№ 2а-550/2023
24RS0027-01-2023-000691-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Букаловой М.В.
при секретаре Исполиновой И.Е.,
с участием прокурора Тюрина И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-550/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кежемскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ОМВД России по Кежемскому району обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 10 апреля 2014 года по ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком 2 (два) года. Приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 08 апреля 2015 года осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 10 апреля 2014 года и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09 июня 2018 года условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 8 дней. В соответствии со ст.86 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость будет погашена 09 июня 2026 года. ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделении МВД России по Кежемскому району как лицо, попадающее под действие административного надзора, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений и употреблению наркотических средств.
Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, сроком на 2 (два) года, с возложением на ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отделение МВД России по Кежемскому району для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях.
Административный истец ОМВД России по Кежемскому району, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения настоящего спора, в зал судебного заседания не явился, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, причины неявки суду не сообщил.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения настоящего спора в суд не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял, причины неявки суду не сообщил.
Прокурор Тюрин И.Ю. в судебном заседании полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч.3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ) (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Часть 1 ст.4 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно п.п. 29, 30 вышеприведенного пленума Верховного Суда РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 10 апреля 2014 года по ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 (два) года; с возложением дополнительных обязанностей: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, являться на регистрацию в указанный орган один раз в месяц в дни установленные данным органом. Приговор вступил в законную силу 22 апреля 2014 года.
Приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 08 апреля 2015 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Кежемского районного суда Красноярского края от 10 апреля 2014 года; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по настоящему приговору наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 10 апреля 2014 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 (четыре) года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 28 мая 2015 года.
Согласно справке о результатах на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09 июня 2018 года условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 8 дней на основании постановления Железнодорожного районного суда г. Красноярска.
Из материалов дела также следует, что ФИО1, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Так, 13 июня 2023 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ 06 февраля 2023 года) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; Постановление вступило в законную силу 18 июля 2023 года.
Так, 13 июня 2023 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ 17 декабря 2022 года) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; Постановление вступило в законную силу 15 июля 2023 года.
14 июня 2023 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.1.1 (побои 06 мая 2023 года) КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей; постановление вступило в законную силу 25 июня 2023 года.
Кроме того, в 2023 году ФИО1 дважды привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст. 228 УК РФ.
Согласно характеристике по месту жительства, ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений, замечен в употреблении наркотических средств, в то же время неоднократно привлекался к административной ответственности.
Разрешая требования административного истца, оценив вышеприведенные обстоятельства, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, характера и степени общественной опасности, совершенных ответчиком преступлений, его поведения в период отбытия наказания, характеризующих его данных, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1 ч. 1, ч.3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года, оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года.
При этом суд исходит из того, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года привлекался более двух раз к административной ответственности за совершением им правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
С целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, с учетом данных о его личности на момент совершения преступления, полагает установить административному ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку является обязательным; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.
При этом суд не усматривает законных оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрещения посещения проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях, поскольку из материалов дела не усматривается, что ответчик совершал преступления или правонарушения при участии в таких мероприятиях, либо его незаконные действия были направлены или связаны с участием в таких мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление отделения МВД России по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении требований ОМВД России по Кежемскому району о возложении на ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путём подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: М.В. Букалова