Дело № 2-3232/2025
64RS0046-01-2024-004206-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года город Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Гараниной Е.В.,
при секретаре Федотове Р.А.,
с участием представителя АМО «Город Саратов» ФИО1,
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратова» к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
администрация муниципального образования «Город Саратов» в обоснование иска указала, что ФИО3 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8505 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного обслуживания «мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки» предоставленного сроком до 09.09.2028 по договору аренды земельного участка №-е от 10.09.2019, заключенного на основании протокола № 35 от 30.08.2019 о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Фактическое пользование земельным участком возникло 10.01.2020 на основании договора замены стороны в обязательстве.
В силу статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Согласно пункту 6.2. Договора арендатор обязан использовать в полном объеме условия договора.
В результате осмотра земельного участка, проведенного специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова установлено, что земельный участок частично огорожен, на части участка имеются навалы строительного мусора и осуществляется складирование бетонных изделий, размещена бытовка. На участке произрастает густая камышовая растительность.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных постановлением администрации МО "Город Саратов" от 27.05.2015 № 1367 мастерские автосервиса и станции технического обслуживания являются видом разрешенного использования как ремонт автомобилей и допускают размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
Вид разрешенного использования как автомобильные мойки подразумевают размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
Целевое назначение земельного участка являются одним из существенных условий эксплуатации земельного участка.
Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.
Использование земельного участка иным способом, как складирование бетонных изделий в разрез условиям договора недопустимо.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Таким образом, земельный участок предоставлен для целей строительства.
В силу ст. 42, 46 ЗК РФ землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
Такие сроки могут быть установлены и в договоре и в законе. Если договоре срок не установлен, то применяются сроки, установленные законом.
В соответствии с частью 5.1 пункта «д» договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при не освоения участка в течении трех лет с момента вступления в силу настоящего Договора.
Более длительного периода возможного неиспользования земельного участка для строительства по сравнению со сроком, закрепленным в договоре и статье 463К РФ, стороны не определили.
Однако ответчик с указанным заявлением в уполномоченный орган не обращался.
Более того, земельный участок захламлен мусором.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Таким образом, арендатор напрямую допускает действия, направленные на существенное ухудшение качества выделенной территории.
ответчику направлено предупреждение о нарушении условия договора аренды земельного участка.
в адрес ФИО3 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка.
Полагая свои права нарушенными истец обратился с настоящим иском и просит Расторгнуть договор аренды земельного участка № 283-с от 10.09.2019 с кадастровым номером № площадью 8505 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного обслуживания «мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки» предоставленного сроком до 09.09.2028.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Указала, что участок не освоен до настоящего времени все работы начали проводиться только после предъявления иска в суд.
В судебное заседание ответчик не явилась, извещена, надлежащим образом.
Представитель ответчика, в судебном заседании по требованиям истца возражала по основаниям, изложенным в отзыве. Указала, что работы не могли начать из-за кризиса связанного с ковидом, а затем началом СВО. В настоящее время участок расчищен, поданы документы на получение разрешения на строительство проведены проектные работы.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
В силу статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.
В силу положений ст. 85.1 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень таких мероприятий устанавливается Правительством Российской Федерации.
Срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В этой связи, если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов, садовый земельный участок или огородный земельный участок возникло до 1 марта 2025 г., то предусмотренная ФЗ от 08.08.2024 N 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникла у правообладателя с 1 марта 2025 г., а в случае, если требуется освоение данного земельного участка, трехлетний срок для такого освоения исчисляется также с 1 марта 2025 г.
Судом установлено, что ФИО3 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8505 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного обслуживания «мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки» предоставленного сроком до 09.09.2028 по договору аренды земельного участка №-е от 10.09.2019, заключенного на основании протокола № 35 от 30.08.2019 о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Фактическое пользование земельным участком возникло 10.01.2020 на основании договора замены стороны в обязательстве.
В соответствии с частью 5.1 пункта «д» договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при не освоения участка в течении трех лет с момента вступления в силу настоящего Договора.
Согласно пункту 6.2. Договора арендатор обязан использовать в полном объеме условия договора, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территорий.
В результате осмотра земельного участка, проведенного специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова 01 ноября 2024 года установлено, что земельный участок частично огорожен, на части участка имеются навалы строительного мусора и осуществляется складирование бетонных изделий, размещена бытовка. На участке произрастает густая камышовая растительность.
28.12.2024 ответчику направлено предупреждение о нарушении условия договора аренды земельного участка.
11.02.2025 в адрес ФИО3 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка.
Ответчиком суду представлен: технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий от 2021 года для постройки неотапливаемого склада автозапчастей, договор между ООО «Перекресток» и ФИО3 от 12 августа 2024 года на расчистку и выравнивание территории, договор между ООО «Перккресток» и ФИО3 от 10 сентября 2024 года на приобретение плит, стеновых панелей, двухскатного ригеля, договор подряда от 22 января 2025 года между ООО «РДС» и ФИО3 на разработку строительной документации на строительство автомойки, договор аренды строительной техники от 01 августа 2025 года, квитанции по внесению арендных платежей за период с 2020 года, а также видеозапись, на которой зафиксирована производимая ответчика уборка и расчистка земельного участка.
Учитывая, что ФЗ от 08.08.2024 N 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено новое регламентирование течения сроков освоения земельных участок, которые по всем договорам заключенным до 01 марта 2025 года начинает исчисляться с 01 марта 2025 года а также представленные суду документы и видеозапись подтверждающие факт ведения ответчиком работ о освоению земельного участка суд приходит к выводу что оснований для расторжения договора аренды не имеется.
При изложенных обстоятельствах, заявленные требования истцов не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратова» к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Саратова со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: