Дело №2-3047/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3047/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику указав, что решением ГУ –УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 31.08.2021г. № В-74650-61/1112 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый страховой стаж (42 года). Страховой стаж на дату обращения составляет 37 лет 09 месяцев 07 дней. Истец не согласен с указанным решением, поскольку истцу не зачет ряд периодов, в том числе: с 01.09.1973 по 03.04.1977 г. - в должности тракториста племсовхоза «Красный партизан», что подтверждается справками сектора муниципального архива Администрации Ремонтненского района Ростовской области № от 12.04.2021.

Просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 31.08.2021г. № № Обязать ответчика включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01.09.1973 по 03.04.1977г. - в должности тракториста племсовхоза «Красный партизан». Назначить ФИО1, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд - с 22.06.2021г. В случае отказа по п.3, назначить истцу в соответствии с ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с момента приобретения права – с 30.09.2021г. Взыскать с ответчика судебные расходы на оказание юридических услуг в размере 40000 руб.

В судебное заседание истец не явился, уполномоченного представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, извещался надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на обращение истца в ОПФР по Ростовской области 22.06.2021г., после рассмотрения которого истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что на дату обращения отсутствует требуемая продолжительность документально подтвержденного страхового стажа в соответствии с Федеральным законом №с 350-ФЗ не менее 12 лет. Страховой стаж истца на дату обращения составляет 38 лет 06 дней. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 10.09.1999г. На основании заявления истца от 23.03.2022г. решением ОПФР по Ростовской области ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.02.2022г. бессрочно. Спорный период работы с 01.09.1973 по 03.04.1977г. – истцу включен ив стаж как период обучения в СПТУ № 3 г. Сальска Ростовской области. Требования истца о назначении пенсии с 22.06.2021г. либо с 30.09.2021г. не подлежат удовлетворению, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения, в силу прямого указания в законе, за исключением случаев, предусмотренных ч.5и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (далее - Правила), предусмотрена возможность приема территориальным органом ПФР заявления о назначении пенсии по старости и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Такая возможность позволяет заявителю обеспечить назначение указанной пенсии со дня возникновения права на нее.

В случае подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости ранее чем за месяц до достижения возраста, при наступлении которого у гражданина возникает право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, территориальный орган ПФР дает заявителю разъяснения о том, что заявление принимается при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 19 Правил.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), новой частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2019 предоставлена льгота - страховая пенсия по старости им может назначаться на 2 года раньше достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 (с учетом переходных положений), но в любом случае не ранее достижения возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины.)

Для определения права на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в стаж включаются (засчитываются) следующие периоды: предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400 - ФЗ периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно материалам пенсионного дела истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.09.1999г.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по представленным документам истцу не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02-00-17 - служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03-07-03 - учёба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00-10-25 - безработица; а также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы. Указанные периоды не оспариваются истцом.

О чем истцу были даны письменные разъяснения Клиентской службой (на правах отдела) в Советском районе г. Ростова-на-Дону письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и не позволяет признать указанное разъяснение незаконным (л.д.63-66).

Решение об отказе в установлении пенсии принято ГУ ОПФР по Ростовской области 16.07.2021г. № по обращению ФИО1 22.06.2021г. (л.д.125-128).

Истец просит включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.04.1977г. работы в должности тракториста племсовхоза «Красный партизан», что подтверждается справками сектора муниципального архива Администрации Ремонтненского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос суда Сектором муниципального архива Администрации Ремонтненского района Ростовской области представлена архивная справка от 17.06.2022г. №, из которой следует, что в документах архивного фонда «Открытое акционерное общество ОАО «Красный партизан» Ремонтненского района Ростовской области» по племсовхозу «Красный партизан» за сентябрь 1973г. – апрель 1977г. в расчетно-платежных ведомостях имеются сведения о начислении заработной платы «курс. СПТУ, рабоч. ФИО1 ФИО8 ФИО1 ФИО9 ФИО1 ФИО10. (так в документах)» фактические суммы заработка указаны за июль, октябрь, ноябрь и декабрь 1975 года; январь, февраль 1976г.. с апреля по декабрь 1976 года; январь – апрель 1977 года. За период с сентября 1973 года по июнь 1975 года помесячно содержатся указания «нет начислений»; за период с января по август 1973 года стоят прочерки. В справке указано, что другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

В материалах дела имеется справка Сектора муниципального архива Администрации Ремонтненского района Ростовской области от 11.05.2021г. №, согласно которой в документах архивного фонда «Открытое акционерное общество ОАО «Красный партизан» Ремонтненского района Ростовской области» по племсовхозу «Красный партизан» имеются следующие сведения: «Считать командированными на обучение в Сальское СПТУ с ДД.ММ.ГГГГ … ФИО1…» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к §2). «Учащегося Сальского СПТУ № ФИО1 на период практики зачислить трактористом … с 1 апреля ДД.ММ.ГГГГ7 года» (приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №-к § 9)»; «Принять на работу после окончания курсов трактористов… ФИО1 … с №.» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к §1).

С учетом всей совокупности собранных по делу доказательств, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части включения в стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: июль 1975г., октябрь, ноябрь, декабрь 1975 года, январь, февраль 1976г., с апреля по декабрь 1976 года; январь – апрель 1977 года – 19 месяцев.

Между тем, наличие указанных периодов в страховом стаже истца не составляют требуемую продолжительность документально подтвержденного страхового стажа в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 42 лет.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, периоды службы, учебы и периоды отпуска без сохранения заработной платы нельзя включить в стаж в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины)), поскольку в эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федераций.

Исковые требования истца в части назначения ФИО1, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд - с 22.06.2021г., либо с 30.09.2021г. не подлежат удовлетворению в виду следующего.

Право подачи заявления на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у заявителя с 30.08.2021 года, то есть за месяц до даты возникновения права (достижение возраста 61 год 6 месяцев) на страховую пенсию по старости с 30.09.2021г. В 2021 году требуется наличие страхового стажа не менее 12 лет, размер ИПК-21.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1 от 23.03.2022г. решением ОПФР по Ростовской области истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с 23.02.2022г. бессрочно.

При этом, согласно материалам пенсионного дела истца, спорный период работы с 01.09.1973 по 17.08.1977 истцу включен в стаж как период обучения в СПТУ № 3 г. Сальска Ростовской области.

Поскольку включаемый период работы не образуют необходимый страховой стаж (не менее 42 лет), то достаточных условий для назначения истцу пенсии по части 1.2 ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда не имеется.

Рассматривая требования истца о взыскании расходов на представителя, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С целью реализации своего права на судебную защиту 1 марта 2022 г. между ФИО1 и ФИО2 заключен договор оказания юридических услуг, предметом которого является оказание юридических услуг по подготовке искового заявления, процессуальных документов и представление интересов в уде первой инстанции по делу по иску о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии. Стоимость услуг составляет 40 000 руб. Договор содержит запись о получении указанной сумы ФИО2 10.03.2022г. (л.д.71-72)

Таким образом, судом установлено, что при рассмотрении данного дела истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Принимая во внимание частичное удовлетворение требований истца, суд полагает необходимым, с учетом принципов разумности и справедливости, взыскать с ответчика судебные расходы в виде расходов на представителя в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж, ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 03.04.1977г. - в должности тракториста племсовхоза «Красный партизан».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2022 года.