5-424/2023 (10718000-1604/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «Меридиан-брокер» (далее – «МБ»), действующий на основании Договора таможенного представителя с декларантом № МБ-С-19-011 от ДД.ММ.ГГГГ, с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес MANZHOULI CHUANGYUAN IMPORT AND EXPORT TRADE CO LTD CHINA 1419AREA B MINGZHU APARTAMENT BULDING NORTH DISTICT MANZHOULI INNER MONGOLIA CHINA во исполнение контракта № MCY-2018-01 от 24.08.2018г. подало в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой в таможенной процедуре «экспорт» задекларировал следующий товар:

Товар №: Пиломатериал обрезной х/п сосна обыкновенная "pinus sylvestris l", распиленные вдоль, не строганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, доска обрезная, брусок, для строительных целей. номинальные размеры дл. 2200. 3000. 4200мм; тл. 27. 30. 58. 62. 70 мм, ш. 100. 105. 120. 130. 140. 150. 160. 175. 180. 190. 200. 220. 230. 240. 250. 260. 270. 280. 290. 300. 310. 320. 560мм, возможные предельные отклонения от номинальных размеров дл.+/-50мм, тл.+/-1.+/-2мм, ш.+/-2.+ /-3 мм, припуски на величину усушки отсутствуют. Средняя влажность заявленной партии товара на момент подачи дт 16 +/- 2%, конечная влажность не превышает 22%. Объем указанный в контракте с учетом геометрических номинальных размеров 220.526м3/ объем с учетом предельных отклонений 235.07м3, всего шт.-8865 сосна обыкновенная, пиломатериал обрезной, дл. 2200. 3000. 4200 мм; тл. 27. 30. 58. 62. 70 мм, ш. 100. 105. 120. 130. 140. 150. 160. 175. 180. 190. 200. 220. 230. 240. 250. 260. 270. 280. 290. 300. 310. 320. 560 мм, фактурная стоимость 9000.000 rub./м3-220.526м3. шт. 8865, производитель ООО «Регион-24», ИНН <***>, КПП 2465001001, ОКАТО, 04401374000 тов.знак отсутствует. Кол-во: 235.07 м3, размеры 2.20x0.24x0.058. Код товара 4407119401.

Отправитель товара (графа 2 вышеуказанной ДТ) - ООО «СИБТК», Россия, <адрес>, ИНН <***>, КПП 246401001, ОГРН <***>.

Декларант товара и лицо, ответственное за финансовое урегулирование (графы 9,14 ДТ) - ООО «Регион-24», Россия, <адрес>А, помещение 15, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>.

Декларация на товары (графа 54) оформлена специалистом по ТО ООО «Меридиан-брокер» ФИО1, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Задекларированный в ДТ № товар перемещается в контейнерах: ULCU5063229 (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ), CCLU7253255 (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ), CSKU9696472 (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ), TLRU8042972 (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ), BEAU4416420 (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ).

Товар, перемещаемый в контейнерах ULCU5063229, CCLU7253255, BEAU4416420 убыл с таможенной территории Союза ДД.ММ.ГГГГ без нарушений таможенного законодательства.

На этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза товара, перемещаемого в контейнере №CSKU9696472, таможенным постом ЖДПП Наушки в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и на основании поручения на досмотр № в период времени с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) на открытой площадке, прилегающей к 27 ж/д пути, являющейся ПЗТК, созданной приказом Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (расположена по адресу: 671820, <адрес>Б) проведен таможенный досмотр лесоматериалов, выгруженных из указанного контейнера, о чем составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №.

Согласно ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ в контейнере №CSKU9696472 перемещается обрезной пиломатериал хвойных пород, сосна обыкновенная в количестве 934 шт., объем 42, 082 м3, объем с учетом припусков 44,55 м3.

В результате проведенных замеров и определения объема с применением поштучного метода измерения, установлено, что в контейнере №CSKU9696472 фактически перемещались лесоматериалы, распиленные вдоль, не строганные, обрезные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип - пилопродукция, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной в количестве 937 штук фактическим объемом 44,49м., что менее на 0,06м3 объема с учетом предельных отклонений, чем заявлено в товаросопроводительных документах, количество единиц более на 3 шт. (ТТН 34571392 от ДД.ММ.ГГГГ; спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также, в период времени с 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 16 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке, прилегающей к 26 ж/д пути, являющейся ПЗТК, созданной приказом Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (расположена по адресу: 671820, <адрес>Б), на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого в ж/д контейнере №TLRU8042972, по ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам таможенного досмотра в 14 часов 30 минуты ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №.

В соответствии с ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ в ж/д контейнере №TLRU8042972 перемещается обрезной пиломатериал хвойных пород, сосна обыкновенная в количестве 2750 шт., объем 47,797 м3, объем с учетом припусков 51,18 м3.

В результате поштучного пересчета досок, проведенных замеров и определения объема в соответствии с п. 11.3.7 методики измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 (далее – Методика), установлено, что в контейнере №TLRU8042972 фактически перемещались лесоматериалы, распиленные вдоль, не строганные, обрезные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип - пилопродукция, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной в количестве 2754 штук, общий фактический объем составил 51,46 м3., что более на 0,28м3 объема с учетом предельных отклонений, чем заявлено в товаросопроводительных документах (ТТН 34571393 от ДД.ММ.ГГГГ; спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ).

При анализе сведений, заявленных в ДТ №, в товаросопроводительных документах на контейнеры ULCU5063229, CCLU7253255, BEAU4416420, CSKU9696472, TLRU8042972 и сведений, полученных по результатам таможенных досмотров (АТД №, №), выявлено превышение фактического объема пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной на 0,22 м3.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, из сосны обыкновенной в количестве 7 штук, общим объемом по фактическим размерам 0,22 м3 перемещался через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МБ» дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, из сосны обыкновенной в количестве 7 штук, общим объемом по фактическим размерам 0,22 м3.

Вышеуказанный незадекларированный пиломатериал при производстве по делу об АП изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в склад №А производственно-складской базы Бурятской таможни по адресу: <адрес>А.

В ходе производства по делу об АП с целью определения стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации, составляла 2926,00руб (Две тысячи девятьсот двадцать шесть рублей 00 копеек).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО «Меридиан-Брокер» в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Меридиан-Брокер» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Так, в соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, сведения о наименовании, описании товаров, их качественных и количественных характеристиках, классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом (Сибирским таможенным постом (ЦЭД) Сибирской электронной таможни) и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.

Таможенное декларирование товаров в ДТ № осуществлялось таможенным представителем – ООО «Меридиан-брокер» на основании Договора таможенного представителя с декларантом № МБ-С-19-011 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Регион-24» (Декларант).

Подав в таможенный орган ДТ №, ООО «Меридиан-брокер» не задекларировало в ней товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, из сосны обыкновенной в количестве 7 штук, общим объемом по фактическим размерам 0,22 м3.

Положениями Договора таможенного представителя с декларантом № МБ-С-19-011 от ДД.ММ.ГГГГ (подпункты 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5) определено, что Таможенный представитель вправе: требовать от «Декларанта» подтверждения достоверности полученных от «Декларанта» документов и сведений, необходимых для таможенного оформления в любое время: до, в процессе и после таможенного оформления товаров, вне зависимости от момента принятия документов и сведений; проверять полноту и достоверность предоставляемых «Декларантом» для таможенных целей документов и сведений; по своей инициативе и за счет «Декларанта» предварительно осматривать и измерять товары, подлежащие таможенному оформлению, при условии, что есть достаточные основания полагать, что документы и/или сведения о товарах, представленные «Декларантом», являются или могут быть недействительными и/или недостоверными.

Материалами дела установлено, что при декларировании товаров в ДТ № ООО «Меридиан-брокер», используя представленные декларантом товара - ООО «Регион-24» сведения о декларируемых товарах и их количестве, при проверке этих сведений ограничилось лишь проведением арифметических расчетов, дополнительные меры, направленные на получение достоверных сведений о товаре, необходимых для его достоверного декларирования, в том числе меры по проведению осмотра товара до подачи ДТ, Общество не предпринимало, следовательно, не воспользовалось в полной мере правами таможенного представителя, предоставленными вышеуказанным Договором и ТК ЕАЭС.

Кроме того, указанный Договор составлен таким образом, что согласно п.п. 2,3.18, ДД.ММ.ГГГГ в случае возбуждения таможенными или иными государственными органами дела о нарушении таможенного законодательства Евразийского экономического союза или законодательства Российской Федерации «Декларант» обязан нести ответственность самостоятельно, а в случае издержек по указанным ниже фактам, по первому требованию в течение 3 суток компенсировать «Таможенному представителю в бесспорном порядке расходы, понесенные в связи с вышеизложенными фактами, в том числе, расходы по оплате штрафов в связи с привлечением «Таможенного представителя» к ответственности; «Декларант» обязуется возместить «Таможенному представителю» все расходы в случае совершения нарушений таможенных правил (НТП), уголовного преступления или иного действия, совершенного по вине «Декларанта» и нанесшего материальный ущерб «Таможенному представителю» в течение 3 суток после выставления требования.

Доказательств, подтверждающих, что правонарушение произошло в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «МБ», Обществом не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в деянии ООО «Меридиан-брокер» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «Меридиан-брокер» подтверждается исследованными в суде доказательствами: актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, актом приема-передачи вещественных доказательств, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом ООО «Меридиан-брокер» от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями ДТ №, спецификациями: №№, 130/2, 130/3, 130/4, 130/5 от ДД.ММ.ГГГГ; ж/д накладными №№, 34571381, №, 34571393, 34571405 от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ; фитосанитарным сертификатом №, контракта № MCY-2018-01 от 24/08/2018, копией Договора таможенного представителя с декларантом № МБ-с-19-011; свидетельств о государственной регистрации юридического лица, копиями свидетельства о включении в реестр таможенных представителей №,о постановке на учет российской организации в налоговом органе, Устава ООО «МБ», выписки из ЕГРЮЛ, сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией паспорта ФИО3, протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания ООО «Меридиан-брокер» в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела (справка АИС «Правоохрана» на л.д.170-172), смягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, из сосны обыкновенной в количестве 7 штук, общим объемом по фактическим размерам 0,22 м3., рыночной стоимостью 2926 (две тысячи девятьсот двадцать шесть) рублей 00 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.