...а-3667/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

помощника прокурора Аксайского района Бугакова К.Ю.

при секретаре Поповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1

Заявление мотивировано тем, что 28.11.2016 ФИО1 был осужден Шахтинским городским судом Ростовской области по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. 18.01.2019 года освобожден по отбытию срока наказания. 07.12.2018 года решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрет на выезд за пределы территории ...; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В период нахождения под административным надзором был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение при административном надзоре в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них на срок до окончания срока административного надзора.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно заявления просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст.272 КАС РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.12.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения: явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы территории г. Аксая, Ростовской области.

21.01.2019г. ФИО1 был предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КРФ об АП), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КРФ об АП), и (или) на здоровье населения и общественную безопасность (гл. 6 КРФ об АП), в отношении него будет направлено заявление в суд с целью продления сроков административного надзора, либо установления дополнительных ограничений.

Решением Аксайского районного суда от 13.03.2020 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Решением Аксайского районного суда от 11.08.2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, реализующих алкогольную продукцию(кафе, бары, рестораны).

Решением Аксайского районного суда от 15.07.2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, с учетом ранее установленных ограничений четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора на срок до 21 января 2027года.

Судом установлено, что в период времени с октября 2022 года по ноябрь 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, дополнительное административное ограничение в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них на срок до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий М.В.Чимидов