Решение по делу № 2А-688/2023 от 15.06.2023

Дело № 2а-688/2023

УИД: 69RS0013-01-2023-000472-67

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 июня 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием помощника прокурора Кордюковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными требованиями, которые мотивирует тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №* сроком действия с 02.12.2015 до 02.12.2025 категории «В, В1», выданное РЭП ГИБДД Истринского ОВД.

Согласно сведениям ГБУЗ ТО «Кимрская ЦРБ» от 25.01.2023 г. ФИО1 с 2002 года состоит на диспансерном наблюдении у <****> с диагнозом «лёгкая умственная отсталость неуточненной этиологии» код по №*

В силу п. 6 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием медицинского противопоказания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 39 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд, прекратить действие права Авраменко Дмитрия МихайловичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №* сроком действия с 02.12.2015 до 02.12.2025 категории «В, В1», выданное РЭП ГИБДД Истринского ОВД.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер №* сроком действия с 02.12.2015 до 02.12.2025 категории «В, В1», выданное РЭП ГИБДД Истринского ОВД, в ОГИБДД МО МВД России «Кимрский».

В судебном заседании представитель административного истца помощник Кимрского межрайонного прокурора Кордюкова Я.В., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Кимрский», ГБУЗ Тверской области «Кимрской центральной районной больницы»в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, против чего не возражали участники процесса.

Заслушав участников процесса, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно п. 6 раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является заболевание по коду F70 – F79.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23.1 Федеральный закон № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Установлено, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №* сроком действия с 02.12.2015 до 02.12.2025 категории «В, В1», выданное РЭП ГИБДД Истринского ОВД.

Согласно сведениям ГБУЗ ТО «Кимрская ЦРБ» от 25.01.2023 г. ФИО1 с 2002 года состоит на диспансерном наблюдении у <****> с диагнозом «<****> код по №*

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, ФИО1 в силу требований закона и состояния здоровья, не имеет право на управление транспортным средством.

С учетом характера имеющегося у ФИО1 заболевания, управление транспортным средством на основании имеющегося водительского удостоверения представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц, на организацию безопасного движения, может послужить причиной аварийности и привести к причинению вреда здоровью, имуществу граждан, гибели людей, что является недопустимым. Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, прокурор в соответствии со ст. 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №* сроком действия с 02.12.2015 до 02.12.2025 категории «В, В1», выданное РЭП ГИБДД Истринского ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: С.В. Лефтер

Решение суда принято в окончательной форме 19 июня 2023 года.

Судья: С.В. Лефтер