№ 2а -756/2025 копия
56RS0007-01-2025-001421-29
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2025 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Пичугиной О.П.,
при секретаре Деревяшкиной С.Н.,
с участием помощника прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Оренбургской области Семенова Н.С., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО3 обратился в суд с данным административным иском, указывая на то, что был осужден приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 11.10.2017 по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 08.05.2020 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 19 марта 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Бугурусланского района Оренбургской области.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2020 г. в отношении ФИО1 были дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 04.03.2021 было дополнительно установлено административное ограничение, а именно увеличено количество явок на регистрацию до четырех.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2021 г. в отношении ФИО1 были дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21.02.2022 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов.
Ссылался на то, что в настоящее время содержит личное подсобное хозяйство, спиртные напитки не употребляет, правильные выводы для себя сделал, с 2023 года к административной ответственности не привлекался.
Административный истец просил суд отменить установленные в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 21.00 до 24.00 часов; уменьшения количества обязательных для регистрации явок до двух раз в месяц.
В судебном заседании административный истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что просит уменьшить объем времени административного ограничения и количество явок, поскольку для выполнения трудовой функции по заготовке сена, установленное судом ограничение сокращает рабочий день. Реализовал в 2024 году социальный контракт на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства, продолжает развивать хозяйство.
Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала возможным требования ФИО3 удовлетворить с учетом данных о его личности, отсутствием фактов несоблюдения административных ограничений, также пояснила, что ФИО3 с 2023 года к административной ответственности не привлекался, административный истец имеет личное подсобное хозяйство.
Выслушав доводы административного истца, представителя МО МВД России «Бугурусланский», заключение прокурора Семенова Н.С., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 11.10.2017 по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
По заявлению исправительного учреждения, исходя из характеристики на ФИО3, последний допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые 2 погашены, 1 снято), имеет 4 поощрения, проведенные с ним мероприятия воспитательного характера не всегда дают положительный результат, осужденный пересмотрел свои взгляды на жизнь, в содеянном преступлении раскаялся, решением Братского районного суда Иркутской области от 19.03.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (то есть до 08.05.2028) и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Бугурусланского района Оренбургской области.
Инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» 27 мая 2020 г. заведено дело административного надзора №288, над поднадзорным осуществляется контроль.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2020 года с учетом совершения ФИО1 административных правонарушений 09 августа 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 24 сентября 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 были дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 04 марта 2021 года в отношении ФИО1 было дополнительно установлено административное ограничение, а именно увеличено количество явок на регистрацию всего 4 раза в месяц, с учетом совершения ФИО1 административных правонарушений 04.12.2020, 23.12.2020 по ст.19.24 КоАП РФ.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2021 года с учетом совершения ФИО1 административных правонарушений 03.03.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 были дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21.02.2022, с учетом определения от 05.03.2022 об исправлении описки, дополнены установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня. При этом судом установлено совершение трижды административных правонарушений по ст.19.24 КоАП РФ, за которые постановлениями от 18.08.2021 привлечен к административной ответственности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из сведений ИЦ УМВД России по Оренбургской области усматривается, что ФИО1 в 2022 году привлекался к административной ответственности 11.06.2022, 03.09.2022, 11.09.2022,23.09.2022 – ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 09.10.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. После этой даты сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется. В материалы дела административным истцом представлены сведения об уплате штрафов.
ФИО1 согласно справке – характеристике от 16.06.2025 года по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется, как лицо, не замеченное в употреблении спиртных напитков, не привлекавшийся к административной ответственности с 2023 года, не поддерживает связь с лицами, ранее судимыми.
Согласно бытовой характеристике главы муниципального образования Полибинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области от 04.06.2025 ФИО1 ведет личное подсобное хозяйство, холост, не замечен в употреблении спиртных напитков, с соседями поддерживает дружеские отношения, жалоб, заявлений не поступало. По месту жительства характеризуется с положительной стороны.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При разрешении данного административного иска суд учитывает в качестве заслуживающего внимания обстоятельства тот факт, что ФИО1 в целях социальной адаптации, обеспечения материального благополучия выполнил мероприятия по целевому использованию выделенных денежных средств для ведения личного подсобного хозяйства на основании социального контракта от 03 апреля 2024 года, и продолжает развитие хозяйства.
Также суд учитывает тот факт, что ФИО1 длительное время с ноября 2022 года не привлекался к административной ответственности, не замечен в употреблении спиртных напитков, встал на путь исправления, трудоустроен, не допускал нарушений установленных административных ограничений.
При указанных обстоятельствах, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела, с учетом установленных в судебном заседании данных о личности ФИО1, суд считает возможным отменить ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 ч. до 24.00 ч., обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации уменьшив количество обязательных явок с четырех до двух в месяц.
На основании изложенного, суд считает административные требования обоснованным, подлежащими удовлетворению по вышеуказанным основаниям.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.
Отменить установленные решениями судов в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 ч. до 24.00 ч., обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации уменьшив количество обязательных явок с четырех до двух в месяц.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом.
Судья подпись
Решение в окончательной форме составлено 18 июня 2025 года