УИД 77RS0016-02-2023-009987-19

Дело № 2А-693/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-693/2023 по административному иску ФИО1 к отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО2 фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконными действий (бездействия), постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 77055/23/643063 от 16 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконными действий заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО2 фио, отмене постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 77055/23/643063 от 16.03.2023 года.

Административный истец не согласен с вынесенным постановлением об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №77055/23/643063 от 16.03.2023 года по исполнительному производству №287746/22/77055-ИП от 31.10.2022 года, и полагает, что окончание исполнительного производства на основании заявления взыскателя полностью отвечало требованиям п. 10 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист получен взыскателем нарочно 01.03.2023 года, однако, постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства не содержит никаких разъяснений в какой части постановление № 77055/23/101079 от 28.02.2023 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не отвечает требованиям законодательства, другие основания для отмены в нем также не указаны. Более того, спустя 5 дней постановлением № 77055/23/723286 от 21.03.2023 года исполнительное производство вновь было окончено по тем же основаниям. Данное постановление не содержит в себе никаких новых сведений об исполнительном производстве или основаниях для его окончания. При этом, в п. 2 постановления № 77055/23/643063 от 16.03.2023 года указано о возбуждении исполнительного производства № 287746/22/77055-ИП, тогда как в момент возбуждения исполнительного производства исполнительный лист находился у взыскателя, возбуждение исполнительного производства невозможно в отсутствие исполнительного документа. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по адрес, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО2 фио.

Административный истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству фио в судебном заседании административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фиоН в судебном заседании возражала против административного иска, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством. В адрес суда от ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес поступили материалы исполнительного производства.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 22-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (части 3 и 7 ст. 219 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа - исполнительный лист серии ФС № 032036729 от 12.07.2021 года, выданного Таганским районным судом адрес по делу № 2-242/2021, вступившему в законную силу 03.07.2021 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в отношении должника фио, в пользу взыскателя ООО «Лугор», судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № 287746/22/77055-ИП от 31.10.2022 года.

09.02.2023 года взыскатель ООО «Лугор» обратился в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес с заявлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением от 28.02.2023 года исполнительное производство №287746/22/77055-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с поступлением заявления от взыскателя об окончании исполнительного производства; исполнительный лист возвращен взыскателю.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес № 77055/23/643063 от 16.03.2023 года постановление об окончании исполнительного производства № 287746/22/77055-ИП от 28.02.2023 года отменено, возобновлено исполнительное производство № 287746/22/77055/--ИП от 28.02.2023 года, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с № 125500/22/77055-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио от 21.03.2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере сумма в рамках исполнительного производства № 287746/22/77055-ИП от 21.03.2023 года.

Постановлением от 21.03.2023 года судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес исполнительное производство №125500/23/77055-ИП от 31.10.2022 года окончено на основании поданного взыскателем заявления об окончании исполнительного производства; сумма взыскания составила сумма

Как указали административные ответчики в письменном отзыве на административное исковое заявление, судебным приставом-исполнителем при окончании исполнительного производства допущена ошибка, а именно, не вынесено согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава фио на основании ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. После устранения допущенной ошибки и взыскания с должника исполнительского сбора постановлением от 21.03.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства: постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отдельное исполнительное производство № 136895/23/77055-ИП, в рамках которого в настоящее время судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, исполнительное производство оканчивается в случае предъявления взыскателем заявления на его окончание путем возврата исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, 09.02.2023 года взыскателем ООО «Лугор» в адрес службы ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес направлено заявление о возврате исполнительного листа, и сопутствующих в связи с этим действиях - об окончании исполнительного производства № 287746/22/77055-ИП.

Как указывает административный истец, исполнительный лист получен взыскателем нарочно 01.03.2023 года.

В рамках действия ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из анализа норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что отзыв взыскателем исполнительного документа не противоречит какой-либо императивной норме закона, что это право взыскателя - отозвать исполнительный документ или продолжить исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

На основании ч. 5 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу статьи 68 (части 1, 2, 3) Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, исполнительное производство № 287746/22/77055-ИП окончено судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа и окончании исполнительного производства, постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства не содержит никаких разъяснений в какой части постановление № 77055/23/101079 от 28.02.2023 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не отвечает требованиям законодательства, другие основания для отмены в нем также не указаны; на момент возбуждения исполнительного производства № 125500/23/77055-ИП после отмены окончания (прекращения) исполнительного производства исполнительный документ получен взыскателем и в службу судебных приставов повторно не предъявлялся.

Исходя из анализа текста оспариваемого постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио от 16.03.2023 года усматривается, что оно не мотивировано, не соответствует требованиям закона, а именно, положениям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в нем не приведены основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от 28.02.2023 года, необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, утверждения административного истца о нарушении его прав и законных интересов нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе рассмотрения дела судом доказательства, подтверждающие фактические мотивы принятия оспариваемого постановления и его соответствие закону, административными ответчиками не предъявлены, а имеющиеся в материалах дела копии документов исполнительного производства не позволяют сделать выводы об этих обстоятельствах.

Оспариваемые действия административных ответчиков не соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", нарушают права административного истца, постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 77055/23/643063 принято при отсутствии к тому законных оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО2 фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконными действий (бездействия), постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 77055/23/643063 от 16 марта 2023 года удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 77055/23/643063 от 16 марта 2023 года.

Признать незаконными действия по вынесению постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 77055/23/643063 от 16 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме 11 июля 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева