили две женщины, среди них ФИО2, которые ей сказали, что они помогут ей сдать экзамен. За сдачу экзамена она оплатила 6000 рублей, как установлено судом, Бурчак. Когда приехала для медосмотра в больницу, там встретила ребят, которые ей сказали, что полученный сертификат может быть «фальшивкой», чего она испугалась и обратилась в ФСБ, где сообщила о возможности получения фальшивого сертификата, за который она потратила денежные средства, а, ей нужно лечить ребенка. Сотрудники ФСБ ей сказали, чтобы она сначала получила сертификат, а потом пришла к ним. Она принимала участие в мероприятиях, после того как получила сертификат, который просила проверить сотрудников ФСБ оригинальный ли он. Когда она обратилась в ФСБ, сотрудники пригласили переводчика. Как следует из показаний свидетеля, когда она пришла для сдачи экзамена по русскому языку, то сказала, что не знает русский язык, попросив помочь ответить на вопросы, на что ей сказали, что можно включить телефон, через который она получит ответы. Ее научили, как отвечать на вопросы: откуда приехала, год рождения, фамилия имя отчество. Во время экзамена ей дали листок к вопросам, где ответы были уже отмечены. Кто ей помогал, не помнит. Если бы ей не оказали помощь в виде отметок в бланке, она бы не сдала экзамен, так как русский язык она знает на 10 %, историю России не знает. Полученный сертификат она отдала в ФСБ. Ранее ее привлекали к административной ответственности в <адрес>, когда ребенку было полтора месяца.

По поводу привлечения к административной ответственности решением Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.20 КоАП РФ за незаконное пребывание на территории РФ, о чем сообщила сторона защиты, пояснила, что она сама пришла в миграционную службу, так как у нее не было денег и закончилась прописка, она хотела, чтобы ее отправили обратно домой. Но так как у нее больной ребенок, то ей сделали прописку, кроме того, тогда был карантин и ее не отправили домой. В последующем свидетель уточнила, что, когда она в первый раз обратилась в ФСБ, то у нее еще не было сертификата, ей приглашали переводчика. Находясь в здании ФСБ, она дала согласие на участие в оперативном мероприятии. Куда она пойдет сдавать экзамен, она еще не знала, сотрудники ФСБ сказали, что, когда она получит сертификат, то тогда пусть и приходит. Ей известно, где можно сдавать экзамен мигрантам. Сотрудники ФСБ ее не направляли конкретно к ФИО2, сама она про ФИО2 тоже ничего не рассказывала. Когда сдавала экзамен, ей дали примерно 4-5 листов теста и ФИО2 показывала, куда и что нужно написать.

Из протокола выемки следует, что С...С.Б, ДД.ММ.ГГГГ добровольно выдала сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), согласно которому С...С.Б, сдала экзамен и подтвердила владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для получения разрешения на работу или патент, экзамен проведен Псковским государственным университетом <адрес>, подписан заместителем директора НИ ЦЭиЯТ, имеется печать ( <данные изъяты>

По запросу следователя УФСБ по РХ В...ФИО13 государственным университетом ДД.ММ.ГГГГ направлены копия должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ специалиста ФИО1, копии материалов экзамена С...С.Б,, видеозапись процедуры экзамена С...С.Б, в виде одного видеофайла на СД-диске ( <данные изъяты>

Согласно Инструкции по выполнению теста для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для получения патента С...С.Б, указала в тесте свою фамилию, имя, отчество страну - Узбекистан, дату - ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись. В инструкции указано время выполнения теста – 80 минут, тест включает 20 заданий, имеется указание о написании имени и фамилии, страны гражданства, даты тестирования на листе матрицы, необходимость поставить подпись на матрице, указывается как нужно отметить правильный ответ в матрице. В этом же тесте в рабочей матрице имеются отметки правильных ответов от имени С...С.Б, при сдаче русского языка как иностранного в части аудирования, где предлагается 2 вопроса, по одному из которых имеется указание на его неправильность, в части чтения из двух предложенных заданий замечаний не имеется, в части письменного задания, состоящего из одного вопроса, имеется запись в виде слова «Узбекистан», которая зачтена, в части задания - Лексика, Грамматика имеется 4 вопроса, каждый из которых отмечен экзаменуемым, по одному из которых имеется указание на его неправильность, в части теста История России, состоящего из 5 вопросов, имеются указание на неправильность двух ответов, в части теста основ законодательства, состоящего из 6 вопросов, по двум из них имеется указание на неправильность ответов. Имеется подпись проверяющего рядом с фамилией выполненной рукописным способом «ФИО1» <данные изъяты>). По результатам сдачи экзамена составлена ведомость от организации Псков ГУ, согласно которой председатель комиссии по проведению С..А.А. (<данные изъяты> посчитал, что экзамен С...С.Б, сдан <данные изъяты> им же согласно протоколу при сдаче экзамена ДД.ММ.ГГГГ в период с 9 часов по 9 часов 55 минут, нарушений не выявлено <данные изъяты>

Согласно протоколу осмотра предметов <данные изъяты>), в том числе полученного из Псковского государственного университета СД-диска установлено, что на диске имеется один видеофайл, продолжительностью 10 минут 04 секунды, при просмотре которого установлено, что на видеозаписи ФИО1 находится перед видеокамерой и сообщает, что сегодня ДД.ММ.ГГГГ, время 9 часов 00 минут, проходит экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровень один, соответствующий цели получения разрешения на работу или Патента, экзамен проходит в <адрес>А, экзамен проводит ассистент кафедры языкового тестирования Псков ГУ ФИО1. После этого на видеозаписи появляются иностранные граждане, которые поочередно подходят к видеокамере и представляются. На 2 минуте 17 секунде подходит С..., которая называет свою фамилию, имя, отчество, сообщает уровень «Патент», на который она сдает экзамен, после чего С... подходит на место за партой <данные изъяты>

Просмотренная в ходе судебного разбирательства видеозапись соотносится с протоколом осмотра предметов, о чем в том числе свидетельствуют показания подсудимой ФИО2, подтвердившей правильность изложения содержания в протоколах осмотра дисков.

Свидетель О..,.Е. пояснил, что он участвовал в проведении оперативно-розыскных мероприятий по эпизоду с С...С.Б, Основанием для проведения оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» послужило личное обращение С... с просьбой подтвердить или опровергнуть факт выдачи в миграционном центре, который расположен по адресу: <адрес>, фиктивного сертификата. С... пояснила, что возможно с нее там потребуют какие-то дополнительные деньги в ходе проведения экзамена, потому что русским языком она владеет слабо. Она знала, что было осуждено несколько лиц, в связи с фиктивной выдачей сертификатов, из-за чего разрешительные документы для иностранцев были аннулированы, что ее насторожило, и она решила обратиться в ФС...С.Б, обратилась в ФСБ в первой половине июля ДД.ММ.ГГГГ побеседовать с С... направили его. В ходе беседы он понял, что С... слабо владеет русским языком, в связи с чем, был приглашен переводчик, с помощью которого С... высказала опасения по поводу правдоподобности выданного сертификата, попросив подтвердить или опровергнуть данный факт. Ему известно, что пакет документов для иностранцев стоит более 20 000 рублей, в эту сумму входит оформление медицинских справок, оформление сертификата, в случае если иностранец оформляет себе патент, за который нужно платить 6-7 тысяч рублей в месяц. После того как он переговорил с С... с помощью переводчика он предложил ей поучаствовать в оперативном эксперименте, разъяснив ей порядок действий, на что она дала добровольное согласие, которое подписали С... и переводчик, после чего ей пояснили, что ей надо предварительно позвонить и согласовать дату экзамена. В последующем С... поехала для сдачи экзамена в миграционный центр, откуда через несколько дней забрала сертификат, который привезла в ФСБ, чтобы убедиться в его достоверности. Сообщил обстоятельства процедуры сдачи экзамена, что ему известно со слов С.... Факта того, что ФИО2 брала у иностранных граждан дополнительные деньги за сдачу экзамена, не установлено, но очевидно, что чем больший поток иностранных граждан проходит через миграционный центр, тем больше прибыль. Кроме того, многие иностранные граждане знают русский язык плохо, либо вообще не знают, иногда не могут назвать свою фамилию имя отчество, дату рождения, поэтому он полагает, что для того чтобы не тратить лишнее время на работу с иностранцами, не давать разъяснения, не проводить дополнительные консультации, чтобы быстро принимался экзамен, ФИО2 допускала нарушения в порядке проведения экзамена. По результатам проведения ОРМ «Оперативный эксперимент» с участием С... не было до конца понятно, какую роль в данной схеме выполняет ФИО2, какую роль выполняет Б... не были понятны их функциональные обязанности, распределение ролей между сотрудниками данного миграционного центра, в связи с чем было решено продолжить проведение ОРМ. Проводилось ОРМ наблюдение с использованием видеонаблюдения в помещении, где иностранные граждане сдавали экзамен, на что была получена санкция руководителя Управления. В результате данного мероприятия было установлено по видеодокументированию, что М..и Х... при заполнении письменных тестов даже не брали ручки в руки. Одна часть экзамена записывается на видео 12 минут. После того как видеозапись отключалась ФИО2 подходила и поясняла иностранцам, какие правильные ответы нужно поставить в тесте, что было понятно из видеозаписи. О том, что проводится наблюдение М..и Х..., которые сдавали экзамен в разные дни, не знали. Камера видеонаблюдения устанавливалась им. Как ему известно Б...С.В. являлась агентом организации «Содействие», находящейся в <адрес>, которая выступала в качестве поставщика услуг по проведению экзамена для иностранных граждан, в данную организацию направлялась часть денежных средств за проведенный экзамен, а часть денежных средств с экзамена оставались в распоряжении ФИО2 и Б.... Центр «Содействие» сотрудничает с Псковским университетом.

Стороной защиты представлен скан сертификата, выданного Санкт-Петербургским ГУ, на имя С...С.Б, от ДД.ММ.ГГГГ о владении ею русским языком, знанием истории России, основ законодательства РФ, по поводу которого подсудимая пояснила, что получила его по ее запросу. В последующем подсудимой для обозрения был представлен дубликат сертификата на фирменном бланке на имя С...С.Б, от ДД.ММ.ГГГГ, который соотносится с приобщенным к материалам уголовного дела сканом сертификата.

Допрошенная по ходатайству стороны обвинения Г...В.В. сообщила, что она работала в центре языкового тестирования Санкт-петербургского государственного университета методистом и в негосударственном частном учреждении института опережающего образования <адрес>. В Санкт-Петербургском ГУ она была оформлена на 0,1 ставку, а в негосударственном частном учреждении института опережающего образования <адрес> организатором сопровождения комплексного экзамена на 0,25 ставки. Местом ее работы ДД.ММ.ГГГГ году был офис 209 в <адрес>. В ее обязанности входило прием комплексного экзамена на знание русского языка, истории России, основ законодательства РФ для получения сертификата на уровень патент, отправка материалов комплексного экзамена в локальный центр. Экзамен принимала она. Экзамен осуществлялся в устной и письменной форме. Она иностранному гражданину предоставляла контрольно-измерительный материал - это задания, которые он должен был выполнять, включающие звучащие аудиоматериалы и в контрольном листе иностранный гражданин проставлял правильные ответы, то есть слушал тест аудирования, отвечал на вопросы, читал письменные задания и отвечал на вопросы. Сдача комплексного экзамена фиксировалась видеозаписью не менее 12,5 минут, во время которых иностранный гражданин знакомился с заданием, читал вопросы и выполнял их, то есть, проставлял ответы в своем контрольном листе. Материалы направлялись в Санкт-Петербургский ГУ и там экзаменационная комиссия по результатам рассмотрения выдавала сертификат иностранному гражданину. Ей знакома С...С.Б,, которая в июне ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась к ней по <адрес>, на счет сдачи экзамена на знание русского языка, предъявила документы, получила контрольное задание. С... заполнила только согласие на обработку персональных данных, списав свои данные - фамилия имя отчество, дата рождения, адрес регистрации с перевода паспорта, где все написано на русском языке печатными буквами. В момент заполнения С... документов, последняя плохо изъяснялась на русском языке, она Г...) ей говорила в какой строчке нужно проставить фамилию, имя, отчество. Она выдала С... контрольные материалы, которые она должна была изучать, включила звучащий аудиоматериал, выдала контрольный лист, в котором ФИО17 должна была все заполнять. С... просидела 12,5 минут - это время, которое необходимо для комплексного экзамена и сдала незаполненный контрольной лист. В этом контрольном листе она Г...) проставила правильные ответы, необходимые проходные баллы, сформировала пакет документов для предоставления экзаменационной комиссии в Санкт-Петербургский ГУ, откуда по итогам рассмотрения С... был выдан сертификат на знание русского языка на уровне разрешения на работу или патент. С... ее об этом не просила, она просто хотела ей помочь. Она также помогала другим иностранным гражданам, проставляя за них ответы. Экзамен был платный, стоимостью 6000 рублей, которые она перечисляла в Санкт-Петербургский университет, а от количества человек ей оплачивали заработную плату, поэтому чем больше иностранных граждан сдали экзамен, тем больше у нее заработная плата. Она является обвиняемой по уголовному делу по ст. 322.1 УК РФ, которое не связанно с уголовным делом в отношении ФИО2. По поводу сертификата, выданного на имя С...С.Б, от ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербурским ГУ, который был предоставлен стороной защиты, сообщила, что представленный сертификат, похож на тот, который выдавался С... В 12,5 минут видеозаписи экзамена входило Г...) представление, где проводится комплексный экзамен, она называла дату проведения комплексного экзамена, задавала вопросы иностранному гражданину, на которые он называл фамилию, имя, отчество, дату рождения, из какой страны он приехал и на какой уровень он хочет сдать экзамен, показывала в камеру паспорт для того чтобы идентифицировать личность иностранного гражданина, выдавала контрольно-измерительные материальны, контрольный лист для заполнения и включала звучащие аудиоматериалы, это все фиксировалось. После прослушивания звучащих аудиоматериалов иностранный гражданин просматривал контрольные листы, читал задания, если знал ответ, то проставлял его в контрольном листе. Ей известно от иностранных граждан, что на территории <адрес>, где иностранные граждане могут сдать экзамен и получить сертификат, кроме ее центра имеется другой центр по адресу: <адрес>.

Оценивая показания Г... в части процедуры проведения экзамена у С... и ее незнания русского языка, суд приходит к выводу, что оснований не доверять им у суда оснований не имеется, поскольку С... при даче ею показаний в суде пользовалась услугами переводчика, на русском языке не изъяснялась, кроме того, из ее же показаний следует, что она знает русский язык на 10 %. Показания Г... о том, что С... по результатам экзамена, сдала незаполненный бланк тестирования, подтверждаются документами, представленными стороной обвинения из материалов уголовного дела в отношении Г...В.В., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ у С...С.Б, с участием переводчика была произведена выемка сертификата о владении русским языком от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Санкт-Петербурским ГУ. <данные изъяты>

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ оперативного сотрудника О..,.Е. о проведении ОРМ - оперативный эксперимент, в отношении Г...В.В., которая до смены фамилии в связи с заключением брака носила фамилию ФИО14, в отношении нее и других лиц имелась информация, что по адресу <адрес> «Центре сдачи экзаменов по русскому языку, истории России и основам законодательства России для иностранных граждан» проводится фиктивное тестирование для иностранцев и выдаются сертификаты о знании русского языка для их дальнейшей легализации. В целях проверки информации о причастности Г... к организации незаконной миграции иностранных граждан на территории России, подтверждения имеющихся данных о причастности к совершению преступления, предусмотренного ч.2 ст.322.1 УК РФ, необходимо проведение ОРМ – оперативный эксперимент, на что дано разрешение ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Согласно протоколу осмотра предметов – диска с видеозаписью процедуры сдачи экзамена С...С.Б, следует, что перед самой видеозаписью экзамена Г... помогает С... заполнить бланк заявления, при этом С... короткими фразами изъясняется на русском языке, что не противоречит ее показаниям о знании русского языка на 10 %, при этом, как следует из протокола осмотра, С... спрашивает, где и что писать. Г... в этом помогает С... репетирует с ней проведение экзамена, сообщая, что будет происходить на камеру, что ей нужно ответить ( <данные изъяты>

Приобщенный к материалам уголовного дела диск с записью сдачи экзамена С...С.Б, Г...В.В., просмотренный в судебном заседании соотносится с изложенным в протоколе осмотра.

Представлено письменное согласие с участием переводчика ФИО15 от С...С.Б, от ДД.ММ.ГГГГ на участие в ОРМ в отношении К....В.В., при этом С... предупреждена о необходимости сохранять в тайне сведения, которые ей станут известны в ходе подготовки и проведения ОРМ. ( <данные изъяты>

Кроме того, дополнительно допрошенный по ходатайству стороны обвинения свидетель О...В.Е. по поводу участия в ОРМ в отношении Г... и ФИО16.С.Б. сообщил, что примерно в июне ДД.ММ.ГГГГ.С...С.Б, участвовала в ОРМ «Оперативный эксперимент» в рамках документирования противоправной деятельности К...В.В. которая в настоящий время Г... - руководителя другого центра по приему экзаменов у мигрантов. Основанием для проведения ОРМ «Оперативный эксперимент» в отношении К...В.В. послужила оперативная информация от представителей диаспор, и от самой С... о том, что Г... принимает экзамен с нарушением установленного порядка. С... была подобрана в качестве исполнителя ОРМ «Оперативный эксперимент» и дала на это письменное согласие, в котором было прописано, что в рамках проведения оперативного эксперимента она должна сохранять в тайне сведения, которые ей станут известны. Поэтому по данному уголовному делу С... сведения о своем участии в другом ОРМ по К...В.В. не сообщала. ДД.ММ.ГГГГ расследование уголовного дела по Г... было завершено и дело направлено в суд. В связи с тем, что сведения по обстоятельствам дела в отношении Г... преданы огласки, то он в настоящее время может сообщить, что С... участвовала в оперативном эксперименте в отношении Г...В.В. О втором миграционном центре, где работала ФИО2 и о котором была информация также как и о центре где работала г...и С.. сообщила, что там также недобросовестно проводятся экзамены. Кроме С... об этих центрах сообщали и другие источники, говоря о нарушениях при проведении экзамена. В связи с тем, что С... принимала участие в оперативном эксперименте в отношении Г..., она же была задействована для участия в ОРМ - оперативный эксперимент в отношении ФИО2, на что С... дала свое согласие. Он как сотрудник УФСБ каких-либо мер для того, чтобы легализовать нахождение С... на территории РФ не принимал. Сама С... изъявляла желание легализоваться на территории РФ, поскольку у нее имеется маленький ребенок, имеющий заболевания, а ей нужно было выехать в Узбекистан. Для того чтобы выехать и в дальнейшем не иметь никаких проблем с заездом в Российскую Федерацию она хотела легализовать свое пребывание. В данной ситуации документирование по ст. 322.1 УК РФ у ФСБ было в приоритете, поскольку задачи выдворить человека, который подпадает под критерии исполнителя оперативного эксперимента, не было. По запросу государственного обвинителя им предоставлен диск с видеозаписью о результатах проведения ОРМ «Оперативный эксперимент» по адресу: <адрес>, где Г...В.В. принимала экзамен у иностранных граждан. На данной видеозаписи ФИО17 проходит процедуру экзамена на получение сертификата.

Согласно ст.2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», задачами оперативно-розыскной деятельности являются, в том числе выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

В соответствии с положениями ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся оперативно-розыскные мероприятия, в том числе наблюдение, прослушивание телефонных переговоров, оперативный эксперимент.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются, в том числе ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной безопасности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих и совершивших. Оперативный эксперимент проводится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Согласно ст.15 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», при решении задач оперативно-розыскной деятельности, уполномоченные ее осуществлять, имеют право проводить гласно и негласно ОРМ, в том числе наблюдение, оперативный эксперимент.

Статьей 17 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», предусмотрено, что граждане могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению ОРМ с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения ОРМ.

В связи с этим, оценивая показания свидетелей ФИО17 и ФИО11 в ходе судебного разбирательства, суд признает их допустимыми доказательствами, а имеющиеся противоречия, которые объяснил свидетель ФИО11, объясняются обязанностью сохранять в тайне сведения, ставшие известными при подготовке или проведению ОРМ, а, кроме того, незнанием русского языка в достаточной степени, что вызывало трудности при допросе ФИО17 с участием переводчика в ходе судебного разбирательства.

Показания свидетеля ФИО11 о том, что в отношении ФИО2 поступала информация о допускаемых нарушениях при Экзамене как от ФИО17, так и от других иностранных граждан, объективно подтверждается постановлением о проведении ОРМ.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ОРМ, в связи с тем, что в УФСБ России по <адрес> имелась оперативная информация о том, что в «Центре сдачи экзаменов по русскому языку, истории России и основам законодательства России для иностранных граждан» по адресу: <адрес>А, сотрудниками которого являются ФИО1 и Б...С.В. проводится фиктивное тестирование для иностранцев и выдаются сертификаты о знании русского языка для их дальнейшей легализации на территории России. ФИО1 и Б...С.В. занимаются приемом документов у иностранных граждан, а также организацией и проведением самого экзамена, в ходе экзамена ФИО1 и Б...С.В. допускают нарушение порядка его проведения. Перед началом тестирования иностранцам предоставляются ответы на предстоящий экзамен, осуществляется приостановка видеозаписи для ознакомления экзаменуемого с правильным ответом на вопрос, а в случаях, когда иностранный гражданин не способен самостоятельно пройти тестирование из-за недостаточного уровня владения русским языков ФИО1 и Б...С.В. по предварительной договорённости с иностранцем осуществляется его подмена на соотечественника, имеющего достаточный уровень знаний, при этом осуществляется повторная оплата стоимости экзамена в размере 6 000 рублей, таким образом, в действиях ФИО1 и Б...С.В. имеются признаки тяжкого состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ. В целях проверки информации о причастности ФИО1 и Б...С.В. к организации незаконной миграции иностранных граждан на территории России, подтверждения имеющихся и получения новых данных о причастности ФИО1 и Б...С.В. к совершению преступления, получения информации о распределении обязанностей в преступной группе, сбора доказательной базы для последующего использования материалов в уголовно-процессуальном порядке, принято решение о необходимости проведения ОРМ «Оперативный эксперимент», замыслом которого является организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на воспроизведение противоправных событий, в условиях контролируемой ситуации, в целях установления и выявления лиц, причастных к противоправной деятельности. Постановление о проведении ОРМ «Оперативный эксперимент» утверждено ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСБ по РХ, то есть надлежащим лицом, установлен период проведения ОРМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и Б...С.В. (<данные изъяты>

С учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного надлежащим должностным лицом, о проведении ОРМ, в котором отраженно о сообщенном преступлении ФИО2, показания свидетеля ФИО11 о том, что ОРМ проводилось с иными целями, объясняется необходимостью сохранения в тайне сведений ставших известными в ходе проведения ОРМ.

К оперативному эксперименту была привлечена С...С.Б, <данные изъяты>), которая выразила ДД.ММ.ГГГГ согласие принять участие в ОРМ «Оперативный эксперимент» в отношении ФИО1 и Б...ФИО17 разъяснено содержание ст. 6, 7, 8, 9, 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ФИО17 предупреждена о необходимости сохранения в тайне сведений, которые ей станут известны в ходе подготовки и проведения ОРМ. Как следует из письменного согласия, при получении его принимал участие переводчик У...Д.А., который осуществлял перевод.

Таким образом, анализируя показания свидетелей С... сообщившей, что она фактически не сдавала экзамен в Центре, где экзамен принимала ФИО1, а ей был дан листок к вопросам, где ответы были уже отмечены, на основании чего она получила сертификат, который выдала сотрудникам УФСБ, в связи с чем, преступление ФИО2 не смогла довести до конца по независящим от нее обстоятельствам, суд, признавая ФИО1 виновной, квалифицирует ее действия по данному эпизоду по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ – покушение, то есть совершение лицом умышленных действий, непосредственно направленных на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Оценивая показания С... об обстоятельствах ее участия в ОРМ в отношении ФИО1 суд принимает во внимание знание ею русского языка на 10% как сообщила С... и то, обстоятельство, что она была предупреждена об ответственности за разглашение сведений, которые ей станут известны в ходе проводимых ОРМ, в связи с чем С... и не сообщала, что принимала участие в ОРМ в отношении К....В.В. будучи осведомленной о том, что последняя и ФИО1 принимает экзамен у иностранных граждан с нарушением требованиям установленным законодательством, о чем в УФСБ поступила информация не только от С... но и от других иностранных граждан.

Участие одного и того же лица в проведении ОРМ для проверки информации о преступной деятельности лиц, задействованных в проведении экзаменов у иностранных граждан, не запрещено законом.

Участие С... ОРМ не связано с ее нахождением на территории Российской Федерации, поскольку С..., пытаясь легализоваться на территории Российской Федерации, узнав о совершаемых в миграционных центрах нарушениях сообщила об этом в соответствующее оперативное подразделение.

Постановление Черногорского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым С...С.Б, привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации к штрафу в размере 2000 рублей ( <данные изъяты> не меняет выводы суда о виновности ФИО1

Суд находит логичным, что для установления всех лиц причастных к преступной деятельности, связанной с незаконной миграцией требовалось проведение дальнейших оперативно-розыскных мероприятий, в связи с чем после ОРМ «оперативный эксперимент» с участием ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ было проведено ОРМ «наблюдение» с видеофиксацией ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в рамках ОРМ получена информация о том, что в действиях сотрудников «Центра сдачи экзаменов по русскому языку, истории России и основам законодательства России для иностранных граждан», расположенного по адресу в <адрес>А, ФИО1 и Б...С.В. имеются признаки преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ, на основании постановления уполномоченного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ проведено оперативно-розыскное мероприятие наблюдение с негласным использованием ауди-видеозаписи <данные изъяты>), результаты которого были рассекречены и зафиксированы на DVD диск <данные изъяты>), который был осмотрен как в ходе предварительного расследования, так и в ходе судебного разбирательства, где зафиксирована сдача экзамена ФИО3 и ФИО4, чему ранее судом дана оценка.

Представленные государственным обвинителем в качестве доказательств материалы оперативно-розыскных мероприятий, суд признает допустимыми доказательствами, поскольку получены они предусмотренным законом способом.

У оперативного подразделения имелись основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, поскольку, имелись сведения о том, что в «Центре сдачи экзаменов по русскому языку, истории России и основам законодательства России для иностранных граждан» по адресу: <адрес>А, сотрудниками которого являются ФИО1 и Б...С.В. проводится фиктивное тестирование для иностранцев и выдаются сертификаты о знании русского языка для их дальнейшей легализации на территории России, то есть имелись сведения о признаках совершаемого преступления.

Каких-либо провокационных действий со стороны оперативных подразделений, суд не усматривает, поскольку умысел ФИО1, которая являлась должностным лицом, на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, сформировался вне зависимости от действий оперативных подразделений.

Таким образом, суд, признав виновной ФИО1, квалифицирует ее действия по:

п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ – организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ – покушение, то есть совершение лицом умышленных действий, непосредственно направленных на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, относящихся к категории тяжких, влияние наказания на исправление осужденной, на условия её жизни, жизни её семьи, данные о личности виновной ФИО1, несудимой, характеризующейся со стороны знакомых положительно, по данным службы участковых компрометирующих материалов в отношении ФИО2 не значится, суд учитывает её возраст и состояние здоровья.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 судом признается по ч.2 ст.322.1 УК РФ признание вины, способствование раскрытию и расследованию преступления, по каждому преступлению суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств наличие <данные изъяты>, что предусмотрено п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ при назначении наказания не имеется, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступлений, ролью виновной, ее поведением во время или после совершения преступлений и другие обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступлений.

Учитывая фактические обстоятельства преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.322.1 УК РФ и ч.3 ст.30 п. «в» ч.2 ст.322.1 УК РФ и степень их общественной опасности, данные о личности подсудимой, суд не усматривает оснований для изменения категории преступлений, на менее тяжкие.

С учетом обстоятельств совершенных преступлений, их характера, личности виновной ФИО1, совершившей преступления, относящиеся к категории тяжких, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде лишения свободы, а за неоконченное преступление учитывает требования ч.3 ст.66 УК РФ и считает возможным исправление осужденной ФИО1 без реального отбывания наказания, с применением ст.73 УК РФ, что, по мнению суда, будет отвечать целям наказания.

Учитывая материальное положение ФИО1, наличие на иждивении малолетних детей, данные о личности ФИО1, в отношении которой каких-либо компрометирующих ее данных не представлено, суд не назначает дополнительные наказания, предусмотренные санкцией ч.2 ст.322.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы.

В связи с назначением адвоката Андронович А.А. для осуществления защиты подсудимой ФИО1, судом постановлено произвести оплату адвокату в сумме 40 624 рубля. Указанная сумма согласно п. 5 ч.2 ст.131 УПК РФ является процессуальными издержками и не подлежит взысканию в пользу федерального бюджета с ФИО1, в связи с ее отказом от услуг адвоката, что не было связанно с ее материальным положением. Данный отказ не был принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.302, 304, ст.ст.307-310 УПК РФ, суд

ПРИГОВОР И Л :

Признать виновной ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.322.1, ч.3 ст.30 п. «в» ч.2 ст.322.1 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы:

- по п. «в» ч.2 ст.322.1 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев,

- по ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.322.1 УК РФ на срок 3 года.

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы ФИО1 считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.

Возложить на ФИО1 обязанности:

- встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства;

- регулярно являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства;

- не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Меру принуждения обязательство о явке ФИО1 отменить.

Гражданских исков не имеется.

Процессуальные издержки в сумме 40 624 рубля возместить за счет средств федерального бюджета.

Вещественные доказательства:

-подшивка документов на 108 листах, находящуюся при уголовном деле, хранить при уголовном деле.

-оптический диск с результатами ОРМ в отношении ФИО1, оптический диск с видеозаписью сдачи экзамена С...С.Б,, оптический диск с видеозаписью сдачи экзамена Х..М.У. и М..А.Н., оптический диск с результатами ОРМ в отношении Г... сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне соответствующем цели получения от ДД.ММ.ГГГГ, хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, ФИО1 вправе ходатайствовать в течение 15 суток о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий И.В.Пьянкова