Дело № 2а-475/2022 <данные изъяты>
42RS0029-01-2022-000711-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Яя «07» октября 2022 года
Яйский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Ильченко В.М.
при секретаре Долбиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,
установил:
Представитель административного истца ФИО6 – ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО1 является стороной исполнительного производства № от 11.11.2020 и № от 21.10.2021. В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО10 находится исполнительное производство №-№ от 11.11.2020, возбужденное в отношении должника - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Взыскатель ФИО1, а также исполнительное производство №-№ от 21.10.2021, возбужденные в отношении должника - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Взыскатель ФИО1. ФИО3 является участником Общества с ограниченной ответственностью «СЕРДОЛИК» (ИНН <***>) и его доля в уставном капитале составляет 100% номинальной стоимостью 10 000,00 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с определением Яйского районного суда Кемеровской области по делу №13-18/2022 от 14.04.2022 изменен способ и порядок исполнения решения суда путем обращения взыскания на принадлежащую ФИО14 долю в уставном капитале ООО «СЕРДОЛИК» (ИНН <***>) в размере 100 процентов номинальной стоимостью 10 000 руб. в рамках исполнительного производства №-<данные изъяты> от 11.11.2020. Между тем, ФИО1 неоднократно направлял в адрес судебного пристава - исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 письма с просьбой провести оценку доли ФИО5 в уставном капитале ООО «СЕРДОЛИК» в порядке установленном ч.1 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также предоставить информацию о ходе и проведенных исполнительных мероприятиях в рамках в исполнительных производств: №-№ от 11.11.2020; №-№ от 21.10.2021. Однако, судебный пристав-исполнитель ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу - ФИО10 указанные действия, в порядке установленном ФЗ «Об исполнительном производстве», не совершил по настоящее время. Кроме того, ФИО1 по телефону <***> неоднократно обращался к ВРИО начальника ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу — ФИО11 с просьбой о предоставлении информации о ходе и проведенных исполнительных мероприятиях в рамках вышеуказанных исполнительных производств. В свою очередь ФИО11, ссылаясь на свою неосведомленность о ходе исполнительных производств, обещала уточнить всю имеющуюся информацию и связаться с ФИО1 с целью предоставления информации о ходе исполнительных производств, между тем, ФИО11 не связалась с ФИО1, информация о ходе и проведенных исполнительных мероприятиях в рамках в исполнительных производств не предоставлена по настоящее время. Такое бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области — Кузбассу - ФИО10 нарушает нрава и законные интересы ФИО1
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу - ФИО10, выразившиеся в не проведении в установленный законом срок оценки имущества (доли в уставном капитале ООО «СЕРДОЛИК»), на которое обращено взыскание, а также не проведении публичных торгов по продаже указанного имущества.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу - ФИО10 устранить нарушения прав; свобод и законных интересов ФИО1 провести оценку доли ФИО5 в уставном капитале ООО «СЕРДОЛИК» (ИНН <***>) и организовать продажу указанного имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебное заседание административный истец, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представитель административного истца ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела в его отсутствие, в ходе подготовки к судебному заседанию заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, возражения суду не представили.
В силу ч. 3 ст. 185 КАС РФ неявка сторон не является препятствием для рассмотрения заявления.
Суд, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 части 2 статьи 85 Закона об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах).
Согласно пункту 3 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей определены в Федеральном законе от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность (статья 13 Федерального закона N 135-ФЗ).
Решением Яйского районного суда от 14.08.2020 исковые требования ФИО7 к ФИО8 о взыскании задолженности по кредитному договору, удовлетворены частично.
Решение суда вступило в законную силу 22.09.2020.
11.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу на основании исполнительного листа № № от 05.10.2020 возбуждено исполнительное производство №.
11.02.2022 между ФИО7 (Цедент) и ФИО4 (Цессионарий) было заключено соглашение об уступке прав (требований) №. согласно которому Цедент передает, а Цессионарий принимает права (требования), по взысканию задолженности по кредитному договору № от 18.06.2014 и кредитному договору № от 27.06.2013 с ФИО5 в объеме и на условиях, существующих к моменту перехода прав (требований).
Сумма уступаемого в соответствии с Соглашением требования составляет 2 895 287,12 рублей, в том числе по кредитному договору № от 27.06.2013 в размере 901 788, 45 рублей.
18.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО10 на основании постановления от 18.03.2022 произведена замена стороны в исполнительном производстве от 11.11.2020 № - ФИО7 ее правопреемником - ФИО1.
Определением Яйского районного суда Кемеровской области от 23.03.2022 в целях обеспечения иска наложен арест на принадлежащую ФИО8 долю в уставном капитале ООО «Сердолик» (ИНН <***>) в размере 100% номинальной стоимостью 10 000 рублей.
Определением Яйского районного суда Кемеровской области от 14.04.2022 изменен способ исполнения решения Яйского районного суда Кемеровской области №2-220/2020 от 14.08.2020. Обращено взыскание на принадлежащую ФИО8 долю в уставном капитале ООО «Сердолик» (ИНН <***>) в размере 100 процентов номинальной стоимостью 10 000 рублей в рамках исполнительного производства №-№
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 05.10.2022 было вынесено постановление о наложении арест имущества, принадлежащего должнику в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, из материалов дела следует, что на протяжении длительного периода времени с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не производилось фактического наложения ареста на имущество должника. При этом только 05.10.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.
При этом судебным приставом-исполнителем не произведены в месячный срок действия, предусмотренные частью 2 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по оценке доли в уставном капитале ООО «Сердолик» в целях последующей её передачи для реализации.
В соответствии со ст.87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен порядок принудительной реализации имущества должника путем его продажи специализированными организациями, в соответствии с которым:
- специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (часть 1);
- судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6);
- судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию (часть 7);
- если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (часть 10);
- если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (часть 11);
- нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (часть 12).
В нарушение указанных нормативных актов судебный пристав-исполнитель не произвел оценку доли в уставном капитале ООО «Сердолик» и не передал её на торги.
Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о принятии судебным приставом-исполнителем мер, направленных на оценку и реализацию имущества должника в порядке, установленном статьями 85, 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу - ФИО10, выразившиеся в не проведении в установленный законом срок оценки имущества (доли в уставном капитале ООО «СЕРДОЛИК»), на которое обращено взыскание, а также не проведении публичных торгов по продаже указанного имущества.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу - ФИО10 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 провести оценку доли ФИО5 в уставном капитале ООО «СЕРДОЛИК» (ИНН <***>) и организовать продажу указанного имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Яйский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 21.10.2022.
Председательствующий <данные изъяты> В.М. Ильченко
<данные изъяты>