Дело №2-2197/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июня 2023 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,
при секретаре Суздальцевой Ю.А.,
с участием представителя ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 31.05.2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты Хабаровского края, Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» об обязании выплатить пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет,
установил:
ФИО2 обратилась в суд к Министерству социальной защиты Хабаровского края с иском об обязании выплатить пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет, в обосновании исковых требований указала, что ФИО2 является матерью двух малолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До мая 2022 г. получала пособие на детей в возрасте от 03 до 07 лет, однако данное пособие перестали выплачивать. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о назначении данного пособия, однако получала отказ, основанный на том, что в семье имеется два и более транспортных средства. С данным отказом истец не согласна, поскольку один из автомобилей был продан, о чем имеется договор купли-продажи.
На основании изложенного просит обязать Министерство социальной защиты Хабаровского края выплатить ФИО2 пособие на детей в возрасте от 03 до 07 лет с мая по декабрь 2022 года, предусмотренное Указом Президента РФ от 20.03.2020 №199.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве соответчика привлечено КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району».
В судебное заседание истец ФИО2, представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, от истца имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон по представленным доказательствам.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО1 требования истца не признала, указала, что Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 03 до 07 лет, утвержденный Постановлением Правительства Хабаровского края от 16.04.2021 №139-пр, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2022 №731-пр. В настоящее время ЕДВ входит в состав ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, полномочия по назначению и выплате которого переданы Фонду пенсионного и социального страхования РФ. Центры социальной поддержки население продолжают выплачивать ЕДВ до окончания периодов их назначения тем гражданам, которым ЕДВ было назначено до ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения истца с заявлениями о выплате пособия у нее имелось в наличии два транспортных средства, кроме того, отсутствовали доходы от трудовой деятельности при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, что послужило основанием для отказа в назначении и выплате пособия. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав пояснения представителя Министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО1, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Судом установлено, что ФИО2 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из соответствующих свидетельств о рождении.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлениями в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
Решениями КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пособия в связи с наличием двух и более зарегистрированных на заявителя или членов семьи автотранспортных средств.
Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пособия в связи с отсутствием у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой деятельности за расчетный период при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.
В силу ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N137 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» семьи, имеющие детей, вправе получать следующие меры социальной поддержки: пособие на ребенка; ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно; ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет; ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; единовременную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка; единовременное пособие при рождении второго и каждого последующего ребенка; региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка; ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; краевой материнский (семейный) капитал; ежемесячную денежную компенсацию части расходов на оплату коммунальных услуг; бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей детей в возрасте до шести лет в порядке, определяемом Правительством края; ежемесячную денежную выплату. Правительство края вправе устанавливать иные меры социальной поддержки семей, имеющих детей.
На момент обращения истца к ответчикам с заявлениями о предоставлении меры социальной поддержки основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 №384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (утратил силу с 01.01.2023).
Во исполнение пункта 2 указанного постановления Постановлением Правительства Хабаровского края от 16.04.2021 №139-пр был утвержден Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее Порядок, действующий до 01.01.2023 на дату подачи истцом заявлений о предоставлении меры социальной поддержки), условия которого не противоречат Основным требованиям.
Согласно пп.5 пункта 6.6 Порядка основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске - двух и более автотранспортных средств.
В соответствии с Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении, утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N384 - источником сведений (способ получения) об автотранспортных или мототранспортных средствах является МВД России (ведомственная информационная система)/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно информации, предоставленной Министерством внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы два автотранспортных средства.
Истцом в качестве доказательства отчуждения одного автомобиля в материалы дела представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 (продавец) и ФИО5 (покупатель), согласно которому продавец продал, а покупатель купил автомобиль Тойота Дюна, государственный регистрационный знак № 1990 года выпуска.
Между тем, доводы истца о том, что одно из транспортных средств было продано, судом не принимаются, поскольку сведений о его продаже у ответчика, который такие сведения получает из МВД России (ведомственная информационная система) не имелось, кроме того, в установленном законом порядке в регистрирующий автотранспортные средства орган данные сведения также не были переданы, переход права собственности не зарегистрирован. Только по информации на запрос от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был зарегистрирован 1 автомобиль.
Подп. 7 пункта 6.6 Порядка определено, что основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о", "р" пункта 5.1 раздела 5 настоящего Порядка, за расчетный период, предусмотренный пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. Снят с учета в качестве безработного решением от ДД.ММ.ГГГГ по причине длительной (более месяца) неявки гражданина в органы службы занятости без уважительных причин.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве ищущего работу с ДД.ММ.ГГГГ. Снята с учета решением от ДД.ММ.ГГГГ по причине длительной (более месяца) неявки гражданина в органы службы занятости без уважительных причин. Зарегистрирована в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. Снята с учета в качестве безработного решением от ДД.ММ.ГГГГ по причине отказа от услуг службы занятости.
Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств у ФИО2 на даты обращений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало право на получение указанной меры социальной поддержки, в связи с чем вынесенные решения ответчика об отказе в назначении выплаты являются законными и обоснованными.
При вышеуказанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца об обязании выплатить пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет за период с мая 2022 по декабрь 2022 включительно не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, к Министерству социальной защиты Хабаровского края, Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» об обязании выплатить пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 г.
Судья И.В. Пляцок
Копия верна
Судья:_____________________
(И.В. Пляцок)
Секретарь судебного заседания
_______________( Ю.А.Суздальцева)
«____»_____________2023 г.
Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-001367-38
Решение (не) вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в дело №2-2197/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска