Дело № 5-804/2022 УИД 78RS0006-01-2022-003601-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «07» июня 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Инд Тимбер», ИНН <***>, КПП 381801001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 16.03.2016, адрес места нахождения: 666781, <...>, каб. 2, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инд Тимбер» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

12.07.2021 в 15 часов 28 минут на Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни, расположенный по адресу: <...> рабочий, д. 150А, ООО «Инд Тимбер» в электронной форме представлена декларация на товар № 10620010/120721/0147610 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «Экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10620010/120721/0147610, отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Инд Тимбер» (666781, <...>, каб. 2, ИНН <***>); получателем товара является компания «Great Spirit Limited» (КНР); товар на ролл-трейлере № №: «Лесоматериалы хвойных пород, лиственница сибирская (larix sibirica)...» объемом 84,294 м3.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что фактический объем товара на ролл-трейлере № превышает заявленный в декларации на товары № 10620010/120721/0147610 на 2,4979 м3.

Таким образом, ООО «Инд Тимбер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Инд Тимбер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии законного представителя ООО «Инд Тимбер».

Старший уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 составленный в отношении ООО «Инд Тимбер» протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагая, что вина Общества установлена и доказана материалами дела. Также пояснил, что указание в протоколе об административном правонарушении на объем задекларированного товара 73,73 м3, является технической ошибкой, верным следует считать объем 84,294 м3.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Инд Тимбер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары №, согласно сведениям которой отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Инд Тимбер» (666781, <адрес>, владение 3, каб. 2, ИНН <***>); получателем товара является компания «Great Spirit Limited» (КНР); товар на ролл-трейлере № FLRU4803628: «Лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганные, неотесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, лиственница сибирская (larix sibirica), доска обрезная... объем с учетом предельных отклонений и припусков 84, 294 м3…»;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что должностными лицами таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО2, ФИО3 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Транс-Лог» ФИО4, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара на ролл-трейлере № № в ходе которого установлено, что фактический объем товара превышает заявленный в декларации на товары № на 2,4979 м3;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 71 049 рублей 44 копейки, включая НДС;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО3 в присутствии представителя ООО «Феникс» ФИО5, с участием двух понятых, с применением видеофиксации, из ролл-трейлера № FLRU4803628 изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «лесоматериалы хвойных пород, лиственница сибирская «larix sibirica», распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная...» общим объемом 2,4979 м3 весом брутто 1 813,5 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО3 передан для хранения на складе ООО «Атлант», находящемся по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ул. <адрес>, лит. А товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «лесоматериалы хвойных пород, лиственница сибирская «larix sibirica», распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная...» общим объемом 2,4979 м3 весом брутто 1 813,5 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представителем ООО «Атлант» передан старшему уполномоченному ОАР Балтийской таможни ФИО1 для дальнейшей передачи на ответственное хранение представителю ООО «Валро» товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «лесоматериалы хвойных пород, лиственница сибирская «larix sibirica», распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная...» общим объемом 2,4979 м3 весом брутто 1 813,5 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старшим уполномоченным ОАР Балтийской таможни ФИО1 передан для хранения на складе ООО «Валро», находящемся по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>А, лит. Б,К товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, лиственница сибирская (larix sibirica), доска обрезная...» общим объемом 2,4979 м3;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Инд Тимбер» уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Инд Тимбер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в протоколе об административном правонарушении указано о декларировании ООО «Инд Тимбер» товара «лесоматериалы» объемом 73,73 м3. Между тем данный факт суд признает явной технической ошибкой, поскольку из декларации на товары №, иных материалов дела, объяснений старшего уполномоченного ФИО1 следует, что объем указанного товара составлял 84, 294 м3.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Инд Тимбер», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

ООО «Инд Тимбер» представило к таможенному декларированию декларацию на товары № 10620010/120721/0147610, в которой не был заявлен товар «лесоматериалы хвойных пород.. .» объемом 2,4979 м3.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Инд Тимбер» и компанией «Great Spirit Limited» заключен внешнеэкономический контракт № 2719/02-09 от 03.07.2019. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по декларации на товары № 10620010/120721/0147610, убывал с территории ЕАЭС в рамках данного контракта. Отправителем, декларантом и лицом, представившим декларацию на товары к таможенному декларированию, является ООО «Инд Тимбер».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Инд Тимбер» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством Евразийского экономического союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет таможенному представителю заявить в декларации на товары необходимые сведения. Путем осмотра товаров Общество могло установить некорректные сведения об изготовителе товара и принять меры для соблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативно-правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

ООО «Инд Тимбер», не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину Общества в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества, отягчающее административную ответственность Общества обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 100), и полагает необходимым назначить ООО «Инд Тимбер» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с конфискацией товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

При расчете размере административного штрафа суд учитывает заключение эксперта № 12402003/0030553 от 03.11.2021, составленное квалифицированным экспертом, обладающим необходимыми познаниями. Заключение эксперта составлено в надлежащей форме, содержит выводы по проведенным исследованиям, ссылки на методики исследований, обоснованные выводы по поставленным вопросам, и, таким образом, является относимым и допустимым доказательством, соответствует требованиям ст. 26.4 КоАП РФ. Оснований сомневаться в представленных в заключении сведениях, не имеется. Согласно данному заключению, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1808/2021, по состоянию на 12.07.2021 на территории РФ составила 71 049 рублей 44 копейки, включая НДС. Таким образом, сумма штрафа в размере одной второй от указанной экспертом стоимости составляет 35 524 рубля 72 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Инд Тимбер» (ИНН <***>, КПП 381801001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 16.03.2016, адрес места нахождения: 666781, <...>, каб. 2) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 524 (тридцати пяти тысяч пятисот двадцати четырех) рублей 72 копеек с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1808/2021 «лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, лиственница сибирская (larix sibirica), доска обрезная...» общим объемом 2,4979 м3, находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО6, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, счет банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, УИН 15310102160001808219, КБК 15311601161010000140, наименование платежа оплата штрафа по делу № 10216000-1808/2021 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова