Дело № 2а-689/2023 (2а-9260/2022)

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

31 января 2023 г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.,

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГКУ «Росвоенипотека» к Старшему судебному приставу ФИО1 ОСП по Балашихинскому району, СПИ ФИО2 ОСП по г/о Балашиха и г/о Железнодорожный ГУФССП по МО о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором указывает на то, В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 20.04,2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны РФ.

Во исполнение Указа Президента РФ пунктом i постановления Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 находились исполнительные производства № ФИО8 от 10.02.2022 г. и № ФИО10 от 10.02.2022 г. (сводное ФИО14) о взыскании с ФИО3 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» задолженности по договору ЦЖЗ в размере 1 631 143, 54 руб. и судебных расходов по оплате госпошлины в размере 22 356 руб.. всего 1 653 499, 54 руб.. процентов за пользование целевым жилищным займом с 22 ноября 2016 г. по день окончательного возврата займа включительно, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 11 % годовых, а также обращении взыскания на заложенное имущество, возбужденные на основании дубликатов исполнительных листов ФС № 037362790 от 27.12.2021 г. и ФС № 03362789 от 27.12.2021 г.

Согласно информации с официального сайта ГУФССП России постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП но Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 исполнительные производства № 28561 /22/50001-ИП от 10.02.2022 г. и № ФИО11 от 10.02.2022 г. окончены 23.05.2022 г. по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В связи с не поступлением в Учреждении копии постановления и оригиналов исполнительных листов в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 «22» сентября 2022 г. (исх. № НИС-012/2719) было направлено заявление ФГКУ «Росвоенипотека» о предоставлении постановления об окончании исполнительных производств № 28561 /22/50001-ИП от 10.02.2022 г. и № ФИО12 от 10.02.2022 г. (сводное 28557/22/50001-СД) и возвращении исполнительных листов ФС № 037362790 от 27.12.2021 г. и ФС № 03362789 от 27.12.2021 г.

Согласно почтовому уведомлению (РПО: № 21403075006350) заявление ФГКУ «Росвоенипотека» о предоставлении постановления об окончании исполнительных производств в отношении ФИО3 и возвращении исполнительных листов поступило в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области 28.09.2022 г.

До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительных производств в отношении ФИО3 и исполнительных листов ФС № 037362790 от 27.12.2021 г. и ФС № 03362789 от 27.12.2021 г. в адрес взыскателя не направлены.

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительных производств и исполнительных листов ФИО3 по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. в адрес взыскателя в установленные законом сроки.

2. Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не принятии мер по своевременному рассмотрению заявления ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. о предоставлении постановления об окончании исполнительных производств и исполнительных листов ФИО3

3. Обязать должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области принять меры по устранению допущенных нарушений.

Административный истец, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ч. 1 п.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Закона.

Пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусматривает обязанность по направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 находились исполнительные производства № ФИО9 от 10.02.2022 г. и № ФИО13 от 10.02.2022 г. (сводное ФИО15) о взыскании с ФИО3 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» задолженности по договору ЦЖЗ в размере 1 631 143, 54 руб. и судебных расходов по оплате госпошлины в размере 22 356 руб.. всего 1 653 499, 54 руб.. процентов за пользование целевым жилищным займом с 22 ноября 2016 г. по день окончательного возврата займа включительно, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 11 % годовых, а также обращении взыскания на заложенное имущество, возбужденные на основании дубликатов исполнительных листов ФС № 037362790 от 27.12.2021 г. и ФС № 03362789 от 27.12.2021 г.

10.02.2022 судебным приставом вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

23.05.2022 судебным приставом вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Согласно представленному в материалы дела почтовому реестру в адрес административного истца постановление об окончании и возвращении ИД от 23.05.2022 и оригинал исполнительного листа направлены в январе 2023 года.

Сведения о фактическом направлении исполнительного документа в адрес взыскателя в установленный законом срок в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Учитывая, что ни материалы дела, ни материалы исполнительного производства не содержат надлежащих доказательств того, что судебный пристав-исполнитель в предусмотренный названной выше статьей срок направил взыскателю постановление об окончании данного исполнительного производства и исполнительный документ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФГКУ «Росвоенипотека» в части признания незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительных производств и исполнительных листов ФИО3 по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. в адрес взыскателя в установленные законом сроки, в части признания незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не принятии мер по своевременному рассмотрению заявления ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. о предоставлении постановления об окончании исполнительных производств и исполнительных листов ФИО3

В части требований об обязании должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области принять меры по устранению допущенных нарушений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку согласно представленной копии исполнительного производства следует, что судебный пристав в январе 2023 года направил в адрес взыскателя постановление об окончании и возвращении ИД от 23.05.2022 и оригинал исполнительного листа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительных производств от 23.05.2022 и исполнительных листов ФИО3 по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не принятии мер по своевременному рассмотрению заявления ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. о предоставлении постановления об окончании исполнительных производств от 23.05.2022 и исполнительных листов ФИО3

В удовлетворении требований об обязании должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области принять меры по устранению допущенных нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья Шелобанова А.А.

Решение в окончательной форме принято 31.01.2023г.

Федеральный судья Шелобанова А.А.