31RS0016-01-2022-012331-88 № 2а-1646/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 марта 2023 года город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,
при секретаре Ямпольской А.И.,
с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МКУ «Городской жилищный фонд», администрации г. Белгорода ФИО2,
в отсутствие: административного истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, ФИО1 к МКУ «Городской жилищный фонд», администрации г. Белгорода о признании незаконным предупреждения в части вынесения за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей,
установил:
ФИО7 обратились в суд с административным иском к МКУ «Городской жилищный фонд», в котором просят:
- признать незаконным решение МКУ «Жилищного Фонда г. Белгорода» от 27.09.2022 №41-51-05-33/3901 в части предупреждения о соблюдении прав и законных интересов соседей за систематическое нарушение прав и законных интересов.
В обоснование требований указано, МКУ «Городской жилищный фонд» рассмотрено коллективное заявление от соседей, содержащее субъективные доводы о незаконных, систематических действий их семьи, нарушающих права и интересы. 27.09.2022 в адрес истцов МКУ «Городской жилищный фонд» вынесено предупреждение о соблюдении прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан и соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства, о необходимости в досудебном порядке произвести оплату задолженности в срок до 19.01.2022. С принятым решением в части недопустимости подобных действий административные истцы не согласны, поскольку факта систематичности противоправности и виновных действий со стороны истцов не имеется..
Судом в порядке подготовки в качестве соответчика привлечена администрация г. Белгорода.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске. В дополнении пояснил, что ответчиком надлежащих доказательств, систематического нарушения прав жильцов <адрес>, не представлено (постановлений о привлечении его и членов его семьи к административной ответственности не представлено). У него и членов его семьи с соседями сложились конфликтные отношения, что подтверждается вступившими в законную силу решениями о защите чести и достоинства, принятых в пользу ФИО3 В связи, с чем поступившую в адрес администрации г. Белгорода жалобу, он расценивает не как защиту ФИО4 своих прав и законных интересов, а как исключительно доставить неприятности его семье.
Представитель ответчиков МКУ «Городской жилищный фонд», администрации г. Белгорода ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В дополнении пояснил, что на семью Н-вых в адрес ответчика на протяжении нескольких лет неоднократно приходили жалобы, в связи, с чем в действиях Н-вых усматривается систематичность нарушения прав и законных интересов жителей жилого <адрес>
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дело в ее отсутствие.
В силу положений п. 7 ст. 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода (oktiabrsky.blg@sudrf.ru.) (раздел судебное делопроизводство).
Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение <адрес> является муниципальной собственностью и включено в Реестр муниципального имущества городского округа «город Белгород» (л.д. 47).
На право заселения указанной квартиры выдан № в ордер вписаны ФИО5,Ю.С.,С.С. ( л.д.48).
08.09.2022 в адрес администрации г.Белгорода от Л.З.В. поступило заявление на жильцов № которые сбросили с петель трап, занимаются шантажом и вымогательством, пишут письма о запрете лифта, угрожают всему практически дому ( л.д.44).
27.09.2022 в адрес ФИО6 вынесено предупреждение о необходимости соблюдать права и законные интересы проживающих в этом жилом помещении граждан и соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства, о необходимости в досудебном порядке произвести задолженность за найм жилого помещения в срок до 19.10.2022 (л.д. 45).
06.10.2022 заместителем руководителя департамента городского хозяйства дан ответ Л.З.В. о том, что 27.09.2022 семье Н-вых направлено предупреждение о необходимости соблюдать права и законные интересы, проживающих в соседних квартирах граждан, требования законодательства (л.д. 46).
26.12.2022 прокуратурой Белгородской области рассмотрено обращение ФИО3 об оспаривании ответа прокурора г.Белгорода от 21.11.2022. Установлено, что органом местного самоуправления обстоятельства, изложенные коллективном обращении не устанавливались. Материалами проверки не подтверждены. С учетом указанных обстоятельств, направленные МКУ «Городской жилищный фонд» предупреждения не обоснованы.
В целях устранения нарушений прокурором г.Белгорода в орган местного самоуправления 26.12.2022 внесено представление. Прокурору г.Белгорода указано на ненадлежащее разрешение обращения ФИО3
Согласно ответу жилищного управления администрации города Белгорода от 26.01.2023 заместителю прокурора г.Белгорода в целях объективной оценки ситуации сотрудниками МКУ «Городской жилищный фонд» была проведена встреча с жильцами <адрес>. В устной беседе жильцы повторно осветили суть конфликта, изложенную в обращении от 08.09.2022, а так же подтвердили, что действия соседей (Н-вых) систематически причиняют им нравственные страдания.
Оценив выше указанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что МКУ «Городской жилищный фонд» в адрес ФИО6 вынесено предупреждение о необходимости соблюдать права и законные интересы проживающих в этом жилом помещении граждан и соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства без установления обстоятельств, изложенных в коллективном обращении.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным ответчиком МКУ «Городской жилищный фонд» не представлено суду доказательств, обоснованности принятого решения о вынесении предупреждения о необходимости соблюдения прав и законных интересов соседей.
Представленный в адрес суда ответ жилищного управления администрации города Белгорода от 26.01.2023 заместителю прокурора г. Белгорода о проведении встречи с жильцами квартир № указанного вывода не опровергает, поскольку не содержит сведений об опросе Н-вых по обстоятельствам, изложенным в заявлении Л.З.В.
По этим же основаниям судом не могут быть приняты во внимание представленные жалобы З. от 06.10.2020 и З.О..А. Данных о том, что по указанным заявлениям МКУ «Городской жилищный фонд» проведены проверки фактов, изложенных в заявлениях, приняты какие - либо решения, административным ответчиком не представлено, и судом не установлено.
Принимая во внимание, что МКУ «Городской жилищный фонд» не представлено убедительных и бесспорных доказательств того, что истцы систематически нарушает права и законные интересы соседей, суд приходит к выводу, что у МКУ «Городской жилищный фонд» не имелось достаточных оснований для вынесения в адрес Н-вых предупреждения о необходимости соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан и соседей, в связи с чем требования административных истцов подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уроженца <данные изъяты>, паспорт № к МКУ «Городской жилищный фонд» (ИНН /КПП №), администрации г. Белгорода (ИНН № о признании незаконным предупреждения в части вынесения за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей удовлетворить.
Признать незаконным предупреждение МКУ «Городской жилищный фонд» № 41-51-05 33/3901 от 27.09.2022 в части вынесения предупреждения за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.
Мотивированный текст составлен 29.03.2023.
Судья