РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 31 августа 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Логачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-561/2022 по иску ФИО3 к ООО «Газпром добыча Ямбург» о признании приказа об отстранении незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром добыча Ямбург» о признании приказа об отстранении незаконным. Иск мотивирован тем, что 13.09.2019 г. истец был принят на работу в ООО «ГДЯ» на должность <данные изъяты>. 08.11.2021 г. на основании приказа ООО «ГДЯ» [суммы изъяты] от 11.10.2021 г., ФИО3 вручено уведомление о необходимости проведения профилактических прививок (вакцинации) против коронавирусной инфекции (СОVID-19). В ответ на указанное уведомление, истцом в адрес работодателя направлено заявление об отказе от прохождения вакцинации по причине возможных побочных эффектов, а также ввиду рекомендательного характера вакцинации и недопустимости к ее понуждению. 16.11.2021 г. в связи с отказом от прохождения вакцинации и отсутствия медицинского заключения (справки) о наличии противопоказаний, ответчиком оформлен акт и вынесен приказ от 16.11.2021 г. [суммы изъяты]-д об отстранении ФИО3 от работы с 16.11.2021 г. без сохранения заработной платы до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. 30.11.2021 г. трудовой договор между сторонами расторгнут по сокращению штата работников организации, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Истец считает незаконным приказ об отстранении его от работы, поскольку законодательством РФ закреплено, что вакцинация носит добровольный характер, в связи с чем, сохраняется возможность отказа от профилактической прививки. Работодатель вправе вынести приказ об отстранении работника от работы на основании постановления Роспотребнадзора, которым будет установлено, что работник является носителем возбудителей инфекционного заболевания. Работа истца не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Также полагает, что предоставление документов о прохождении вакцинации или сведений о наличии противопоказаний к ее прохождению влечет за собой разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. На основании изложенного, истец просит признать незаконным и подлежащим отмене приказ ООО «ГДЯ» [суммы изъяты]-д об отстранении ФИО3 от работы от 16.11.2021 г.; взыскать с ответчика средний заработок за все время вынужденного прогула в период с 16.11.2021 г. по 30.11.2022 г., но не менее 119 336,47 рублей; взыскать с ООО «ГДЯ» компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске, дополнительно сообщив суду, что несмотря на отстранение от работы истец продолжал осуществлять трудовые обязанности до 22.11.2021г., что подтверждается скриншотами, а 23.11.2021г. компьютер истца был заблокирован.

Представитель ответчика ФИО5 возражал против удовлетворения иска, указал, что приказом от 16.11.2021 г. [суммы изъяты]-д ФИО3 отстранен от работы в связи с не прохождением вакцинации против новой коронавирусной инфекции и не предоставлением медицинского заключения (справки) о наличии противопоказаний к профилактической прививке против КВИ, явившимся основанием для отстранения от работы в соответствии со ст. 76 ТК РФ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения от работы. Данный приказ законный, поскольку в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по ЯНАО от 08.10.2021 г. № 29 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) взрослому населению ЯНАО и о наличии обязательной вакцинации против COVID-19 у работников, прибывающих на территорию региона для осуществления деятельности вахтово-экспедиционным методом» постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции граждан в возрасте от 18 лет и старше, осуществляющих трудовую деятельность в том числе в сфере предприятий ТЭК. Согласно Уставу, ООО «ГДЯ» осуществляет деятельность в том числе в сфере транспорта и энергетики. Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от COVID-19, в условиях пандемии, необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав. Процедура отстранения ФИО3 ответчиком соблюдена. Возможности для перевода истца на дистанционный режим не имелось. Оснований для признания приказа незаконным не имеется. Также указывает, что истцом неверно произведен расчет утраченного заработка, в связи с чем, ответчиком представлен свой расчет, согласно которому его размер составляет 89 564,64 рубля.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из представленных сторонами в материалы дела доказательств установлено, что ФИО3 состоял в трудовых отношениях с ООО «Газпром Добыча Ямбург» с 13.06.2019г. в должности <данные изъяты>», что подтверждается прикзаом о приеме на работу [суммы изъяты]-лс от 13.06.2019г и трудовым договором [суммы изъяты] от 13.06.2019г.(т.1 л.д.12-14).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по ЯНАО от 08.10.2021 N 29 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) взрослому населению Ямало-Ненецкого автономного округа и о наличии обязательной вакцинации против COVID-19 у работников, прибывающих на территорию региона для осуществления деятельности вахтово-экспедиционным методом" в соответствии с пунктом 6 генеральным директорам предприятий Топливно-энергетического комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителям субподрядных организаций, осуществляющих деятельность на месторождениях ТЭК ЯНАО и на территориях муниципальных образований ЯНАО, в том числе руководителям организаций и предприятий строительного комплекса: 6.1. Обеспечить контроль за наличием у работников, осуществляющих деятельность вахтово-экспедиционным методом, сертификата о вакцинации против (COVID-19), зарегистрированного в установленном порядке на портале государственных услуг Российской Федерации. 6.2. Принять меры по отстранению от работы лиц, не имеющих законченного курса вакцинации против (COVID-19).

Приказом ООО «Газпром добыча Ямбург» [суммы изъяты] от 11.10.2021г. на основании подпункта 6 пункта 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 10 Федерального закона от 17.09.1998г. №157=-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», пунктом 66 Санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №4, приказом Минздрава России от 21.03.2014г. №1254н «Об утверждении национального календаря прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», постановлением Главного государственного санитарного врача по Ямало-Ненецкому автономному округу №29 от 08.10.2021г. работникам не прошедшим вакцинацию против КВИ: до 25.10.2021г. поставить профилактическую прививку первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а до 06.11.2021г. вторым компонентом против КВИ, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации (пункт 1.1 приказа).

Пунктом 1.2. приказа установлено до 26.10.2021г. представить непосредственному руководителю информацию о прохождении вакцинации первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а до 17.11.2021г. – вторым компонентом вакцины или об отказе от этой процедуры.

Пунктом 2 установлено работникам, имеющим противопоказания к профилактической прививке против КВИ, до 26.10.2021г. представить медицинское заключение, подтвержденное иммунологической комиссией филиала «Медико-санитарная часть»

Пунктом 3 приказа установлено отстранять от работы работников, отказавшихся от прохождения вакцинации против КВИ, на период эпидемиологического неблагополучия (т.1 л.д.29-30).

Указанный приказ Обществом «Газпром добыча Ямбург» направлен каждому работнику посредством автоматизированной системы управленческого документооборота, в том числе и ФИО3 (т.1 л.д.31).

Кроме того, в материалах дела содержится уведомление о необходимости проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции COVID-19 от 27.10.2021г., с которым ФИО3 ознакомлен лично (т.1 л.д.32).

15.11.2021г. ФИО3 направил в адрес работодателя отказ от вакцинации и от участия в испытании экспериментальной вакцины, полагая принуждение к участию в медицинском эксперименте, указывая, что его работа не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, установленный Постановлением правительства РФ от 15.06.1999г. №825 (т. л.д.33-38)

16.11.2021г. работодателем в присутствии ведущего инженера ОСиК СО ФИО1, ФИО2 составлен акт об отстранении от работы ФИО3 в связи не прохождением вакцинации против новой коронавирусной инфекции и не предоставлением медицинского заключения справки о наличии противопоказаний к профилактической прививке против КВИ, с которым ФИО3 ознакомлен в тот же день (т.1 л.д.39).

16.11.2021г. ООО «Газпром добыча Ямбург» издан приказ [суммы изъяты]-д об отстранении от работы ФИО3 на основании акта об отстранении от работы от 16.11.2021г., уведомления «О необходимости проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции» от 27.10.2021г. «15/3/12678, подтверждение ознакомление с приказом «О необходимости проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции» от 11.10.2021г. №1057 (т.1 л.д.40).

Вышеназванные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В силу части 2 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, в соответствии с которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (часть 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ), согласно пункта 2 статьи 2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходным обязательством которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий и которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование (статья 6 этого же закона).

В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно абзацам 2, 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1).

На основании подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 во исполнение статьи 10 указанного закона, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В свою очередь, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению профилактических прививок (пункт 1). Санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно статье 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, предоставляет главным государственным санитарным врачам полномочия в том числе давать гражданам и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (абзац 4 пункта 2 статьи 50), выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (абзац 5 подпункта 6 пункта 1 статьи 51).

Из пункта 66 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных болезней, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4 (действуют с 1 сентября 2021 года) следует, что решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации.

Из пункта 1.2 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 мая 2020 года N 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена как заболевание, представляющее опасность для окружающих.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее по тексту - Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 ода N 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Согласно статье 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 1). Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (пункт 2). Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 3).

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям утвержден приказом Минздрава России от 21 марта 2014 года N 125н и действовал до 30 декабря 2021 года, после чего вступил в силу приказ Минздрава России от 06 декабря 2021 года N 1122н.

Приказом Минздрава России от 09 декабря 2020 года N 1307н в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусиой инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ).

Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020г. №29-ПГ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введён режим повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по ЯНАО от 08.10.2021 N 29 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) взрослому населению Ямало-Ненецкого автономного округа и о наличии обязательной вакцинации против COVID-19 у работников, прибывающих на территорию региона для осуществления деятельности вахтово-экспедиционным методом" в целях стабилизации и снижения показателей заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), стабилизации показателей смертности и летальности населения Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (Приказ от 03.02.2021 N 47н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 N 125н"), Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500), постановлено в соответствии с пунктом 6 генеральным директорам предприятий Топливно-энергетического комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителям субподрядных организаций, осуществляющих деятельность на месторождениях ТЭК ЯНАО и на территориях муниципальных образований ЯНАО, в том числе руководителям организаций и предприятий строительного комплекса: 6.1. Обеспечить контроль за наличием у работников, осуществляющих деятельность вахтово-экспедиционным методом, сертификата о вакцинации против (COVID-19), зарегистрированного в установленном порядке на портале государственных услуг Российской Федерации. 6.2. Принять меры по отстранению от работы лиц, не имеющих законченного курса вакцинации против (COVID-19).

08.10.2021г. вышеназванное постановление Главного государственного санитарного врача по ЯНАО от 08.10.2021 N 29 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) взрослому населению Ямало-Ненецкого автономного округа и о наличии обязательной вакцинации против COVID-19 у работников, прибывающих на территорию региона для осуществления деятельности вахтово-экспедиционным методом" поступило в ООО «Газпром добыча Ямбург» для принятия в работу (т.1 л.д.160).

Доводы истца о том, что выполняемая им работа не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок", суд находит не состоятельными ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 6 Главного государственного санитарного врача по ЯНАО от 08.10.2021 N 29 вакцинации подлежат работники предприятий Топливно-энергетического комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Более того, на основании Приказа ПАО «Газпром» [суммы изъяты] от 15.04.2021г, об организации работы в Группе Газпром в целях поэтапного снятия ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции и на основании решений органов власти субъектов Российской Федерации и Роспортебнадзора перевести с 19.04.2021г. работников на работу на стационарных рабочих местах.

Учитывая, что ПАО «Газпром» является единственным участником Общества в силу п. 5.3 Устава ООО «Газпром добыча Ямбург», вправе давать обязательные указания по вопросам деятельности Общества, в связи с чем у ООО «Газпром добыча Ямбург» не имелось оснований для перевода работника ФИО3 на дистанционный метод работы.

В материалы дела представителем истца представлен листок нетрудоспобности ФИО3 с 18.10.2021г. по 01.11.2021г., в подтверждение того, что у него имелись противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции.

Однако указанные доводы истца не состоятельны по тем основаниям, что в материалах дела содержится заявление истца о том, что он не намерен участвовать в вакцинации и не содержит сведений о том, что имеются основания для медотвода от вакцинации, указанных документов суду не представлено.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работника, не прошедшего вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации, необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц при осуществлении истцом своих должностных обязанностей, в связи с чем не может рассматриваться как нарушение его трудовых прав.

Процедура отстранения от работы ответчиком не нарушена, истец был заблаговременно ознакомлен с приказом Общества, своевременно в адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости проведения вакцинации, либо предоставления медицинского заключения подтверждающей наличие противопоказаний к профилактической прививке против КВИ.

Установление правовых последствий отсутствия вакцинации в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлены необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц, что соответствует правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 21 ноября 2013 года N 1867-О).

Таким образом действия ответчика как работодателя в данном случае расцениваются не как принуждение к вакцинации, а как исполнение установленных обязательных требований, предъявляемых к определенным категориям работников.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 о признании приказа об отстранении от работы незаконным и подлежащим отмене подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании приказа об отстранении от работы незаконным и подлежащим отмене, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 09 сентября 2022 года.