Решение по делу № 2А-5211/2023 от 30.10.2023

Дело (№)а-5211/2023

УИД 27RS0007-01-2023-005659-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе председательствующего судьи О.О.Устьянцева-Мишнева,

при ведении протокола помощником судьи В.В.Тимощенко,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре В.В.Федуловой,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным иском УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре о продлении административного надзора, об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1. (дата) Административное исковое заявление УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре о продлении административного надзора, об установлении дополнительного ограничения административного ограничения в отношении ФИО1 принять к производству Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) и возбудить производство по административному делу. на основании решения Центрального районного суда г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) (№) от (дата) установлен административный надзор на срок 1 год (до (дата)) и установлено административное ограничение: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде продления административного надзора на 6 месяцев. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления: (дата) по ч. (№) КоАП РФ - (не явилась на регистрацию (дата)) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; (дата) по ч. (№) КоАП РФ - (мелкое хулиганство) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. По месту жительства характеризуется удовлетворительно: В злоупотреблении спиртных напитков не замечен, однако склонен к совершению мелкого хулиганства, жалоб и заявлений на него со стороны соседей по поведению в быту не поступало. Трудоустроен официально. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, имеющего непогашенную либо не снятую судимость, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для установления дополнительных административных ограничений. На основании вышеизложенного, с целью недопущения совершения со стороны ФИО1 правонарушений и преступлений и, руководствуясь ст. 271, ст. 272 Кодекса Административного судопроизводства РФ, ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд: Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), (адрес) (адрес), (адрес) (адрес), проживающего по адресу: г. (адрес), (адрес), сроком на шесть месяцев. Одновременно установить ему дополнительное административное ограничение: 1) обязательная явка два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части установления дополнительного ограничения и продления срока административного надзора не признал. Суду пояснил следующее. Административное наказание за неявку по графику к должностному лицу ему назначено не спарведливо, поскольку он явился, однако ему сказали, что в этот день в кабинете в виду ремонта никого не будет, но ему зачтут явку. Впоследствии он узнал, что в отношении него составлен протокол в соответствии со ст.19.24 КоАП РФ и вынесено постановление. Он не обжаловал данное постановление, он решил не спорить и оплатить административный штраф. Он также был привлечен к административной ответственности за мелкое хулиганство, однако обстоятельства, при которых оно было совершено имеют разумные объяснения. А именно: работники ритуального агентства доставили гроб для его погибшего отца не по размеру. Это вызвало в нем эмоциональный всплеск. Просил отказать в удовлетворении иска, поскольку работает официально, часто выезжает с разрешения инспекторов в другие районы в целях дополнительного заработка. Явка два раза в месяц ограничит его в передвижении, тем более он боится повторения той ситуации, когда он явился, а на него, тем не менее, составили протокол и наказали впоследствии.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие истца на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 указанного Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ч.1 и ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 июня 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) установлено, что ФИО1 (дата) осужден приговором Комсомольского районного суда Хабаровского края (с учетом постановления президиума Хабаровского краевого суда от (дата)) п. «(№) УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы к отбыванием наказания в ИК общего режима.

На основании постановления Спасского районного суда (адрес) от (дата) освобожден (дата) условно-досрочно на 1 год 1 месяц 17 дней.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления (дата) по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, (дата) по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное (дата) суд

решил:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично. Продлить ФИО1, родившемуся (дата) в (адрес) (адрес) (адрес) (адрес) административный надзор на 6 месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В части установления административного надзора вышеуказанное решение имеет преюдициальное значение в силу ч.2 ст.64 КАС РФ, согласно которой Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №3 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, ФИО1 характеризуется посредственно, трудоустроен, жалоб на поведение в быту не поступало, склонен к совершению мелкого хулиганства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 во время действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а именно: (дата) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - (не явилась на регистрацию (дата)) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; (дата) по ч. (№) КоАП РФ - (мелкое хулиганство) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

С учетом обстоятельств дела, тяжести преступления, за которое осужден ФИО1, его личности и сведений об его образе жизни и представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о продлении ФИО1 срока административного надзора на срок 6 месяцев.

Поскольку, как следует из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, оснований для установления административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического нахождения для регистрации не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО1, родившемуся (дата) в п.(адрес) административный надзор на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом решения Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева