Дело № 2-1174/2023
РЕШЕНИЕ
Именем российской федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Шестаковой С.Г.
при секретаре Алимовой Л.В.
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3
25 апреля 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5,, ФИО6 к администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,
установил:
ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.
В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по <адрес> 2009 года. На основании приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства от "."..г. №... предыдущему владельцу ФИО7 выдано разрешение №... на строительство лоджии по адресу: 10 микрорайон, <адрес> со стороны главного фасада и №... на строительство лоджии по указанному адресу на 1 окно со стороны дв.фасада. Строительство приставных лоджий было завершено, однако ФИО7 не было принято мер по введению лоджий в эксплуатацию. Данное жилое помещение ими было приобретено с пристроенными лоджиями. С учетом того, что разрешение на устройство лоджий получено и сама реконструкция спорного жилого помещения осуществлена предыдущим владельцем квартиры до 2005 года, а также в соответствии с техническим заключениям ГБУ Волгоградский области «Центр государственной кадастровой оценки», строения лоджий соответствуют строительным нормам и находятся в исправном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации, просят сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> реконструированном виде с учетом пристроенных к квартире лоджий площадью 10,3 кв.м., 5,6 кв.м., 4,7 кв.м. и признать за ними право собственности на реконструированный объект по указанному адресу.
Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца ФИО4 – ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации городского округа – города Волжский Волгоградской области- ФИО3 исковые требования не признала, поскольку лоджии не введены в эксплуатацию в установленном законом порядке.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, в том числе их частей, является реконструкцией объекта.
В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли- продажи от "."..г. ФИО4, ФИО5 и ФИО6 у ФИО8, ФИО9 приобретена <адрес>.
ФИО7 управлением жилищно – коммунального хозяйства <адрес> выданы разрешения №... и №... от "."..г., в соответствии с которыми разрешено строительство лоджии по адресу: <адрес> (<адрес> <адрес>) на 3 окна со стороны главного фасада, а также на 1 окно со стороны дворового фасада. С положением о порядке строительства и приемке в эксплуатацию приставной лоджии ФИО7 ознакомлен.
Как установлено в судебном заседании, строительство приставных лоджий было завершено, однако меры по введению лоджий в эксплуатацию не были предприняты ФИО7 Спорное жилое помещение приобретено истцами с пристроенными лоджиями.
В силу части 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что разрешения на устройство лоджий получены и сама реконструкция (устройство лоджий) спорного жилого помещения осуществлена предыдущим владельцем квартиры до 2005 года, то применению подлежат нормы ранее действовавшего законодательства - Жилищный кодекс РСФСР (до 1 марта 2005 года).
В соответствии со статьей 84 Жилищного кодекса РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя, с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Аналогичные положения содержались в пункте 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 25 сентября 1985 № 415, согласно которому переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускались лишь с согласия совершеннолетних члени семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местной Совета народных депутатов.
Исходя из приведенных правовых норм, для проведения переустройства I перепланировки жилого помещения до 1 марта 2005 года, то есть до введения в дейстш Жилищного кодекса РФ, требовалось разрешение органов местного самоуправления.
Начальником Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации города Волжского были выданы соответствующие разрешения, что свидетельствует об отсутствии нарушения, действующего в тот период, законодательства.
Аналогичные положения о праве собственника проводить переустройство и (или перепланировку жилого помещения с разрешения органа местного самоуправления содержатся и в Жилищном кодексе РФ.
Согласно статье 26 Жилищного кодекса РФ (в первоначальной редакции, действовавшей с 01 марта 2005 года) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
По смыслу частей 5,6 названной статьи принятое органом местного самоуправления положительное решение о согласовании является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно статьей 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается акта приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органе» осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.
Исходя из вышеуказанных норм, основанием для возведения, строительства лоджии, согласно положениям Жилищного кодекса РФ являлось соответствующе разрешение для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно техническим заключениям ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки», по материалам обследования строительных конструкций пристроенных лоджий, расположенных по адресу: <адрес>, с размерами 3,32м. х 2,00м., 2,92м. х 1,93м., 5,82м. х 2,00м., высотой 2,50м., изменения в планировке не оказывают влияние на конструктивные характеристики надежности и безопасности существующего жилого дома. Строения лоджий соответствуют строительным, санитарно – эпидемиологическим и противопожарным нормам, и находятся в исправном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей, эксплуатации. Конструкции строений на момент обследования находятся в исправном состоянии, а также соответствуют требованиям технических и градостроительных регламентов, санитарно – гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации.
Все выводы и исследовательские части технических заключений, составленного по поручению суда, объективно подтверждаются письменными доказательствами, добытыми по настоящему делу. Заключения эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержат подробное описание проведенного исследования, результаты исследований с указанием примененных методов, не допускают неоднозначного толкования, не вводят в заблуждение, являются достоверными и допустимыми доказательствами.
У суда отсутствуют основания не доверять указанным заключениям, поскольку они достаточно мотивированы, согласуется с иными доказательствами по делу, выполнены экспертом, имеющим достаточный опыт оценочной работы.
Таким образом, оценив технические заключения с представленными суду письменными доказательствами в их совокупности, суд по правилам статьи 67 ГПК РФ принимает заключения ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» как достоверные.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
С учетом указанного суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска о сохранении жилого помещения по <адрес> в реконструированном виде, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что произведенная истцами самовольная реконструкция спорного жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с пристроенными лоджиями площадью 10,3 кв.м., 5,6 кв.м., 4,7 кв.м., признав за ФИО4, "."..г. года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт <...>), ФИО5,, "."..г. года рождения, уроженцем <адрес> (СНИЛС №...), ФИО6, "."..г. года рождения, уроженцем <адрес> (СНИЛС№...) на реконструированный объект – жилое помещение по адресу: <адрес>, по 1/3 доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья- подпись С.Г. Шестакова
Справка: мотивированное решение изготовлено 2 мая 2023 года.
Судья- подпись С.Г. Шестакова