Дело № 2-1505/2025
18RS0023-01-2025-001736-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года город Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,
при помощнике судьи Корниловой М.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» ФИО2,
представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республики ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о взыскании специальной социальной выплаты,
установил:
ФИО1 обратилась суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее- ответчик, работодатель, больница, учреждение, БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР»), Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ответчик, ОСФР по УР), о взыскании специальной социальной выплаты. В обоснование иска, указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком БУР УР «ФИО4 МЗ УР» в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории на 1,0 ставку по Трудовому договору № 67/15 от 02 февраля 2015г. Работа в БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» является для нее основной. Согласно Положению об отделении клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР ФИО4 М3 УР», утвержденному главным врачом ФИО5 2021году. (далее по тексту -Положение о КДЛ) Клинико-диагностическая лаборатория (далее по тексту - КДЛ) является диагностическим подразделением БУЗ УР "ФИО4 М3 УР" далее по тексту – (Больница) и создано на правах отделения. Согласно пункту 4.2 Положения о КДЛ основными задачами КДЛ БУЗ УР «ФИО4 М3 УР являются: Проведение клинических лабораторных исследований и выдачу по их результатам заключений. Согласно пункту 9.3 Положения о КДЛ отделение КДЛ взаимодействует со всеми отделениями КДЛ и подразделениями БУЗ УР "ФИО4 М3 УР" в виде: КДЛ выполняет исследования при оказании всех форм медицинской помощи (экстренная, неотложная, плановая) для: стационара (ул. Гагарина 67), стационара инфекционного отделения, стационара (ул. Молодежная 7), поликлиники №1, №2, №3, «Элеконд», «Южная», родильного отделения, детской поликлиники, женской консультации.
В соответствии с должностной инструкцией фельдшера –лаборанта клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» на нее возложены следующие должностные обязанности: Взятие, прием, предварительная оценка и обработка биологических материалов, приготовление проб и препаратов: прием биологического материала в лаборатории и предварительная оценка доставленных проб биологического материала; маркировка проб биологического материала; регистрация проб биологического материала, поступивших в лабораторию; обработка и подготовка проб биологического материала к исследованию, транспортировке или хранению; отбраковка проб биологического материала и оформление отбракованных проб; взятие проб для санитарно-бактериологического исследования объектов окружающей среды. Выполнение лабораторных исследований: подготовка рабочего места, реагентов, расходного материала и лабораторного оборудования проведения лабораторных исследований в соответствии со стандартными операционными процедурами; выполнение лабораторных исследований первой и второй категории сложности и отдельных этапов лабораторных исследований третьей категории сложности без оценки результатов или с первичной их оценкой, без формулировании заключения: иммунологических, микробиологических, в том числе бактериологических и паразитологических; оценка результатов лабораторных исследований первой и второй категории сложности и направление их медицинскому технологу, биологу, бактериологу, медицинскому микробиологу или врачу клиническом лабораторной диагностики для дальнейшей оценки, интерпретации и формулирования заключения. Обеспечение санитарно-противоэпидемического режима медицинской лаборатории: выполнение санитарных норм и правил при работе с потенциально опасным биологическим материалом: проведение мероприятии по защите персонала и пациентов от передачи инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, при сборе проб и работе с потенциально опасным биологическим материалом: проведение комплекса мероприятий по обеззараживанию и (или) обезвреживанию медицинских отходов класса Б и В, медицинских изделии, лабораторной посуды, инструментария, средств зашиты; проведение экстренных профилактических мероприятий при возникновении аварийных ситуаций с риском инфицирования медицинского персонала; соблюдение правил эксплуатации оборудования и требований охраны труда. Ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала: составление плана работы и отчета о своей работе; ведение медицинской документации, в том числе в форме электронного документа; контроль выполнения должностных обязанностей находящимся в распоряжении младшим медицинским персоналом; оформление и выдача пациенту или врачу результатов лабораторных исследовании первой и второй категории сложности, не требующих дополнительной оценки или интерпретации; использование в работе информационных систем в сфере здравоохранения и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; использование в работе персональных данных пациентов и сведений, составляющих врачебную тайну. Оказание медицинской помощи в экстренной форме: оценка состояния, требующего оказания медицинской помощи в экстренной форме; распознавание состояний, представляющих угрозу жизни, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания)), требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме; оказание медицинской помощи в экстренной форме при состояниях, представляющих грозу жизни, в том числе клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания)), в том числе беременным и детям; выполнение мероприятий базовой сердечно-легочной реанимации
С 1 января 2023 Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства РФ №2568) установлена специальная социальная выплата работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
Истец обратилась в адрес БУЗ УР «ФИО4 М3 УР» с жалобой о невыплате ей ежемесячной специальной социальной выплаты за период с 01.01.2023 ада по 31.12.2023 года и с требованием о выплате ей в установленном действующим законодательством Российской Федерации размере, причитающейся ей на основании становления № 2568, ежемесячной специальной социальной выплаты, за период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года.
Истец получила от БУЗ УР «ФИО4 М3 УР» отрицательный ответ относительно ее обращения, но в июне 2024 года БУЗ УР «ФИО4 М3 УР» признали за ней право на получение ежемесячной специальной социальной выплаты за период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года и включили в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». БУЗ УР «ФИО4 М3 УР» 24.06.2024 года направила реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Однако, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Удмуртской Республике выплату ФИО1 как фельдшер-лаборанту клинико-диагностической лаборатории Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», исходя из исполнения ею трудовой пункции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года в размере 43 тысяч 810 рублей 00 копеек, на основании реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», представленного БУЗ УР «ФИО4 М3 УР» не произвели.
Просит признать за ФИО1, фельдшером-лаборантом клинико- диагностической лаборатории БУЗ «ФИО4 М3 УР» право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Обязать БУЗ «ФИО4 М3 УР» включить данные о ФИО1, начиная с 01.01.2023 года в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Удмуртской Республике осуществить выплату ФИО1, как фельдшеру- лаборанту клинико-диагностической лаборатории Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», исходя из исполнения ею трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года в размере 43 810 (Сорок три тысячи восемьсот десять рублей 00 коп., на основании реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», представленного БУЗ УР «ФИО4 М3 УР».
В дальнейшем истец уточнила исковые требования, согласно которым просит взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по УР в пользу ФИО1 специальную социальную выплату со дня возникновения права на ее назначение с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. в сумме 78000 руб. 00 коп. (л.д.163-164).
18 сентября 2025 определением суда принят отказ ФИО1 от исковых требований к БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» о признании права на специальную социальную выплату, включении в реестр, взыскании специальной социальной выплаты, производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» прекращено, в связи с принятием отказа от иска.
Истец ФИО1 в судебном заседании на иске наставала в части требований к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР, уменьшив сумму иска до 60515,00 руб. согласно расчету БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР». Пояснила, что она, работая в должности фельдшера-лаборанта проводит комплекс исследований по назначению врачей в течение рабочего дня, имеет право на получение социальной выплаты с начала действия постановления, с 01.01.2023.
Представитель ответчика БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» ФИО2, действующая по доверенности от 25.07.2025 сроком по 25.07.2026, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» направлены реестры в ОСФР по УР в июне 2024 года, в который была включена ФИО1, для выплаты специальной социальной выплаты за период с 01.01.2023 пот 31.12.2023 по п.п. «е» п. 2 постановления Правительства № 2568, однако ОСФР по УР отказано в выплате в связи с поздней подачей реестра.
Представитель ответчика ОСФР по УР ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала по причине того, что реестры за 2023 год представлены работодателем только в 2024 году, поэтому в связи с окончанием финансового года выплаты за 2023 год, произведены не могут быть. Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счёт средств иных межбюджетных трансфертов бюджету СФР, представляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчётного месяца, в территориальный орган СФР по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени месяца.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель Территориального Фонда Обязательного Медицинского страхования УР в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации гарантировано Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 37 Конституции РФ).
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ и определено как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, при этом заработная плата включает компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 состоит с БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» в трудовых отношениях на основании трудового договора №67/15 от 02.02.2015 в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР "Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на 1,0 ставку (л.д.22-26).
БУЗ УР "Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>. Учредителем БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» является Удмуртская Республика, функции и полномочия учредителя от имени Удмуртской Республики осуществляет Минздрав Удмуртии.
Согласно пунктов 1.5, 1.14 Устава БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет структуру, состоящую из обособленных подразделений.
Целями деятельности учреждения является оказание медицинской помощи, диагностики и профилактики заболеваний (п. 2.3 Устава) (л.д.106-114).
БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Удмуртской Республики и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, осуществляет лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). В выписке из реестра лицензий указано, что лицензируемая деятельность осуществляется по указанным в ней адресам (л.д.77-87).
Согласно трудовому договору №67/15 от 02.02.2015, должностной инструкции фельдшера-лаборанта клиники-диагностической лаборатории от 16.05.2022, в должностные обязанности фельдшера -лаборанта входит, в том числе выполнение клинических лабораторных исследований первой и второй категории сложности, отдельных этапов лабораторных исследований третьей категории сложности без оценки результатов или с первичной их оценкой, взятие, прием, предварительная оценка и обработка биологических материалов, приготовление проб и препаратов, взятие капиллярной крови для лабораторных исследований (л.д.35-40).
Как установлено судом не оспаривается сторонами ответчиком БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» истец ФИО1 была включена в реестры работников, имеющих право на получение специальной выплаты за период с 01.01.2023 на основании пп. «е» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" утверждены "Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования"
Согласно указанным Правилам с 01.01.2023 установлено, что право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;
б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;
г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;
д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей;
е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;
з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей;
и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;
к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;
л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (п. 2).
В соответствии с п. 3 Правил установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р, за исключением медицинских работников, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящего постановления:
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей;
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 29000 рублей;
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 18500 рублей;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, за исключением медицинских работников, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления:
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей;
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 29000 рублей;
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 14500 рублей;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;
врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;
средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления:
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 13000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 8000 рублей;
средний медицинский персонал, указанный в подпункте "е" пункта 2 настоящего постановления:
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 13000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 6500 рублей;
фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи, указанные в подпункте "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 7000 рублей;
медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.
В соответствии с п. п. "а" п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568.
Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.
Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).
Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.
В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):
а) категория, должность (профессия);
б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;
в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:
в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;
в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;
в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области);
г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;
д) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;
е) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;
ж) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой.
Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).
Из анализа представленных суду вышеуказанных должностных инструкций следует, что истец оказывает, в том числе, первичную медико-санитарную помощь (п. п. 1 ч. 2 ст. 32 и части 1 - 4 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ), поскольку в клинико-диагностической лаборатории, бактериологической лаборатории, производится исследование по направлениям врачей стационарного и амбулаторного профиля по территориально-участковому принципу, работники лаборатории проводят исследования по всем поступившим направлениям независимо от профиля врача, выдавшего направление.
Фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории, также осуществляет забор анализов по направлениям врачей, работающих в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец относятся к категории медицинских работников, указанных в п. 2 постановления Правительства от 31.12.2022 N 2568, и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.
С 01.01.2024 истец ФИО1 стала получать специальную социальную выплату, определенную пп. "е" п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568.
Из материалов дела следует и не оспорено ответчиками, что в список сотрудников, получающих специальную социальный выплату по постановлению Правительства N 2568 включена ФИО1
Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата истцу не была назначена с 01.01.2023.
С учетом приведенного выше правового регулирования право у истца ФИО1 на выплату возникло с 01.01.2023.
24.06.2024 БУЗ УР «ФИО4 М3 УР» направило в ОСФР по УР реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, в том числе и в отношении истца ФИО1, тем самым, работодатель фактически признал за истцом право на получение указанной выплаты.
Письмом ОСФР по УР № ИГ-16-22/16559 от 26.06.2024 отказано в назначении специальной социальной выплаты со ссылкой на отсутствие оснований для осуществления специальной социальной выплаты по работникам БУЗ УР «ФИО4 М3 УР» за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 на основании пунктов 4 и 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568. (л.д. 164).
Согласно пункту 11 Правил, контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Ссылка представителя ответчика ОСФР по УР о том, что Правилами не установлены иные сроки выплат специальной социальной выплаты за прошедший период, кроме установленных в пункте 8, не является основанием для отказа в указанной выплате.
Ответчиком представлены табеля учета рабочего времени в отношении ФИО1 за период времени с 01.01.2023 по 31.12.2023 (л.д.88-99), а также реестры (сведения) по отправленным реестрам специальных социальных выплат по Постановлению Правительства РФ №2568 за 2023 год с января по декабрь (л.д.122). Согласно расчету специальной социальной выплаты работодателя, размер специальной социальной выплаты за период с января 2023 года по декабрь 2023 года составил 43810 руб., исходя из 5,2 часа в день по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце (л.д.125-127).
Принимая во внимание положения абз. 2 п. 3 Правил, исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором № 21-1/24 от 01.02.2024 (с учетом дополнительного соглашения от, 31.01.2024), суд приходит к выводу, что ФИО1 исполняет трудовые обязанности в объеме 1.0 ставки в «ФИО4 МЗ УР» по основному месту работы, что подлежит учету при расчете специальной социальной выплаты за календарный месяц. Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата ФИО1 была определена не в полном объеме.
С учетом изложенного, ФИО1 относится к категории медицинских работников, которым установлена специальная социальная выплата на основании п. п. "е" п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568, и с 01 января 2023 года имеет право на получение ежемесячной специальной социальной выплаты, подлежащей исчислению в соответствии с положениями п. 3 Правил исходя из соотношения количества рабочих часов, фактически отработанных ФИО1 за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца.
При указанных обстоятельствах за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 на основании расчета рассчитанного за фактически отработанное время (исходя из 7,2 час.) по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце размер специальной социальной выплаты составит 60515,00 руб.
Предметом настоящего иска является право на получение специальной социальной выплаты, данные денежные средства не определены трудовым договором, заключенным между истцом и БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР», как составной частью заработной платы. Денежные средства выплачиваются не из средств работодателя, а за счет средств федерального бюджета выделяемых Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике. Таким образом, к данным правоотношениям положения о специальных сроках обращениях в суд, предусмотренных ч. 2 ст. 392 ТК РФ не применимы.
На основании изложенного, требования истца о взыскании специальной социальной выплаты на основании п. 2 «е» Постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022 со дня возникновения права на её назначение с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 60515,00 руб. подлежат удовлетворению за счет Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ ответчик ОСФР по УР освобожден от возмещения в бюджет государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) в пользу ФИО1 <данные изъяты> (паспорт №) специальную социальную выплату на основании подпункта «е» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации №2568 от 31.12.2022 со дня возникновения права на её назначение с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 60515 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Судья Кузнецова О.А.
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025
Копия верна:
Судья