Дело № 2а-3299/2025 64RS0004-01-2025-004691-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,

прокурора Корнилова Н.М.,

при помощнике судьи Цвяк О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просило в период действия административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнительно возложить на ФИО2 административные ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них, не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 5 сентября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2021 года со следующими административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Дело административного надзора заведено 1 ноября 2022 года. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен. В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и статье 6.9 КоАП РФ. Таким образом, в течение одного года ФИО2, несмотря на ознакомление с обязанностями поднадзорного лица и правовыми последствиями нарушения административного надзора, совершил не менее двух административных правонарушений. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 7 октября 2030 года. Учитывая изложенное, административный истец полагал, что необходимо дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения вышеуказанными административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил график посменной работы у ИП ФИО3

Прокурор Корнилов Н.М. в судебном заседании считал необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 4 статьи 7 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 5 сентября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2021 года со следующими административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 12-19).

Дело административного надзора заведено 1 ноября 2022 года после отбытия ФИО2 уголовного наказания 7 октября 2022 года (л.д. 10).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, однако в течение 2025 года ФИО2 привлекался к административной ответственности: 19 января 2025 года по статье 20.21 КоАП РФ, 25 сентября 2025 года по статье 6.9 КоАП РФ с назначением административных наказаний (л.д. 27, 18-21).

Таким образом, ФИО2, несмотря на ознакомление с обязанностями поднадзорного лица и правовыми последствиями нарушения административного надзора, в течение 2025 года совершил не менее двух административных правонарушений (л.д.24-25).

Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 7 октября 2030 года.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором не менее двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и здоровье населения, судимость его не снята и не погашена, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения указанными в иске административными ограничениями.

Установление ФИО2 административного ограничения в виде не пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, не нарушит права ФИО2, поскольку в случае трудовой деятельности со сменным графиком, в том числе ночными сменами, при обращении в орган внутренних дел ему будет установлен график с учетом трудовой деятельности.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

В период действия административного надзора, установленного решением Пугачевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, к ранее установленным административным ограничениям дополнительно возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Самарской области, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административные ограничения:

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них, не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья С.А. Дубовицкая

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2025 года.

Судья С.А. Дубовицкая