РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2023 года город Киров
Нововятский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Чураковой Н.А.,
при секретаре Орловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-815/2023 (43RS0№-41) по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не осуществлении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г. Киров ГУФССП России по Кировской области ФИО1 применять меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы и (или) иного дохода должника в размере не менее 50%, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы или иного дохода должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (получение объяснений, выход в адрес регистрации, проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынести запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.
В обоснование административного иска указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района г.Кирова, о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». Указывают, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им судебного акта также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось его семейное положение, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебные приставы-исполнители ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном отзыве просила о рассмотрении дела без ее участия, указала на пропуск срока для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, отсутствие оснований для удовлетворения административного иска.
Представители административных ответчиков ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, начальник отдела ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5, судебные приставы-исполнители ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Срок для обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 219 КАС РФ).
В силу прямого указания, содержащегося в части 8 приведенной статьи, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).
Поскольку обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, которое носит длящийся характер, но не конкретное действие или решение, связанное с определенным моментом его совершения, следует признать, что срок на обращение в суд с данным требованием АО «ОТП Банк» не пропущен.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. Кирова, выдан судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в общем размере 52673 руб. 58 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 890 руб. 10 коп.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 на основании вышеуказанного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. Кирова, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 53563 руб. 68 коп. с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области в порядке, предусмотренном статьей 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поступила жалоба АО «ОТП Банк» о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 отказано.
Для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации.
Согласно полученным сведениям установлено, что должник имеет счета в банковских организациях, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», которые направлены для исполнения в указанные банки. Денежные средства на депозитный счет ОСП не поступали в связи с их отсутствием.
В соответствии с информацией ЗАО Сервис-Реестр должник не является владельцем ценных бумаг.
По информации Росреестра, ГИБДД, ГИМС за должником не зарегистрировано недвижимого и движимого имущества.
Согласно ответу на запрос в ГУ УПФ РФ должник не трудоустроен, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, получателем пенсии не является.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: Кировская область, г. Киров, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в ходе которого установлено, что имущество у должника, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.
Таким образом, в ходе исполнения судебным приставом-исполнителем принимались меры к установлению имущества должника, направлялись соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, осуществлен выход по адресу должника.
В силу положений статей 4, 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, с учетом принципов разумности, обоснованности, соблюдения баланса интересов сторон, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного характера, не нарушать прав и законных интересов граждан и организаций.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством, не совершение действий, указанных в административном иске, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Доводы административного истца о не совершении судебным приставом-исполнителем действий по розыску имущества должника, не предоставлении сведений по исполнительному производству не обоснованы, так как материалы дела не содержат сведений о поступлении заявлений и ходатайств взыскателя о розыске имущества и предоставлении информации по делу.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При установленных судом обстоятельствах, суд не усматривает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца.
Председательствующий Н.А. Чуракова
Решение в окончательной форме принято судом: 04.10.2023.