Решение по делу № 2-3898/2025 от 24.03.2025

Дело НОМЕР

УИД 52RS0НОМЕР-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре Визировой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО3 к МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» об обязании перерегистрировать место захоронения,

установил :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» об обязании перерегистрировать место захоронения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО2, который похоронен на кладбище «Ново-Сормовское» в родственное место захоронения.

Похоронами отца занималась мама истца - ФИО8. В день похорон маме помогал друг отца.

После похорон истец с мамой ухаживали за могилой отца (мужа).

Комендант сообщил, что за содержание и благоустройство мест захоронений отвечают ответственные лица, которые и имеют право обращаться в управление с какими-либо обращениями, в том числе за разрешением на демонтаж-установку надмогильных сооружений. Также от коменданта истец узнала, что после похорон в регистрационной записи о захоронении ее отца ответственным лицом указан друг отца ФИО5

После похорон отца связь с ФИО5 быстро прекратилась. От общих знакомых она знает, что ФИО5 давно уехал из города, куда неизвестно. Никаких контактов с ним, с его семьей у истца не осталось.

Никаких родственных отношений ни у покойного отца истца, ни у мамы истца, ни у истца с ФИО5 не имеется.

Ввиду невозможности самостоятельно решить вопрос о перерегистрации места захоронения, где захоронен отец, без привлечения ФИО5, истец обратилась в МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» с просьбой оказать содействие в перерегистрации.

Однако истцу было отказано по причине отсутствия у нее необходимых для перерегистрации документов: заявления о перерегистрации захоронения от ФИО5 или, в случае его смерти, свидетельства о смерти ФИО5

Истец просит суд признать истца ответственным лицом за захоронение ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального кладбища «Ново-Сормовское»; обязать ответчика перерегистрировать место захоронения ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального кладбища «Ново-Сормовское» с ответственного лица ФИО6 на истца, внести сведения о перерегистрации в соответствующую книгу регистрации захоронений <данные изъяты>

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства <данные изъяты> в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие..

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (<данные изъяты>), в суд не явился, позицию по делу изложил в отзыве на иск, направленном в суд и приобщенном к материалам дела (<данные изъяты>

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В силу ст. 8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца - ФИО2, который похоронен на кладбище «Ново-Сормовское» в родственное место захоронения.

Похоронами отца занималась мама истца - ФИО9 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась к коменданту на кладбище «Ново-Сормовское» по вопросу благоустройства места захоронения, где захоронен отец, хотела заказать и установить новый памятник. Комендант сообщил, что за содержание и благоустройство мест захоронений отвечают ответственные лица, которые и имеют право обращаться в управление с какими-либо обращениями, в том числе за разрешением на демонтаж-установку надмогильных сооружений. Также от коменданта истец узнала, что после похорон в регистрационной записи о захоронении ее отца ответственным лицом указан друг отца ФИО5

Ввиду невозможности самостоятельно решить вопрос о перерегистрации места захоронения, где захоронен отец, без привлечения ФИО5, сведений о месте нахождении которого у истца не имеется, истец обратилась в МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» с просьбой оказать содействие в перерегистрации <данные изъяты>).

Однако истцу было отказано по причине отсутствия у нее необходимых для перерегистрации документов (<данные изъяты>

В соответствии со ст. 15, п. 4 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» создание мест погребения, а также порядок деятельности общественных кладбищ определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ года полномочия администрации города Нижнего Новгорода в сфере погребения и похоронного дела на основании Постановления № 4751 от 09.11.2011 года, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Нижегородской области от 08.08.2008 года N 97-З «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области», постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.10.2009 года N 109 «О Положении о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.09.2014 года № 3470 «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде» (далее – Положение), «ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 года N 551-ст (далее – ГОСТ), Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, разработанными и рекомендованными НТС Госстроя России протоколом № 01-НС-22/1 от 25.12.2001 года (далее – Рекомендации), осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода».

Объем полномочий МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» определен пунктом 2.1 Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде.

В соответствии с п.п. 4.10, 4.11 Рекомендаций, лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выполнить весь процесс организации погребения от оформления документов до принятия на себя ответственности за место захоронения. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за место погребение.

Пунктом 2.1.15 ГОСТ определено, что лицо, ответственное за место захоронения - лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения (родственного, семейного (родового), иного вида места захоронения) и постоянный уход за ним. Согласно примечания к п. 2.2.4 ГОСТа под правом дальнейшего использования места захоронения ответственным лицом за захоронение подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Действующими положениями определен объем полномочий ответственного за захоронение лица, которое несет ответственность за содержание надмогильных сооружений всего родственного или семейного захоронения, а также является заявителем по вопросам захоронений (подзахоронений), перерегистраций и по иным вопросам.

Кроме того, действующими положениями предусмотрена ответственность именно ответственного за захоронение лица за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и благоустройству мест захоронений.

В соответствии с разделом 2, п.п. 3.2, 10.17 и приложения 15 Рекомендаций, согласно п. 4.18 Положения каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений кладбища. Регистрационная запись должна содержать информацию об умершем (ФИО, дата смерти, № свидетельства о смерти), месте захоронения (№ квартала, участка), а также информацию об ответственном за место захоронения лице.

Порядок и основания перерегистрации захоронения, то есть переоформление родственного захоронения с одного ответственного лица на другое, регламентирован пунктами 4.21.1 и 4.21.2 Положения. Согласно указанных пунктов перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах города осуществляется строго по заявлению лица, ответственного за захоронение, изъявившего желание о перерегистрации ответственности за захоронение на другое лицо, либо, в случае смерти ответственного за захоронение лица, по заявлению лица, предъявившего к заявлению о перерегистрации предусмотренные Положением документы. Согласно п. 4.21.4 Положения при отсутствии предусмотренных документов при обращении заявителя по вопросу перерегистрации, перерегистрация не производится.

В соответствии с п. 4.21.2 Положения в случае смерти лица, ответственного за захоронение, перерегистрация места захоронения на заявителя производится только на основании предъявления предусмотренных данной нормой документов, включая свидетельство о смерти лица, ответственного за захоронение.

Согласно регистрационной записи НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в журнале регистрации захоронений на территории муниципального кладбища <адрес> «Ново-Сормовское» НОМЕР захоронение ФИО2, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, произведено на территории квартала НОМЕР «родственных» захоронений муниципального кладбища «Ново-Сормовское». Лицом, ответственным за захоронение ФИО2 согласно указанной регистрационной записи является ФИО5

В соответствии с действующими нормами в сфере погребения и похоронного дела разрешение на захоронение (подзахоронение, отказ в выдаче разрешения на захоронение), перерегистрацию, перезахоронение выдаются лицу, ответственному за захоронение либо лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (в случае смерти ответственного лица за захоронение) с приложением предусмотренных действующими нормами документов. Обращение ответственного за захоронение лица носит заявительный характер, то есть разрешения (отказ в выдаче разрешения) выдаются по заявлению ответственного лица за родственное (семейное, одиночное и т.д.) захоронение.

Кроме того, положениями в сфере погребения и похоронного дела на ответственное лицо за захоронение возложен комплекс прав и обязанностей по содержанию и благоустройству места захоронения.

Оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что у истца имеются все документы, в том числе, подтверждающие родственные отношения по произведенным захоронениям в границах места «родственного» захоронения, со дня смерти ФИО2 прошло более 40 лет, данных о месте нахождения лица, ответственного за захоронение, не имеется, отсутствует статус «ответственного лица за место захоронения», с целью содержания и благоустройства места захоронения, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать истца ответственным лицом за захоронение ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального кладбища «Ново-Сормовское» и обязать ответчика перерегистрировать место захоронения ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального кладбища «Ново-Сормовское» с ответственного лица ФИО6 на истца, внести сведения о перерегистрации в соответствующую книгу регистрации захоронений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт НОМЕР, ИНН НОМЕР, СНИЛС НОМЕР) ответственным лицом за захоронение ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального кладбища «Ново-Сормовское».

Обязать МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» (ОГРН НОМЕР, ИНН НОМЕР перерегистрировать место захоронения ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального кладбища «Ново-Сормовское» с ответственного лица ФИО6 на ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт НОМЕР, ИНН НОМЕР, СНИЛС НОМЕР), внести сведения о перерегистрации в соответствующую книгу регистрации захоронений.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Л. Абрамова

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.