Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО7
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> об оспаривании действий (решений),
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, просил:
- признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве ФИО2, на военную службу;
- признать незаконным действия Призывной комиссии городского округа <адрес> по проведению в отношении ФИО2, призывных мероприятий, а именно медицинского освидетельствования и призывной комиссии, в период его обучения и действия отсрочки от призыва на военную службу.
- призвать незаконной выданную ФИО2, повестку для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивирует тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. административный истец был призван на военную службу. С данным решением административный истец не согласен, поскольку в настоящее время обучается на последнем курсе по очной форме обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования, что является основанием для освобождения от призыва на военную службу. Кроме того, решение о призыве вынесено без проведения обязательных диагностических исследований. В связи с чем, ФИО2 вынужден обратиться в суд с данным административным иском.
Административный истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Административный ответчик – представитель Призывной комиссии <адрес>, Военного комиссариата <адрес>, Военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1,2,4 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с положением ч. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения военно-врачебной экспертизе», военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
Согласно ч. 14 названного Положения, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
общий (клинический) анализ крови;
общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:
электрокардиография в покое;
исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Согласно представленных возражений и материалов личного дела призывника, ФИО6 поставлен на воинский учет в Военный комиссариат г.о. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов личного дела, ФИО2 поступил в ФИО1 государственный университет туризма и сервиса Институт сервисных технологий (по программе среднего профессионального образования), по очной форме обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 прибыл в военный комиссариат г<адрес> по повестке для проведения медицинского осмотра, в отношении него проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого врачи-специалисты ВВК г.о. <адрес> провели изучение и оценку состояния здоровья и физического развития ФИО2
По результатам освидетельствования врачами-специалистами ВВК выявлен хронический панкреатит вне обострения, в связи с чем, установлена категория годности к военной службе Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
На основании установленной категории годности к военной службе, установленным порядком ФИО2 вручены повестки на проведение контрольной явки ДД.ММ.ГГГГ
Из объяснений представителя административных ответчиков следует, что ФИО2 на контрольную явку не явился, прибыл в военкомат лишь ДД.ММ.ГГГГ., где ему вручена повестка о необходимости явки на ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, как следует из материалов дела, при обследовании ВВК проведен комплекс диагностических мероприятий, учтены данные анамнеза и осмотра, а также жалобы призывника и представленные им документы о состоянии здоровья, после чего, по результатам установлена категория его годности к военной службе.
Документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, на момент прохождения военно-врачебной комиссии ФИО2 не представил.
Суд также не может согласиться с доводами административного истца о том, что обязательные диагностические исследования ему не проводились.
Так, согласно п. в ч. 3(3) Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", в целях реализации задач по проведению призыва на военную службу военный комиссар не позднее чем за 30 календарных дней до начала каждого очередного призыва граждан на военную службу утверждает по согласованию с исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья план организации подготовки и проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования призывников, включающий следующие мероприятия:
- направление в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения заявок на выделение врачей-специалистов и медицинских работников со средним медицинским образованием, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования призывников, в том числе контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и призывников, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, а также медицинского осмотра призывников, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы;
- составление графика представления в призывную комиссию субъекта Российской Федерации личных дел призывников, признанных призывными комиссиями ограниченно годными к военной службе, не годными к военной службе и временно не годными к военной службе;
- проведение контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;
- проведение медицинского осмотра призывников, призванных на военную службу;
-представление военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) военному комиссару докладов о результатах медицинского обследования и медицинского освидетельствования призывников;
- информирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) о результатах медицинского обследования и медицинского освидетельствования призывников.
В свою очередь, прохождение обязательных диагностических исследований, согласно положения ч. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, осуществляется гражданином в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, является его обязанностью при вызове на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
Тогда как доводы административного истца о том, что обязательные диагностические исследования ему проведены не были, опровергаются картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в которой содержатся соответствующие медицинские заключения ГБУЗ МО «ПОКБ» (анализ крови,мочи).
По требованиям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Как следует из объяснений представителя административных ответчиков, решение о призыве ФИО2 на военную службу не выносилось. Сведений о вынесении такого решения материалы личного дела призывника также не содержат.
Таким образом, доказательств нарушения прав административного истца, равно как и возникновения каких-либо негативных для административного истца последствий, суду не представлено.
Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> об оспаривании действий (решений), в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> об оспаривании действий (решений) – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО8