Решение по делу № 2-217/2025 от 24.03.2025 - о признании прекратившим право пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма.

Мотивированное решение составлено 24 марта 2025 года

УИД: 66RS0022-01-2024-002523-27

№ 2-217/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г.Березовский Свердловской области

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., с участием прокурора Гречухина Е.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Д.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Березовского муниципального округа, ФИО4, о признании прекратившим право пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Березовского муниципального округа, ФИО4 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что 24.03.2023 между К.Н.ЮБ. и администрацией Березовского муниципального округа заключен договор социального найма №, по условиям которого она /истец/ является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с ней /истцом/ в жилое помещение вселен ответчик ФИО4 Вместе с тем, ответчик ФИО4 в указанное жилое помещение никогда не вселялся, проживает по иному месту жительства. 30.09.2024 она /истец/ обратилась в администрацию Березовского муниципального округа с заявлением о внесении изменений в договор социального найма и исключении ФИО4 из нанимателей жилого помещения, однако получила отказ. Ей /истцу/ не известно, где проживает ответчик ФИО4 За эти годы ответчик ни разу не пытался вселиться в указанное помещение она /истец/ добросовестно оплачивает коммунальные платежи. Ответчик ФИО4 самостоятельно никаких мер по обеспечению сохранности жилого помещения не принимает, не проводит текущих ремонтов спорного жилого помещения, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, ответчик ФИО4 добровольно выехал из жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, утратил интерес к жилому помещению, расходы по оплате коммунальных услуг не нес и не желает нести, не производит ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем. Попытки вселиться в жилое помещение ответчик ФИО4 на протяжении длительного периода времени не предпринимал, иск о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением не подавал.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 70) истец просила признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать администрацию Березовского муниципального округа внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от дата в виде исключения ФИО4 из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании на доводах искового заявления настаивали. Истец суду пояснила, что до 2004 года она с ответчиком ФИО4 состояла в фактических брачных отношениях. В 2006 году в ее доме произошел пожар, в связи с чем, администрацией Березовского муниципального округа с ней был заключен договор социального найма. Поскольку на момент пожара ответчик ФИО4 состоял на регистрационном учете в сгоревшем доме, он был включен в договор социального найма. В указанное жилое помещение ФИО4 никогда не вселялся. Где в настоящее время проживает ФИО4 ей /истцу/ не известно.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок. Определением суда от 13.02.2025 в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО4 в качестве представителя назначен адвокат адвокатской конторы № 1 г. Березовского Свердловской областной коллегии адвокатов (л.д. 76).

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Березовского городского суда Свердловской области.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора г.Березовского Свердловской области Гречухина Е.П., давшего заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Часть 1 ст.6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (абзац первый статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (абзацы первый и второй статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53).

К членам семьи нанимателя относятся: супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие нм жилищные права.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации) нс предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В силу ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения - со дня выезда.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимыми по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Анализ положений указанных норм права, свидетельствует, что для признания граждан утратившими право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое постоянное место жительства надлежит учитывать то обстоятельство, что наниматель и члены его семьи должны добровольно выехать на другое место жительства, - в ином случае, будет нарушено их гарантированное ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации право на жилье, поскольку временное отсутствие не влечет изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 29,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Собственником спорного жилого помещения является Березовский муниципальный округ (л.д.37-38).

24.03.2023 между ФИО1 (наниматель) и администрацией Березовского муниципального округа (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем предоставляется право пользования жилым помещением ФИО4 - без указания родства в отношении нанимателя ( п. 3.1 договора) (л.д.7-10).

Договор социального найма заключен во исполнение апелляционного определения Свердловского областного суда от 23.11.2022 по делу 2-510/2021 (33-17263/2022), которым решение Березовского городского суда Свердловской области от 28.06.2022 отменено и вынесено новое решение, постановлено: обязать Администрацию Березовского городского округа (ОГРН <***>) предоставить ФИО1, дата года рождения (паспорт №), на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 34,3 кв.м, отвечающее установленным требованиям на территории поселка Монетный города Березовский Свердловской области с учетом права пользования жилым помещением ФИО4, дата года рождения.

Из справки, выданной ООО УК «Кот» следует, что по адресу: <адрес> дата проживает и зарегистрирована ФИО1 Иные лица не зарегистрированы и не проживают в указанном жилом помещении (л.д. 18).

Справкой ООО УК «Кот» от 10.02.2025 № подтверждается, что К.Н.ЮБ. не имеет задолженности по жилищным и коммунальным платежам в отношении вышеуказанного жилого помещения (л.д. 66).

Из объяснений истца ФИО1 данных в судебном заседании следует, что до 2004 года они проживали совместно с ФИО4, вели общее хозяйство. После чего, семейная жизнь не сложилась и ФИО4 уехал, куда именно истцу не известно. В 2006 году в ее доме произошел пожар, в связи с чем, администрацией Березовского муниципального округа с ней был заключен договор социального найма. Поскольку на момент пожара ответчик ФИО4 состоял на регистрационном учете в сгоревшем доме, он был включен в договор социального найма на основании судебных актов.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что является двоюродной сестрой истца. Истец с ФИО4 проживали по адресу: <адрес>, <адрес> вселились в квартиру, в официальном браке они не состояли. В 2006 году в указанном жилом помещении произошел пожар, после которого истец и ФИО4 перестали проживать вместе, где сейчас ФИО4 ей не известно. В квартиру, которую предоставили истцу по договору социального найма ФИО4 не пытался вселиться и не вселялся. Бремя по содержанию жилого помещения истец всегда сама осуществляла, оплачивала коммунальные услуги.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что приходится соседкой истцу, знает истца с 2023 года, после того, как истец переехала жить в дом, по адресу: <адрес>. ФИО4 не знает, никогда его не видела. Истец проживает одна, никаких споров по вселению или выселению в жилое помещение не было. Истец оплачивает коммунальные услуги.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется, показания свидетелей последовательны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела.

Проанализировав доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО4 в спорное жилое помещение не вселялся и по состоянию на дату рассмотрения спора в суде ответчик ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, личные вещи ФИО4 в спорном жилом помещении отсутствуют, совместное проживание и ведение общего хозяйства с истцом ответчиком К.Г.ПБ. не ведется, совместный бюджет отсутствует, членом семьи истца ответчик ФИО4 в настоящее время не является, обязанности по содержанию спорного жилого помещения ответчик ФИО4 не исполняет, волеизъявление истца на наделение или сохранение за ответчиком ФИО4 права пользования спорным жилым помещением отсутствует, соглашение о порядке пользования ответчиком ФИО4 спорным жилым помещением не заключалось, суду не представлено, ответчиком ФИО4 каких-либо требований относительно спорного жилого помещения, в том числе о вселении, не заявлено, интереса к спорному жилому помещению, как к месту своего жительства, ответчик ФИО4 не проявлял и не проявляет на протяжении длительного периода времени.

Вышеприведенная совокупность фактических обстоятельств свидетельствует о том, что не проживая в спорном жилом помещении на протяжении длительного периода времени, не исполняя обязанности нанимателя, ответчик ФИО4 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, и, как следствие, утратил право пользования спорным жилым помещением на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Оснований полагать, что отсутствие ответчика ФИО4 в спорном жилом помещении носит временный характер, исходя из фактических обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения дела, у суда не имеется, доказательств этому ответчик в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил, напротив, отсутствие ответчика в спорном жилом помещении является постоянным и длительным. Доказательств того, что у ответчика К.Г.ПВ. и истца ФИО1 конфликтные отношения, в связи с которыми ответчик не имеет возможность проживать в спорном жилом помещении, суду в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, в материалах дела не имеется.

Волеизъявление истца ФИО1 на наделение ответчика ФИО4 правом пользования спорным жилым помещением отсутствует, соглашение о порядке пользования ответчиком ФИО4 спорным жилым помещением между сторонами не заключалось, суду таковое не представлено, ответчиком ФИО4 каких-либо требований относительно спорного жилого помещения, в том числе о вселении, сохранении права пользования жилым помещением, не заявлено, интереса к спорному жилому помещению, как к месту своего жительства, ответчик ФИО4 не проявлял и не проявляет, истец сохранять за ответчиком ФИО4 право пользования жилым помещением не желает.

Доказательств, подтверждающих основания для сохранения за ответчиком ФИО4 права пользования спорным жилым помещением, в том числе имеющееся между сторонами соглашение о сохранении за ответчиком ФИО4 права пользования спорным жилым помещением, ответчиком ФИО4 не представлено, оснований для сохранения данного права за ответчиком ФИО4 судом не усматривается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ответчика ФИО4 утратившим право пользования спорным жилым помещением, что является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения № от 24.03.2023 в отношении ФИО4

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела не заявлено.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 05.11.2024 (л.д. 6). Принимая во внимание принятое судом решение об удовлетворении исковых требований, истцу подлежит возмещению уплаченная государственная пошлина за счет ответчика ФИО4 в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать ФИО4, дата года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения № от 24.03.2023: расторжения данного договора в отношении ФИО4.

Взыскать с ФИО4, дата года рождения, в пользу ФИО1, дата года рождения (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Стороны, иные лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: Ж.В. Романова