Дело № 2-779/2025
34RS0007-01-2025-000790-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:
председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,
при секретаре Заставной О.В.,
17 марта 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» к ФИО1 ФИО9 о взыскании с наследника излишне полученных наследодателем денежных выплат,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 излишне полученной ФИО2 ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг за 2020 год в размере 2 339 рублей. В обосновании исковых требований указав, что ФИО2 состоял на учете ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда по льготной категории «инвалиды общего заболевания 1, 2 группы» и являлся получателем мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №161-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 12 апреля 2021 года в ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда поступил протокол Пенсионного Фонда России от 12 апреля 2021 года №67, из которого стало известно, что ФИО2 умер 09 марта 2021 года. С 01 мая 2021 года ЕДВ на оплату ЖКУ была прекращена в связи с его смертью. Согласно произведенному перерасчету было установлено, что сверх объема мер социальной поддержки, установленного законом, ФИО2 было проавансировано в период с марта 2020 года по декабрь 2020 года 2 488 рублей, а с января 2021 года по март 2021 года недоплачено 149 рублей 01 копейка, то есть фактически переплата составила 2 339 рублей. Согласно справке о составе семьи, по адресу совместно с ФИО2 прописана ответчик ФИО1, к которой истец обратился с письмом от 12 октября 2023 года, содержащим просьбу о возврате излишне проавансированной денежной суммы в досудебном порядке, однако какого-либо ответа на письмо не поступило, переплата до настоящего времени не погашена. Просил взыскать с ФИО1 излишне полученную ФИО2 в 2020 году ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 2 339 рублей.
Представитель истца - ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, об отложении судебного заседания не просила, возражений по существу иска не представила, об уважительности причин неявки суду не сообщила.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.
Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве дела.
Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, получив своевременно почтовое отправление разряда «судебное» и не явившись в судебное заседание, что свидетельствует о злоупотреблении его своими процессуальными правами.
Таким образом, суд исполнил свою обязанность по извещению стороны надлежащим образом, тогда как ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, получив почтовое отправление разряда «судебное» и не явившись в судебное заседание, причин неявки суду не сообщил.
При таких данных, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.
На основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области (далее - меры социальной поддержки), предоставляются в форме ежегодных и ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации (статья 1).
Меры социальной поддержки инвалидам определены «Порядком предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Порядок) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 года № 478-п (пункт 1.1. Порядка).
Меры социальной поддержки предоставляются гражданину центрами социальной защиты населения в форме, в том числе, ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ) на одно жилое помещение, являющееся его местом жительства (пребывания) (пункты 1.3,1.4 Порядка).
В целях выявления обстоятельств, влияющих на право получения ЕДВ на оплату ЖКУ, комитет социальной защиты населения Волгоградской области обеспечивает информационное взаимодействие центров социальной защиты населения с организациями, предоставляющими гражданам жилищно-коммунальные услуги, в том числе путем заключения соответствующих соглашений (далее именуется - информационное взаимодействие) (пункт 3.2. Порядка).
Решение о приостановлении, прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, ее перерасчете принимается центром социальной защиты населения не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления гражданина или установления центром социальной защиты населения соответствующих обстоятельств (пункт 3.3. Порядка).
В соответствии с пунктом 3.8. Порядка выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлена, в том числе, смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
Согласно пункту 3.9. Центр социальной защиты населения ежегодно в первом полугодии осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия.
Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ.
По результатам перерасчета гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ.
Пунктом 3.12 Порядка предусмотрена, что гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых им сведений, являющихся основанием для назначения мер социальной поддержки.
Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на ее назначение или размер, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданами добровольно или в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда по льготной категории «инвалиды общего заболевания 1, 2 группы» и являлся получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Решением ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда №267 от 08 апреля 2020 года ФИО2 в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме представления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» назначена ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01 мая 2020 года.
09 августа 2021 года ФИО2 умер.
О факте смерти истцу стало известно 12 апреля 2021 года после поступления в ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда протокола Пенсионного Фонда России №67 от 07 апреля 2021 года (протокол сверки граждан из областной базы АИС «социальный регистр населения ВО» с базой ПФР по выбывшим получателям).
В связи со смертью получателя, решением ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда №1293 от 12 апреля 2021 года меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг были прекращены с 01 мая 2021 года.
Согласно представленного истцом расчета суммы мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ФИО2 за период с 01 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года была выплачена авансовая сумма на оплату коммунальных услуг в размере 6 750 рублей, за период с 01 января 2021 года по 31 марта 2021 года в размере 1 351 рубля.
В результате перерасчета на основании данных о фактически понесенных расходах по оплате за жилищно-коммунальные услуги, фактически расходы по оплате за коммунальные услуги за период с 01 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года составили 23 020 рублей 68 копеек, то есть ФИО2 должна была быть выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 4 262 рублей, расходы за период с 01 января 2021 года по 31 марта 2021 года составили 8 090 рублей 81 копейку, то есть ФИО2 должна была быть выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 1 500 рублей.
В связи с изложенным, сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, за период с 01 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года составила 2 488 рублей (6 750 рублей – 4 262 рубля), при этом за период 01 января 2021 года по 31 марта 2021 года ФИО3 проавансировано меньше предусмотренной законом суммы ЕДВ на оплату ЖКУ 1 351 рубль вместо 1 500 рублей, в связи с чем ему произведена доплата в размере 149 рублей.
Таким образом, излишне проавансированная ЕДВ на оплату ЖКУ за период с 01 марта 2020 года по март 2021 года с учетом произведенной доплаты составила 2 339 рублей (2 488 рублей – 149 рублей).
Обращение истца в суд с иском свидетельствует о том, что излишне полученная ФИО2 сумма ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 2 339 рублей до настоящего времени ответчиком не возращена.
Представленный истцом расчет суммы излишне перечисленных денежных средств с учетом доплаты суд находит правильным и арифметически верным, ответчиком не оспорен, иного расчета суду не представлено.
Как усматривается из копии наследственного дела №216/2021, с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти ФИО2, обратилась его дочь ФИО1 Сын наследодателя – ФИО4 отказался от наследства в пользу ФИО1
Сведений о наличии иных лиц, принявших наследство после смерти ФИО2, у суда не имеется.
После смерти ФИО2 открылось наследство, состоящее из: 2/3 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <...>, кадастровой стоимостью 1 687 775 рублей 18 копеек; недополученной суммы за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации; недополученной страховой выплаты.
ФИО1 выданы: свидетельство о праве на наследство по закону от 16 сентября 2021 года, состоящее из 2/3 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <...>, принадлежащих наследодателю на праве собственности; свидетельство о праве на наследство по закону от 16 сентября 2021 года, состоящее из недополученной суммы за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 1 392 рублей, подлежащих выплате наследодателю согласно сообщению ГУ – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выданного 20 июля 2021 года; из недополученной страховой выплаты в размере 8 102 рублей 12 копеек за март 2021 года, подлежащих выплате наследодателю согласно сообщению ГУ – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выданного 24 июля 2021 года.
На основании статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.
В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (пункт 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям статей 408, 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается надлежащим исполнением; в случае смерти должника обязательство прекращается, если его исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
Обязанность вернуть излишне проавансированную сумму ЕДВ не связана с личностью должника, она переходит в порядке универсального правопреемства к наследникам ФИО2
В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу положений пункта 1 статьи 1152, пунктов 1, 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение и управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, смерть должника не является обстоятельством, влекущим досрочное исполнение его обязательств наследниками; при рассмотрении дел о взыскании долгов наследодателя судом могут быть разрешены вопросы признания наследников принявшими наследство, определения состава наследственного имущества и его стоимости, в пределах которой к наследникам перешли долги наследодателя, взыскания суммы задолженности с наследников в пределах стоимости перешедшего к каждому из них наследственного имущества и т.д.
Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства. Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. Наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.
Согласно пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
При этом не конкретизируется, по каким именно долгам наследодателя отвечают наследники. Следовательно, ответственность наследников возникает по любым долгам наследодателя, в чем бы они ни выражались.
На основании статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, каждый из ответчиков отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в абзацах 1-3 пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства несут ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.
При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (часть 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации) (абзац 4 пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Отказополучатели по долгам наследодателя не отвечают (абзац 6 пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Сумма, излишне проавансированная ФИО2 из бюджетных средств, сложилась при жизни получателя и является долгом, который, исходя из норм действующего законодательства, наследуется вместе с имуществом и подлежит возмещению наследниками. Таким образом, переплата может быть взыскана с ответчика ФИО1 в судебном порядке.
Поскольку наследник ФИО4 отказался от наследства, то он не отвечает по долгам наследодателя в силу закона.
ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» направляло наследникам ФИО2 письмо от 12 октября 2023 года с просьбой погасить в досудебном порядке излишне выплаченную ФИО2 сумму ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 2 339 рублей, однако какого-либо ответа на письмо не поступило, переплата до настоящего времени не погашена. Доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.
Таким образом, учитывая, что при жизни ФИО2 была излишне выплачена ежемесячная денежная выплата, после его смерти ФИО1 приняла наследство, стоимость перешедшего наследственного имущества не превышает сумму долга, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма переплаты ЕДВ в размере 2 339 рублей.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
При таких обстоятельствах, в силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи освобождением истца при подаче иска в суд от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственная пошлина в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» к ФИО1 ФИО10 о взыскании с наследника излишне полученных наследодателем денежных выплат - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО11, ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» излишне полученную ФИО2 ежемесячную денежную выплату по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 2 339 (две тысячи триста тридцать девять) рублей.
Взыскать с ФИО1 ФИО12, ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ государственную пошлину в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Судья С.С. Щелконогова