дело № 2а-91/2023

УИД 65RS0002-01-2023-000021-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 10 февраля 2023 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2, предоставившего служебное удостоверение и документ о наличии высшего юридического образования,

заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3, предоставившего служебное удостоверение,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «ФИНТЕРРА» к начальнику отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району ФИО2,

установил:

20 января 2023 года в Александровск-Сахалинский городской суд поступило административное исковое заявление представителя общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «ФИНТЕРРА» (далее по тексту - ООО МКК «ФИНТЕРРА») ФИО4, в котором он просит суд признать незаконными бездействия начальника ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении жалобы заявителя от 01.11.2022 на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.08.2022 на основании судебного приказа по делу № в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ООО МКК «ФИНТЕРРА»; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Александровск-Сахалинскому району ФИО2 рассмотреть жалобу от 01.11.2022 на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.08.2022 в порядке гл.18 ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в адрес заявителя не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В обоснование административного иска представитель административного истца указал, что 01.11.2022 представителем ООО МКК «ФИНТЕРРА» в адрес ОСП по Александровск Сахалинскому району направлена жалоба в порядке подчиненности о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.08.2022 на основании судебного приказа по делу № в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ООО МКК «ФИНТЕРРА».

Указанная жалоба получена ОСП по Александровск Сахалинскому району 08.11.2022, что подтверждается трек-номером 66261078001214 почтового отправления «Почты России».

На 19.01.2023 указанная жалоба не рассмотрена, решение по указанной жалобе в адрес взыскателя не направлено, тем самым нарушены нормы закона, а также права и законные интересы взыскателя.

В судебное заседание, назначенное на 11 часов 00 минут 10 февраля 2023 года, не явились надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения административного дела представитель административного истца ООО МКК «ФИНТЕРРА», который просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также представитель административного соответчика Управления федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, который сведений о причинах неявки не предоставил, не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО1 уведомлялась заблаговременно надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 11 часов 00 минут 10 февраля 2023 года по месту жительства и регистрации заказными письмами с уведомлением о вручении, однако судебные извещения были возвращены в суд с почтовыми отметками об истечении срока их хранения.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации, п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 36).

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным, с учетом положений ч.6 ст. 226 КАС РФ, а также мнения административного ответчика начальника ОСП по Александровск-Сахалинскому району ФИО2 и заинтересованного лица ФИО3, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца ООО МКК "ФИНТЕРРА", представителя административного соответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области и заинтересованного лица ФИО1, явка которых судом в судебное заседание не признавалась обязательной.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, поскольку с его стороны бездействия по исполнительному производству №-ИП допущено не было. Суду пояснил, что в конце августа 2022 года в адрес ОСП по Александровск-Сахалинскому району поступил на исполнение судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа № от 05.02.2021. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 29.08.2022 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. 08.11.2022 в ОСП по Александровск-Сахалинскому району в порядке ст. 123-ФЗ «Об исполнительном производстве» поступила жалоба от представителя взыскателя ООО МКК «ФИНТЕРРА» на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства. 29.11.2022 начальником отделения ФИО2 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, и 29.11.2022 указанное постановление направлено простой почтовой связью в адрес взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ постановление направлено повторно заказной почтой с уведомлением.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал позицию ответчика - начальника ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП по Сахалинской области ФИО2

Суд, изучив материалы дела, исполнительного производства, заслушав административного ответчика ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании, 29.08.2022 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП по Александровск-Сахалинскому району ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Ногликского района Сахалинской области, о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 16 626 рублей.

08.11.2022 в адрес ОСП по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области поступила жалоба от представителя взыскателя ООО МКК «ФИНТЕРРА» на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Александровск-Сахалинскому району ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает порядок подачи жалоб в порядке подчиненности.

Так, согласно ч. 1, 2, 4, 6 ст. 123 названного Закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (ч. 1).

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 6 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

29.11.2022 начальником отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району ФИО2 жалоба рассмотрена, вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО МКК «ФИНТЕРРА», на основании ч. 2 ст. 127-ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из списка корреспонденции, направленной почтовой связью ОСП по Александровск-Сахалинскому району, постановление начальника отделения направлено в адрес взыскателя почтовой связью 29.11.2022.

09.02.2023 указанное постановление начальника ОСП по Александровск-Сахалинскому району направлено заявителю повторно.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом- начальником ОСП по Александровск-Сахалинскому району ФИО2 не допущено бездействия по рассмотрению жалобы заявителя, поскольку жалоба ООО МКК «Финтерра» рассмотрена надлежащим должностным лицом службы судебных приставов с соблюдением установленного Федеральным законом "Об исполнительном производстве" порядка рассмотрения, с направлением копии постановления в адрес лица, обратившегося с жалобой, в связи с чем, права и законные интересы административного истца не нарушены.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностного лица нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает ООО МКК «Финтерра» в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «ФИНТЕРРА» к начальнику отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании незаконными бездействия начальника ОСП по Александровск-Сахалинскому району ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении жалобы от 01.11.2022 на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.08.2022 на основании судебного приказа по делу № в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ООО МКК «ФИНТЕРРА»; обязании начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Александровск-Сахалинскому району ФИО2 рассмотреть жалобу от 01.11.2022 на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.08.2022 в порядке гл.18 ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в адрес заявителя не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 20 февраля 2023 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров